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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2016-04-01 07:57:07
看板 Gossiping
作者 jaby1 (簡單生活節)
標題 [新聞] 兩條跑道修15年 桃機淪為國際笑話
時間 Thu Mar 31 23:30:35 2016


1.媒體來源:
遠見雜誌

2.完整新聞標題:
兩條跑道修15年, 桃機淪為國際笑話

3.完整新聞內文:

    兩條機場跑道整建工程到底要讓民眾等多久?答案竟然是15年。

         2015年底,桃園國際機場南北跑道終於整建完成,長度不過3.66、3.8
    公里,卻耗費5475個日子,經歷六任交通部長,成為國際工程界的笑話。

         事後回顧整建工程,就能看出台灣公共工程的弊病沉痾有多嚴重



:::錯誤1〉光是工法一吵就十年:::


         1979年2月啟用的中正國際機場(2006年10月扁政府更名為台灣桃園國
    際機場),期間只有修修補補,以國際機場跑道最多20年即需重建的經驗,
    到2000年時已到非做不可的地步。


         因此扁政府決定重建跑道,但為了要用柔性、還是剛性路面施工法,就
    有兩派學者爭論不休。一位工程界耆老說,機場跑道就在無意義的學術辯論
    下,淪為犧牲品。


         很難想像光是工法一吵就十年,歷經四任民航局局長,竟然都沒有下決
    策。直到2010年11月桃園國際機場公司成立,才由當時兼任桃機董事長的交
    通部次長葉匡時拍板定案,採柔性路面。


         逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰指出,台灣民粹嚴重,讓為
    政者遇爭議,深怕得罪學者或利益團體,遲遲不下決策,是近十幾年來部分
    公共工程延宕的主因之一。


         2000年時,桃園機場年運量才1868萬人次,2010年已成長至近2675萬人
    次、增幅為43.2%。延宕十年,不僅施工難度提高,原物料、人工成本也飆
    漲。


         該決策的人未能果斷決策,是機場跑道工程犯下的第一個錯誤,錯失最
    佳整建時機,也讓飛安品質處於危險狀態。

         由於桃機只有兩條跑道,無法同時關閉,評估後決定先整建南跑道。如
    此一來,北跑道將承受兩倍運量,必須搶先補修。據聞2011年,當時的交通
    部長毛治國到機場考察,看到破舊的北跑道,震怒「這樣的國際機場像話嗎
    」?要求儘快補修。



    其實,整修前的跑道千瘡百孔已不是祕密。不少航空公司早就怨聲載道,坑
    坑巴巴的路面讓飛機輪胎受損,減少壽命,並多出額外費用。另外,路面不
    平,飛行承擔更高風險。一位不願具名的機師說,跑道攸關飛機起落安全性
    ,還好他至今沒有出大事。





:::錯誤2〉整修價格只看最低標:::

         未料,北跑道先期補修工程就出紕漏。

         當時的招標文件規定,有施作道路經驗的甲級營造廠就能投標,底價
    1.8億,採最低標。2011年9月6日,佳山營造以1.4億最低價得標。豈知佳山
    施工36天後無預警停工,桃機緊急聯絡不到人,跑到公司時,已人去樓空。

         佳山是家小營造廠,主要從事港灣工程,倒閉前五年的工程承攬金額並
    不高,2008年只有2972萬元,2009年是3043萬元、2010年9400萬元。


         當初得標北跑道先期補修工程時,業界就質疑:「做港灣的竟然跑來整
    修跑道?」

         拖到10月24日,佳山才發函「因資金周轉問題,無力履約施工」,隨即
    音訊全無。桃機只能終止契約,並沒收保證金1000萬元。

         其實北跑道先期維修工程並不難,一開始如果找對廠商,就不用收拾爛
    攤子。工程會前主委、台大土木工程系教授李鴻源質疑,為何讓沒有施作機
    場跑道實績的廠商得標?攸關安全,為何不用最有利標?


         這是機場跑道工程犯下的第二個錯,只看價格最低標。

         為趕在隔年春節高運量前完工,桃機於2011年11月14日重開標,工期只
    剩58天,施工難度更高了,根本沒有業者投標,導致二次流標。

         桃機只好重新調整工程內容,改限制性招標,第三次才決標給榮工工程
    ,以1.8億元承作。


    據當時參與整修的工程師指出,他到達比南跑道老了五歲的北跑道一看,真
    是嚇了一跳,水泥路面一塊塊像蹺蹺板浮動,40、50公分大的窟窿多到數不
    盡,就像被轟炸過一樣。


         最後榮工總共修補1000多片42平方米大的道面版塊,已超過機場跑道前
    10年的修補總量,還提前兩天於2012年1月6日啟用,完成不可能的任務。

         榮工董事長歐來成將此視為職涯的光榮戰績。他也不諱言,承包這個工
    程根本不賺錢,純粹是為了國家才承接。



:::錯誤3〉首長貿然翻案,浪費公帑:::


         2012年初,北跑道先期維修工程大致底定後,南北跑道整建才要正式登
    場。

         其實交通部早在2011年9月時,就核定總顧問荷蘭NACO機場顧問及亞新
    工程顧問的設計規劃,工法採挖除舊版塊,重建基底層,加鋪面瀝青材料,
    並建議採用最有利標,以及讓設計與施工一起統包的方式。


         未料幾個月後政策大轉彎。當時的桃機公司董事長郭蔡文改變工法,保
    留舊水泥混凝土版塊於下方灌漿,再加鋪瀝青,並推翻統包,改為設計顧問
    及工程分開發包。後由中興工程顧問得到細部設計標。


         「當初亞新投入幾十位人力、花了上千萬,全白做工了,」一位亞新高
    層錯愕地說,再次行文桃機建議不要更改設計時,已無力挽回。

         這是機場跑道工程犯下的第三個錯。首長貿然翻案,重新發包設計規劃
    ,不僅延宕了工期又浪費公帑。

         當中興工程顧問完成細部設計,2014年2月南跑道才對外招標,由於施
    工期短、風險高,投標家數不足,四次流標。後來改聯合承攬及異質採購最
    低標,才由新亞、建中以30.3億元得標。


    http://www.gvm.com.tw/Boardcontent_31046_3.html
遠見雜誌 - 前進的動力:兩條跑道修15年, 桃機淪為國際笑話
[圖]
桃園機場整建兩條跑道,長度分別3.66、3.8公里,卻要耗時15年,比別人多花近兩倍的時間,成為國際工程界的笑話。 ...

 

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d9637568: 民主就是這樣 要付出的代價1F 03/31 23:31
james732: 阿扁不下台,台灣不會好QQ2F 03/31 23:31
SonyXperiaZ3: 正常 這樣才是鬼島3F 03/31 23:31
Mahoutsukai: 很多人很餓 不要奇怪 第一天住台灣?4F 03/31 23:31
d9637568: 就是效率低落,成本高昂,最後出來的成品亂七八糟5F 03/31 23:31
kairi5217: 沒有啦 >\\\< 這沒什麼 真的6F 03/31 23:31
aisitelu: 跟馬路一樣 一次就鋪平 哪有油水可撈7F 03/31 23:31
timeaftime: 民主的代價8F 03/31 23:31
conshelity: 2000年該做的沒做 難道不該怪阿扁嗎9F 03/31 23:31
ansfan: 朱立倫10F 03/31 23:32
d9637568: 最恐怖的事大家分完政府的錢就胎死腹中幾百億就消失了11F 03/31 23:32
iamcute: 阿扁時代也撈得很兇吧12F 03/31 23:32
d9637568: 小英目前要搞的生技軍工綠能大概都是這種下場13F 03/31 23:32
timeaftime: 台灣的公共建設慢沒又沒效率 不知道哪時才能改善14F 03/31 23:32
hrpe: KMT 不意外15F 03/31 23:32
basketkdash: 最低標這惡法真的是害死台灣16F 03/31 23:32
d9637568: 沒想到生技還沒上任就掛了,也算是神人17F 03/31 23:33
timeaftime: ㄧ搞就是15年20年 他媽的人生才幾歲而已18F 03/31 23:33
XX9: 放屁 啥民主的代價 明明就招標 分包 管理的問題19F 03/31 23:33
XX9: 民主就是這樣的話 怎麼不講日本歐洲
zzro: 這跑道是預算要經過立法院? 不然阿扁竟然沒蓋好21F 03/31 23:34
CityDawn: 鬼島有鬼島的玩法22F 03/31 23:35
akakbest: 阿不是想蓋第三條嗎??? 松山機場何時搬走 台北井噴???23F 03/31 23:35
Gallardo: 不拿小英來比 小英強多了 產品都還沒出來 股價衝的比天24F 03/31 23:35
eva19452002: 機捷、南鐵東移表示:25F 03/31 23:35
d9637568: 能包政府工程黑白兩道政商名流都吃得開26F 03/31 23:36
tcen: 最好是民主的問題啦,那其他民主國家都倒一倒算了27F 03/31 23:36
agong: 整組換掉28F 03/31 23:36
Gallardo: 高 這不叫台灣奇蹟 那什麼才是29F 03/31 23:36
d9637568: 再一轉二轉三轉層層發包 追加預算和工時30F 03/31 23:36
Jason0813: 中興工程 讓我google看看...31F 03/31 23:36
d9637568: 拖越久賺越多32F 03/31 23:37
pray: 一條蓋剛性一條柔性不就解決了 超笨的33F 03/31 23:37
ebeta: 台灣的公共建設有那個不是笑話?都是國民黨拿來a錢用的34F 03/31 23:37
Alphaz: 不就真的是民主的代價  什麼都要有共識  最好是能做事35F 03/31 23:38
kevinkuku: 還航空城咧......36F 03/31 23:38
shinshong: 民主的代價? 怎麼其他國家都沒這麼離譜?37F 03/31 23:39
Alphaz: 年金 電價 最好是會有全民共識38F 03/31 23:39
YJM1106: 十六年,實際細部設計加施工只用了3年不到,果然是台灣39F 03/31 23:39
shinshong: 明明就是人的關係40F 03/31 23:39
YJM1106: 的效率XD41F 03/31 23:39
Alphaz: 路上亂砍人  連立委都說修法說還不是時候  要有共識 屁嘞42F 03/31 23:39
XX9: 可否在這一兩個會期內就解決這個問題43F 03/31 23:40
XX9: 這個不就公共行政之類的專業在研究的嗎
Haseoxy: 執行力低怪民粹?!應該跟馬的教育部長們學學~~45F 03/31 23:40
weed222: 最低價得標的問題遠比最有利得標少46F 03/31 23:40
Jason0813: 到底為什亞新會突被拔掉換中興工程顧問呢47F 03/31 23:40
XX9: 管理方式還是回歸專業討論吧 該怎樣就怎樣不要民粹48F 03/31 23:40
Alphaz: 立委們自身就各自盤算  跟自己理念不合就說要有共識49F 03/31 23:41
d9637568: 問一下兩條機場跑道十五年,那潛艦要幾年?請回答50F 03/31 23:41
mayjan: 簡單一個字 就是貪貪貪貪貪51F 03/31 23:41
c902112: 台灣最喜歡便宜貨阿,最低標當然只有最低標的品質52F 03/31 23:42
mayjan: 選到貪污狗民黨 台灣民眾自找53F 03/31 23:42
gulugulupp: 採購法改一改拉54F 03/31 23:42
gn02118620: 包商跟施工單位很奸的 一次就搞定他賺什麼 台灣玩法55F 03/31 23:42
aaagang: 有人要污錢橋不好,說那麼多屁話56F 03/31 23:42
aaagang: 還硬扯民主的代價,太好笑了
yenyen0403: 沒有共識就多死幾個到有共識為止,民粹嘛58F 03/31 23:43
hoodia: 這時就得又等到重大飛安事故出現才會又開始動起來改革了!59F 03/31 23:44
gn02118620: 不過說真的啦 行政效率真的低落啦60F 03/31 23:44
jyekid: 頂多算民主起步的陣痛吧 過去十年炒兩岸統獨就有票啦61F 03/31 23:44
jyekid: 蓋條跑道10年 重要嗎?
gn02118620: 台灣又是環團 又是護樹 又是發電廠不要蓋我家旁邊63F 03/31 23:44
gn02118620: 蠻好奇韓國日本效率也會像台灣這麼低嗎?
shinshong: 機場跑道會有環團去吵嗎?65F 03/31 23:45
XXXXHORSE: 動不動就要幾十億 甚至百億 竟然不重要XDDDDDDDDDDDDDD66F 03/31 23:45
instinct4: 陳水扁就是廢 以前要是智慧型手機普及他早就被電到飛67F 03/31 23:45
instinct4: 高高了
rayonwu: 高調69F 03/31 23:45
gn02118620: 新加坡跟中國是威權體制 要蓋就蓋沒的講 但是日本為何70F 03/31 23:45
xxxg00w0: 有臉講 修十幾年花幾十億修不好71F 03/31 23:46
d9637568: 印度那個LCA戰機真的是經典中的經典,搞了幾十年花幾十72F 03/31 23:46
jdlpings: 幹 台灣廢到20年後還是同一套黑金劇情73F 03/31 23:46
gn02118620: 沒有被人詬病行政施工效率低74F 03/31 23:46
shinshong: 阿扁還被電到不夠高嗎?要突破大氣層?75F 03/31 23:46
d9637568: 億美金最後出來已經落伍連國防部都不採購76F 03/31 23:46
d9637568: 我有不只是指台灣 印度也是 還有一堆例子
shinshong: 跟日本比? 不用說大家都知道原因吧78F 03/31 23:46
instinct4: 看到有人還在緬懷阿扁就知道不夠高79F 03/31 23:47
MacOSX10: 請政府公開包商成員身份80F 03/31 23:47
gn02118620: 台灣政治人物跟公職人員真的過他媽太爽了81F 03/31 23:48
in91: 航廈漏水的問題要幾年呢?繼續看下去82F 03/31 23:49
XXXXHORSE: 桃園機場第三航廈已投入750億元 <= 還漏水 恐怖哦83F 03/31 23:49
XXXXHORSE: 三個苗栗的內度預算了
smart1989: 看看小英可以終結嗎?85F 03/31 23:50
d9637568: 民主改變不了民族性86F 03/31 23:51
zxlt3722: 笑死 當初桃機公司化時還說效率會提高咧87F 03/31 23:51
simonrocker: 國民黨政府的公共工程真是丟臉到家88F 03/31 23:51
oddo: 看國外類似地型怎麼蓋不就好了89F 03/31 23:52
JIYUI: 幹副教授班導...又再跑通告了90F 03/31 23:52
emega: 台灣之光耶  全世界最爛又最貴的機場91F 03/31 23:52
XXXXHORSE: 技術不夠 就找個好一點的地型呀 堅持擴建 只有一個原因92F 03/31 23:53
XXXXHORSE: 要抄的地皮買好了 換地方很不方便
flaya: 我家這邊的工程也被最低標所害,包商土挖一挖就跑了...94F 03/31 23:54
MOSMOSQQ55: 桃機總經理是誰 費家人耶95F 03/31 23:55
sdiaa: 八成是交通幫想獨吞大餅...96F 03/31 23:57
cca1109: kmt執政97F 03/31 23:59
hihjktw: 阿扁又拿出來救援了98F 04/01 00:00
a810086: 鬼島素質低落  民粹四起  亡國之兆99F 04/01 00:00
pantw: 民粹?這是台灣才有的民主好嗎~每個人意見都很重要。100F 04/01 00:02
twpost: 中興工程.....101F 04/01 00:02
lariat: 【最低標】可說逼廠商作出垃圾102F 04/01 00:04
j68345517: 不簡單103F 04/01 00:06
xiaoyu: 呵,一次就修好的話怎麼撈錢,難怪都沒人想重蓋,只要巧立名104F 04/01 00:09
xiaoyu: 目不斷翻新維修,就有源源不斷的錢財入袋
passTWth: 要撈油水當然在那邊拖 鬼島不意外106F 04/01 00:13
gotornado: 不意外啦107F 04/01 00:13
yeangigi: 猜猜是哪位高官指示「最低標為原則,最有利標為例外」?108F 04/01 00:13
rupcj: 工程都是kmt發包的還有臉拖扁維拉出來救啊 XDDD109F 04/01 00:13
hsinyuet: KMT執政……110F 04/01 00:14
yeangigi: 之後一堆重大工程都讓人人罵「最低標」誤國....111F 04/01 00:14
huamin: 國民黨本來就這種方式在搞建設:最好永遠都不要做完112F 04/01 00:17
hayato01: 民主的代價?現在連「民主」都要拿出來坦了嗎?113F 04/01 00:25
chiguang: 修越久賺越多…不然你以為瀝青業怎麼都黑道居多?114F 04/01 00:30
Mellissa: 民粹讓台灣被日韓新當東南亞看阿 誰敢得罪票115F 04/01 00:34
Mellissa: 看看淡水跟沙鹿選出來的立委 成龍真是先知
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SHIU0315: 科科120F 04/01 01:23
assotr: 臺灣會走下坡不是沒原因。。。121F 04/01 01:38
XWSL: 台灣之光 真不簡單 諾貝爾獎 還有更厲害的巨蛋期待了20幾年w122F 04/01 01:38
wilson4969: 難怪我們實驗室永遠都有機場的單子123F 04/01 02:05
ctes940008: 鬼島124F 04/01 03:22
frankie30432: 交通幫125F 04/01 04:18
nightfish: 高調126F 04/01 04:49
sharkimage: 意外嗎127F 04/01 05:29
egg781: 我記得版上還蠻多"常出國"的鄉民幫桃機護航阿128F 04/01 06:03
eemail: 這種不用徵地的事也扯民粹= =129F 04/01 06:54

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