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作者 標題 [新聞] 林岱樺提修法：個人隨機放生 農委會應提
時間 Tue Mar 7 20:44:53 2017
1.媒體來源:
※ 環境資訊中心
2.完整新聞標題:
※ 林岱樺提修法：個人隨機放生 農委會應提供收容
3.完整新聞內文:
※ 行政部門原規劃在本會期修法加嚴約束放生行為，避免造成不當放生危害生態，卻在上周
五（3日）的黨團協商過程中遭挫，在民進黨立委林岱樺強烈主導下，為隨機、個人放生
另闢蹊徑，未來民眾「經過餐廳看到裡面有一條魚，心動善念隨機想救牠，無法認定是野
生動物或一般經濟動物」，依法可一通電話通報，由農委會或地方政府進行媒合、收容等
，提供「你放生政府埋單」的全套放生服務。修正文字將送立法院確認。
另闢蹊徑，未來民眾「經過餐廳看到裡面有一條魚，心動善念隨機想救牠，無法認定是野
生動物或一般經濟動物」，依法可一通電話通報，由農委會或地方政府進行媒合、收容等
，提供「你放生政府埋單」的全套放生服務。修正文字將送立法院確認。
《野生動物保育法》第32條攸關放生行為的規範，行政院提出的修正版本將現行版本中第
一款建議修正為「釋放經飼養之野生動物者，應經主管機關同意，使得為之。但其他法律
另有規定者，從其規定。」也就是放生物種若為《動物保護法》規範的犬貓、寵物及實驗
動物、《畜牧法》規範的經濟動物、《漁業法》規範的海洋經濟生物等，從其規定。
一款建議修正為「釋放經飼養之野生動物者，應經主管機關同意，使得為之。但其他法律
另有規定者，從其規定。」也就是放生物種若為《動物保護法》規範的犬貓、寵物及實驗
動物、《畜牧法》規範的經濟動物、《漁業法》規範的海洋經濟生物等，從其規定。
第二款修正為「前項野生動物釋放之程序、種類、數量、區域及其他應遵行事項之辦法，
由中央主管機關定之。」
大規模宗教放生未能達到「護生」的目的，已引起社會爭議，如今林岱樺提出修法，要求
政府協助「個人放生」。圖為資料照片，分別是滿滿的外來種魚類、被用不舒服的姿勢倒
放的綠蠵龜、隨意丟在馬來西亞保護區的白化緬甸蟒。製圖：邱柏愷。
政府協助「個人放生」。圖為資料照片，分別是滿滿的外來種魚類、被用不舒服的姿勢倒
放的綠蠵龜、隨意丟在馬來西亞保護區的白化緬甸蟒。製圖：邱柏愷。
林岱樺：隨機放生屬善行 農委會應提供通報收容
3日的黨團協商一開始，林岱樺即提出預先準備好的野保法第32、46條，牽涉放生行為規
範的修正資料，指出放生需要專業、科學，而一般民眾無法認定是否屬於野保法管轄範圍
，因此需有中繼站這類專責機構及機制，身為行政主管機關的林務局責無旁貸；並再三強
調這項主張獲得環保團體和動保團體認同。
範的修正資料，指出放生需要專業、科學，而一般民眾無法認定是否屬於野保法管轄範圍
，因此需有中繼站這類專責機構及機制，身為行政主管機關的林務局責無旁貸；並再三強
調這項主張獲得環保團體和動保團體認同。
林岱樺舉民眾經過魚店，卻不知道是否為保育類、該怎麼救，因此建議野保法修法導向類
似情況由野生動物救傷收容中心增列項目收容之。
「我和朋友去吃，我看他可憐，我就買下來，但是若按照法令是要去問這條魚可不可以（
放生），如果按照第46條，我必須事先告知。我一定是隨機經過，我隨機要救他，我怎麼
事先告知我要買這一條保育類的魚？【註】」林岱樺說，若還要事先通報，「我怎麼知道
我要去哪家餐廳？我要通報，那你要告訴我通報要往哪裡放，這不是我的責任，你要告訴
我可以去哪裡放。或者是魚出來包括要怎麼運，這是主管機關的專業，是你要輔導我的。
」
放生），如果按照第46條，我必須事先告知。我一定是隨機經過，我隨機要救他，我怎麼
事先告知我要買這一條保育類的魚？【註】」林岱樺說，若還要事先通報，「我怎麼知道
我要去哪家餐廳？我要通報，那你要告訴我通報要往哪裡放，這不是我的責任，你要告訴
我可以去哪裡放。或者是魚出來包括要怎麼運，這是主管機關的專業，是你要輔導我的。
」
林岱樺主張保留32條現行條文，但增加「為符授權明確性原則，野生動物釋放之程序（含
通報、收容）、種類、數量、區域及其他應遵行事項之辦法，授權中央主管機關訂定辦法
規範之事項」、「在主管機關尚未完備上述之辦法擬訂時，野生動物釋放者，一律向農委
會及各地方政府所轄管或委託之救傷收容中心通報及收容」兩項說明。
通報、收容）、種類、數量、區域及其他應遵行事項之辦法，授權中央主管機關訂定辦法
規範之事項」、「在主管機關尚未完備上述之辦法擬訂時，野生動物釋放者，一律向農委
會及各地方政府所轄管或委託之救傷收容中心通報及收容」兩項說明。
林岱樺表示，這是他與動保團體、行政單位、環保團體所擬的初稿。「一定要有專業科學
的放生，只是該由誰來認定。」
林岱樺：放生初犯者不罰 責以環境生態教育6小時
事關32條罰則的條文，則為第46條。行政院版對於違法32條第1項規定或第2項規範，釋放
一般類野生者處5萬元以上25萬元以下罰款。造成釋放之野生動物大量死亡或有破壞生態
系之虞者，處50萬元以上250萬元以下罰款。林岱樺則主張初犯者不罰，對初犯者主張「
應接受6小時環境生態教育」。
一般類野生者處5萬元以上25萬元以下罰款。造成釋放之野生動物大量死亡或有破壞生態
系之虞者，處50萬元以上250萬元以下罰款。林岱樺則主張初犯者不罰，對初犯者主張「
應接受6小時環境生態教育」。
「放生的是善良的人，保護動物的也是善良的人。」林岱樺說，最重要的是教育，則以環
境生態教育，若不到者，可依據行政法處理。
另外，他主張由放生者主動通報，由主管機關及專家學者告知放到哪裡。若無法判定，收
容責任就在主管機關，並由林務局全國6所野動救傷收容中心救助收容。主管機關也應進
行調查，包括民間經營的中繼站、宗教團體有放生園，讓民眾知道有這些機構存在。「總
之多了專業科學的放生，抓到無法認定時就是主動通報主管機關。」
容責任就在主管機關，並由林務局全國6所野動救傷收容中心救助收容。主管機關也應進
行調查，包括民間經營的中繼站、宗教團體有放生園，讓民眾知道有這些機構存在。「總
之多了專業科學的放生，抓到無法認定時就是主動通報主管機關。」
名為黨團協商 實則民進黨內部擺不平
雖名為黨團協商，現場幾乎都是民進黨立委為主的意見，即使如此，意見仍有分歧。民進
黨立委蔡培慧舉自己家鄉南投縣，魚池或中寮大量出現過去沒有出現的物種，日月潭出現
了魚虎，在短時間綿密的形成地方居民的威脅，疑似放生行為所致，主張必須管制。支持
32條參照行政院版比較明確。
黨立委蔡培慧舉自己家鄉南投縣，魚池或中寮大量出現過去沒有出現的物種，日月潭出現
了魚虎，在短時間綿密的形成地方居民的威脅，疑似放生行為所致，主張必須管制。支持
32條參照行政院版比較明確。
對於懲處的態度，他質疑能否認定初犯者身分，無法接受初犯者只需6小時環境生態教育
「寬鬆的罰則」。「篤信佛教的人，放生應是在狩獵過程中，按照傳統是針對惡意捕捉的
對象，而非大量、刻意的為了放生而養育的對象」建議第46條按照行政院版本。
「寬鬆的罰則」。「篤信佛教的人，放生應是在狩獵過程中，按照傳統是針對惡意捕捉的
對象，而非大量、刻意的為了放生而養育的對象」建議第46條按照行政院版本。
民進黨立委陳曼麗表達支持行政院版，認為初犯者難以認定，他舉日本龍貓森林為例，建
議以認購棲地來保育森林中的物種取代放生。
但是林岱樺以主席的優勢再度發言，「我一定要為善良的放生者說話，但是這些放生者沒
有專業，也沒有專業的科學數據，所以應導向科學專業的放生。不要污名化、民粹化的摧
毀放生團體，他們現在所做的努力，包括做經濟動物的疫苗，錢都是放生團體出的，所以
不要污衊動保團體。」
有專業，也沒有專業的科學數據，所以應導向科學專業的放生。不要污名化、民粹化的摧
毀放生團體，他們現在所做的努力，包括做經濟動物的疫苗，錢都是放生團體出的，所以
不要污衊動保團體。」
「我個人絕對反對商業的放生，甚至要嚴予重罰。但商業放生要怎麼界定？討論很久實在
很難認定。所以我們要引導慈悲心隨機放生。」林岱樺說，「我請各位委員考量一下，只
包括一般類和保育類有區分，保育類就重罰，一般類……真的是不懂，誤抓，要給他教育
。」
很難認定。所以我們要引導慈悲心隨機放生。」林岱樺說，「我請各位委員考量一下，只
包括一般類和保育類有區分，保育類就重罰，一般類……真的是不懂，誤抓，要給他教育
。」
救傷收容中心目標與放生不同
林務局保育組長夏榮生說明野生動物救傷收容中心現況時表示，目前全國有六座野生動物
救傷收容中心，收容的對象是查緝違法走私的野生動物，除了健康的個體在一段救治後可
以野放，其他都是收容，政府為此需花費非常多的資源。其次，縣市政府已提供野生動物
救傷諮詢協助，但已無力負荷收容。最後，近年來已與宗教團體、民間團體合作，將放生
導入救傷野生動物，復原後野放的護生行為。
救傷收容中心，收容的對象是查緝違法走私的野生動物，除了健康的個體在一段救治後可
以野放，其他都是收容，政府為此需花費非常多的資源。其次，縣市政府已提供野生動物
救傷諮詢協助，但已無力負荷收容。最後，近年來已與宗教團體、民間團體合作，將放生
導入救傷野生動物，復原後野放的護生行為。
近年陸續有政府與宗教團體合作，推動以「護生」取代放生行為的決心。本圖為資料照片
，林務局提供。
近年陸續有政府與宗教團體合作，推動以「護生」取代放生行為的決心。本圖為資料照片
，林務局提供。
夏榮生也指出，違規者難以認定的問題，林岱樺認為不成問題，「重點是教育，這才是根
本。」
蔡培慧再次發言表示，既然是善意，就不會在不清楚的條件下為之。針對問都不問就放生
的人，給予處罰是合理的；認為行政院版是妥當的。
農委會副主委黃金城也表示，如果一般動物也往野動救傷收容中心送，尤其不是在台灣的
天然環境生長的野生動物，進入收容可能比較難。「你都沒有辦法處理，你叫民眾怎麼處
理？」林岱樺打斷黃金城的話，直問怎可抹滅人家的宗教教義。
天然環境生長的野生動物，進入收容可能比較難。「你都沒有辦法處理，你叫民眾怎麼處
理？」林岱樺打斷黃金城的話，直問怎可抹滅人家的宗教教義。
林務局局長林華慶說，放生是結果論，動機是好的，不代表結果是好的。對於放生團體，
已進行溝通，但仍要導入法令。若首次初犯者不罰，每個人都初犯一次，生態風險過大；
其次，放生者有動機良善者，但也有很多不屬於這方面，難以初犯者的動機來界定好和不
好。不罰初犯者，可能放過那些惡意放生者。
已進行溝通，但仍要導入法令。若首次初犯者不罰，每個人都初犯一次，生態風險過大；
其次，放生者有動機良善者，但也有很多不屬於這方面，難以初犯者的動機來界定好和不
好。不罰初犯者，可能放過那些惡意放生者。
雖然在場立委及行政部門傾向支持行政院版修法條文，但林岱樺仍排除眾議，中場休息林
華慶再三表達、說明，野生動物救傷收容的目的無法收容隨機放生的物種。雙方討論過程
，林岱樺說話的速度變快，一度以全場都能聽見的聲量說林華慶傲慢、與之對槓，並一面
提醒場內不可錄音。
華慶再三表達、說明，野生動物救傷收容的目的無法收容隨機放生的物種。雙方討論過程
，林岱樺說話的速度變快，一度以全場都能聽見的聲量說林華慶傲慢、與之對槓，並一面
提醒場內不可錄音。
協商結果在32條說明增列：「在主管機關辦法尚未完備前，野生動物釋放者，一律向農委
會及各地方政府所轄管或委託之救傷收容中心通報、收容或媒合。」
第46條罰則協商文字，以行政院版為主，並在行政院版「違反第三十二條第一項規定或依
第三十二條第二項所訂辦法有關野生動物釋放之程序」增加「（通報、收容或媒合）」。
※ 註釋：依據法令，保育類物種不得陳售，民眾若發現違法情事本已賦予通報責任。
第三十二條第二項所訂辦法有關野生動物釋放之程序」增加「（通報、收容或媒合）」。
※ 註釋：依據法令，保育類物種不得陳售，民眾若發現違法情事本已賦予通報責任。
4.完整新聞連結 (或短網址):
※ http://e-info.org.tw/node/203298
林岱樺提修法：個人隨機放生 農委會應提供收容 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心
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行政部門原規劃在本會期修法加嚴約束放生行為，避免造成不當放生危害生態，卻在上周五（3日）的黨團協商過程中遭挫，在民進黨立委林岱樺強烈主導下，為隨機、個人放生另闢蹊徑，未來民眾「經過餐廳看到裡面有一條魚，心動善念隨機想救牠，無法認定是野生動物或一般經濟動物」，依法可一通電話通報，由農委會或地方政府進行 ...
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5.備註:
※ 宗教放生 全民買單 聽說這個人要當高雄市長 民進黨...
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.228.154.141
※ 文章代碼(AID): #1Olgj8PO (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1488890696.A.658.html
→ : 智障一個1F 03/07 20:45
→ : 該修的不修 修一些垃圾法2F 03/07 20:45
推 : 腦殘還想當市長3F 03/07 20:46
噓 : 呵呵4F 03/07 20:47
→ : 民進黨不意外 真正該處理的法案不管 在那邊玩智障法案5F 03/07 20:47
推 : 優質DPP6F 03/07 20:47
推 : 腦有洞的可以放生去哪7F 03/07 20:48
噓 : U質8F 03/07 20:48
推 : 神經病喔，立委為什麼該做的都不做，只會想些奇奇怪怪9F 03/07 20:49
→ : 以後就每天打電話叫政府去屠宰場買牛買豬買雞放生10F 03/07 20:50
噓 : 通通宰掉就好 放生個毛11F 03/07 20:56
→ : 你放生 我收容 再吃掉12F 03/07 20:57
噓 : 這那一黨的啊?13F 03/07 20:58
噓 : 叫放生的人去找動物容身之處14F 03/07 21:04
推 : 肚子就是收容所！開放狗肉就選妳當市長15F 03/07 21:12
→ : 立法院網站就有錄影檔了，有興趣的鄉民可以去看看16F 03/07 21:18
→ : 下周應該會放上逐字稿
→ : 下周應該會放上逐字稿
噓 : 白癡宗教勢力立委...18F 03/07 21:23
→ : 不愧是民進黨的～總統又睡著了？19F 03/07 21:31
→ : 看吧領養兩條狗？結果自家立委管不動？
→ : 一例一休就敢懲處某立委？這個卻不敢懲處？是多有背景
→ : 看吧領養兩條狗？結果自家立委管不動？
→ : 一例一休就敢懲處某立委？這個卻不敢懲處？是多有背景
噓 : 真的票太多.....22F 03/07 21:36
噓 : 林岱樺還真大喇喇承認自己用宗教來設定修法 = =23F 03/07 21:55
推 : 案~~今天暴傳一壘是怎樣啊..還免費送三分24F 03/07 22:05
噓 : 這種咖也想選市長.....25F 03/07 22:51
※ purue:轉錄至看板 HatePolitics 03/07 23:07
噓 : 哀我們選區的, 當初投錯了26F 03/08 00:18
噓 : 這種立委沒被噓爆可見鄉民素質低到不行27F 03/08 01:02
噓 : .........28F 03/08 01:22
推 : 看完這個錄像，市長看起來也不用選了....29F 03/08 06:28
噓 : 這種不噓不行30F 03/08 06:42
噓 : 版上幾個鐵吱不出來護航一下 好想看你們怎麼圓31F 03/08 06:48
→ yangweiisi …
推 : 好啦！她都說了「要管理」，那行政機關擬定草案，要33F 03/08 07:19
→ : 寵物的人植入晶片、每年固定帶寵物看醫生時，她可不能
→ : 跳腳啊。
→ : 寵物的人植入晶片、每年固定帶寵物看醫生時，她可不能
→ : 跳腳啊。
噓 : 他是甚麼教的阿XD36F 03/08 07:35
噓 : ..........37F 03/08 07:37
噓 : 他跟扯鈴寧願選扯鈴38F 03/08 07:53
→ : 放生放到只要出一張嘴 應該也可以得諾貝爾獎了39F 03/08 08:18
噓 : 這種咖也想選市長 哈哈40F 03/08 08:37
噓 : 真的不噓不行 納稅人的錢不是給你們亂開支票用的41F 03/08 08:58
噓 : 北七42F 03/08 09:05
噓 : 真的一直秀下限43F 03/08 09:20
噓 : 先休法讓大家可以把這些立委放生吧44F 03/08 09:26
噓 : 可以罷免他嗎 媽的45F 03/08 09:45
推 : 感覺爛爆了46F 03/08 10:00
噓 : 先放生智障立委 好嗎?47F 03/08 10:02
噓 : 被噓活該48F 03/08 10:45
噓 : 誰來放生他49F 03/08 11:16
噓 : 白癡 邪教徒果然是本世紀最大亂源50F 03/08 11:38
噓 : 拜託 別把個人信仰強加到民眾身上51F 03/08 11:58
噓 : 宗教中毒沒藥醫52F 03/08 12:25
噓 : 幹北七53F 03/08 12:34
噓 : 氣到登入噓.......54F 03/08 13:26
噓 : 白癡 這種人別來亂我高雄好嗎?55F 03/08 13:43
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