民進黨操刀年金改革，首波就遭逢軍公教在九月三日糾集十一萬餘人上街陳情。具有深厚
民進黨務系統背景、且接近核心的政務官表示，將年金改革工作完成，不但有助爭取現役
、現職軍公教向心，同有助凝具綠營民眾支持度。明年一月的國是會議與下半年的立法院
會期，將是年金改革兩個決戰點。

以民進黨政務官的角度，如何看待九三「反污名、要尊嚴」遊行後的效應？他表示，諸多
退役將領，在遊行前後發表的言論，徒然讓綠營政治支持板塊反感，甚至感到「憤怒」。

他認為，「一個退休校長月領七、八萬元，女兒在學校當代課老師月領三萬五」，九三遊
行只會讓非軍公教者，更加看清退休軍公教在年金議題上所形成的世代差距，與明顯的不
公平。

官員表示，退撫基金即將破產，已是一個明顯而立即的危險，若不進行改革，現役現職軍
公教恐將陷入退休無錢可領的窘境，這個問題經過年金改革委員會的討論，已形成相當的
效應。

面對九三遊行後執政當局的「淡定」，官員從政治的角度來解讀，軍公教仍有相當比例的
綠營支持者，透過綠營對民意的評估，上街遊行者在整體政治板塊的比例上，「仍然是少
數」，且經過九三遊行後，對綠營支持者反而起了凝具的作用，對上街軍公教表達反感，
益形支持政府在年金改革工作的決心。

但過去馬政府也曾想進行年金改革，一度刪除年節慰問金，在選舉上就一路潰敗，國民黨
深藍的票出不來，終至失去政權，綠營難道不會憂心年金改革若造成社會對立，也會危及
政權維繫？

對此，官員解讀說，馬政府雖試圖啟動年金改革，但完全沒有落實到底，選舉時雖然造成
深藍選票不出，但卻不是國民黨失去政權的主因。況且深藍選票幾無改投民進黨的空間。

但長年投入選舉、卻擁有國防議題研究背景的政務官員也不否認，落實年金改革，要爭取
中間選民，政治應有足夠決心落實，但他不否認，但若操作過程造成社會動盪，自然也有
變數，必須謹慎。

官員說，日前退輔會曾一度對外宣布，蔡總統已初步同意訂定「軍人具特殊性應與公教切
割單獨處理」、「服役4到9年退伍之退撫支出，由政府編列公務預算支應」、「修正服役
年限延後請領退休金之年齡」及「訂定照顧基層與資深退休榮民的地板原則」等四項原則
，但其後年金改革委員會卻宣稱這是委員會決議，而非蔡總統指示。

熟悉內情的官員說，退輔會先前確曾就這項四項原則「報告」層峰獲得允諾，但府方「後
來有人」認為蔡總統不應在年金改革上有「下指導棋」的角色，而總統府年金改革委員會
執行長、行政院政務委員林萬億事前顯未被告知，所以才會出面重新詮釋此事，表示總統
是「尊重」。

官員說，這是固然是溝通的問題，但年金改革必須在政治上下達決心，不能憂讒畏譏。他
評估，年金改革將有兩個關鍵決戰點，一是明年一月的國是會議，而待決定方案後，送下
半年立法院會期審議，則是第二個關鍵。他認為，綠營在立法院有決定性席次，黨籍立委
在此議題上不致有分裂的空間，執政黨有能力落實年金改革。