目前正在保外就醫的前總統陳水扁1999年第一次參選總統時，由副總幹事羅文嘉召開記者
會，指控時任立委邱創良利用特權向彰銀關說施壓涉超貸，邱創良認為名譽受損，怒告陳
、羅誹謗，後因扁當選總統享刑事豁免權，全案暫時簽結，不料他8年總統任滿後，台北
地檢署竟忘了此案，直到日前清理就案才發現本案追訴時效早已消滅，今將陳水扁及羅文
嘉不起訴。

1999年12月23日，正值中國民國第十任總統選舉期間，當時擔任總統候選人陳水扁副總幹
事的羅文嘉，以推出競選報紙廣告為由召開記者會，當時羅接受媒體採訪表示，「在國民
黨長期統治下，政界人士慣用特權為自己或財團向銀行 超額貸款，現在銀行逾放總金額
已達6694億元，平均每人被國民黨A走了3萬元。」

羅當時還點名時任國民黨立委的邱創良，利用特權向銀行關說施壓，涉嫌彰銀超貸案，他
表示，「這些人士都與國民黨脫不了關係，為根除黑金，陳水扁主張必須成立獨立超然的
『金融檢查委員會』，進行金融總體檢，唯有政黨輪替 讓國民黨下台，金融總體檢才能
實現，人民的錢才不會繼續被Ａ。」事後邱創良認為名譽受辱怒提告。

不起訴處分書指出，《刑法》誹謗罪最重本刑為2年有期徒刑，追訴權時效為5年，全案自
1999年8月24日開始偵查，隔年5月20日陳水扁擔任中華民國總 統，因刑事豁免權不受刑
事追訴而暫時簽結，但依《刑法》83條規定，當停止時間達到追訴權時效的4分之1時，停
止的原因將消滅，必須開始計算。

由於陳水扁總統連任，共做滿8年，而其追訴權時效雖然自他擔任總統後停止，但依法在1
年3個月(5年的4分之1)後必須開始計算，因此整個追訴權時效應於2007年1月2日完成，然
而當時陳水扁仍為總統，因此只能在扁卸任後，將他不起訴。

然而全案應該早在陳水扁卸任後，就要做出不起訴處分，為何會在扁卸任8年後，才突然
做出不起訴處分？以及羅文嘉挨告部分，為何沒有先行偵辦？據了解，當年檢方認為如果
先行偵辦羅文嘉，恐須一併傳訊陳水扁，因此將兩人一併暫時簽結，沒想到事後相關承辦
人員「忘了他的存在」，直到近日北檢清查舊案，驚見這起16年前的陳年老案，才趕緊重
新分案直接將2人不起訴，同時調查懲處相關失職人員。（呂志明／台北報導）