在學校跌倒、碰撞而受傷，學生第一時間會請學校護理師護理傷口。但由於醫師法規定，不具醫師資格者不得執行醫療業務，教育部依據6年前衛生署函文，去年中再度要求各校嚴守規定，在沒有醫師處方情況下，護理師不能幫受傷學生換藥，否則依法可罰3年以上、5年以下徒刑，併科150萬元以下罰款，使全國校護大嘆「為難」。

該規定是由教育部函轉改制前的行政院衛生署公文，要求校護需在醫師指示下執行「醫療輔助行為」，其中包括外傷換藥。去年8月在大專校院衛生保健組研習會中有不少校護反彈，但教育部重申此規定，並要求各校落實；不少學校過去雖未遵照，但在教育部壓力下，自今年元月起，開始執行不幫學生換藥的規定。

《聯合報》調查，包括台大、成大、陽明等校已不協助學生換藥，若無醫囑連優碘也不能擦；而包括清華大學、中央大學在內，原仍考量以學生權益為優先仍幫忙換藥，但今年起兩校都在壓力下開始執行不協助換藥。

初估一所綜合型大學，協助外傷處理、包紮、換藥，每年高達萬件，學校並非隨時都有校醫駐診看病給藥。北市某國立大學楊姓校護表示，該禁令從去年8月起在校護群組中熱烈討論，所有校護此規定相當不滿；許多大學生平常以校為家，若有外傷得請校護協助處理傷口。

另所國立大學李姓校護說，現學生受傷除了第一時間協助清理傷口之外，都得請他們自行去診所看病拿藥，拿了醫師處方才能協助換藥，否則一律只以生理食鹽水沖洗傷口。

根據醫師法，若無醫師執照而執行醫療業務，可罰3年以上、5年以下徒刑，併科30萬至150萬元罰款；另《護理人員法》規定，違反醫療輔助行為範圍，最重可處1年以下停業處分。

主管護理業務的衛福部照護司長蔡淑鳳表示，護理師從事醫療輔助行為，可以進行非侵入性的傷口處理，但處方用藥則需有醫囑。她也坦言，「不能幫學生換藥，那要學校護理師做什麼」。