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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 邱太三︰院檢存在許多劣幣 亟需處理
時間 Mon May 2 09:09:49 2016
自由
http://m.ltn.com.tw/news/politics/paper/985194
《星期專訪》邱太三︰院檢存在許多「劣幣 」 亟需處理 - 政治 - 自由時報電子報
![[圖]]()
記者林慶川、賴仁中／專訪準法務部長邱太三認為，法院及檢察署仍存在不適任的司法官，法務部及司法院要及時處理，以免損及司法威信；上任後，將要求貫徹檢察一體機制，防止濫行起訴。他表示，若內部沒辦法做到讓社會覺得有改變，就增加（檢察官評鑑委員會）外部委員，要有一些外部機制的設計，進行雙重查核。 ...
![[圖]](http://img.ltn.com.tw/2016/new/may/2/images/bigPic/600_27.jpg)
《星期專訪》邱太三︰院檢存在許多「劣幣 」 亟需處理
2016-05-02
記者林慶川、賴仁中／專訪
準法務部長邱太三認為，法院及檢察署仍存在不適任的司法官，法務部及司法院要及時處
理，以免損及司法威信；上任後，將要求貫徹檢察一體機制，防止濫行起訴。他表示，若
內部沒辦法做到讓社會覺得有改變，就增加（檢察官評鑑委員會）外部委員，要有一些外
部機制的設計，進行雙重查核。
理，以免損及司法威信；上任後，將要求貫徹檢察一體機制，防止濫行起訴。他表示，若
內部沒辦法做到讓社會覺得有改變，就增加（檢察官評鑑委員會）外部委員，要有一些外
部機制的設計，進行雙重查核。
對於肯亞案風波，邱太三指出，兩岸應建立處理跨國電信詐欺案件的ＳＯＰ（標準作業程
序），化解歧見，共同打擊犯罪；此外，只要提高司法院量刑參考基準表的相關參數，對
於惡質電信詐欺犯，不用修法，法官依然可以重判嚴懲。
序），化解歧見，共同打擊犯罪；此外，只要提高司法院量刑參考基準表的相關參數，對
於惡質電信詐欺犯，不用修法，法官依然可以重判嚴懲。
問：台灣司法信賴度低，你說上任後，將推動二次司法改革，回應人民期待，可否談談你
的想法？
答：台灣司法這幾年來不被民眾信賴，就我個人觀察，可歸類三個原因，第一、法務部及
司法院未有效且及時處理生活較複雜、交際較多的同仁（指法官及檢察官）。
我以前也當過律師，很多當事人都會問：「你跟這個檢察官或法官有熟嗎？」這表示老百
姓還是認為，找關係或是送紅包，是一個有效或可行的方法。
一味提高刑度 會衍生很多問題
台灣話常講：「法律千萬條，不值黃金一條」，某個程度是諷刺法官可以被買通，這個問
題一直都存在，雖然近年來，在相當程度下已有降低，但現實上，各法院或檢察署還是存
在許多「劣幣」（指不適任的司法官），因法務部及司法院未主動處理，以致事情爆發後
（遭到究辦），才發現這些人其實十幾年來都是這樣的狀況，「生活比較多采多姿，不符
合社會期待，或是不符合工作倫理要求的司法人員一直都存在。」法務部及司法院，要及
時且有效的去處理這一塊。
題一直都存在，雖然近年來，在相當程度下已有降低，但現實上，各法院或檢察署還是存
在許多「劣幣」（指不適任的司法官），因法務部及司法院未主動處理，以致事情爆發後
（遭到究辦），才發現這些人其實十幾年來都是這樣的狀況，「生活比較多采多姿，不符
合社會期待，或是不符合工作倫理要求的司法人員一直都存在。」法務部及司法院，要及
時且有效的去處理這一塊。
第二、大多數人仍認為，政黨還是在操作司法，政治力的介入若不解決，不僅徒增政治上
的紛爭，也會減損法官或檢察官在民眾心中的公正性及獨立性。
舉例來說，我們看過去特別費案的偵辦，只辦綠的，不辦藍的，這很荒謬，民眾會認為，
政黨可以操控司法，也損及司法威信。
第三、司法內部要檢討，我們這一套機制，居然容許同樣一個法律，但見解不一，例如貪
污罪，有一個叫「法定職權說」，一個叫「實質影響力說」，每個法庭意見不一時，最高
法院應該要統一法律見解，要講清楚誰是對的，不能只對外界說：「法官不語」，其實這
類爭議，都可以透過最高法院民刑庭會議解決。
污罪，有一個叫「法定職權說」，一個叫「實質影響力說」，每個法庭意見不一時，最高
法院應該要統一法律見解，要講清楚誰是對的，不能只對外界說：「法官不語」，其實這
類爭議，都可以透過最高法院民刑庭會議解決。
全世界沒有一個國家的司法改革是會停頓下來的，也不是弄新的東西，就是司法改革，比
如說現在肅貪單位越來越多，除了特偵組，還有廉政署，調查局也有廉政處，那麼多單位
，會比較好嗎？應先檢視先前設置單位無法發揮功能的原因。
如說現在肅貪單位越來越多，除了特偵組，還有廉政署，調查局也有廉政處，那麼多單位
，會比較好嗎？應先檢視先前設置單位無法發揮功能的原因。
此外，很多民眾認為，重判就能解決問題，這是不可能的，若一味要求修法提高刑度，台
灣就會變成一個嚴刑峻法的社會，後續會衍生很多問題，如監獄就大爆滿了，接著，我們
就變成世界上犯罪率高的國家，國際競爭力跟著要被降等。
灣就會變成一個嚴刑峻法的社會，後續會衍生很多問題，如監獄就大爆滿了，接著，我們
就變成世界上犯罪率高的國家，國際競爭力跟著要被降等。
貫徹「檢察一體」 防止濫訴
問：民眾認為檢方濫行起訴嚴重，你的看法？
答：根據法務部統計，檢察官起訴定罪率達九十六％，有人拿日本跟台灣比，指日本是九
十九．七％，不過，若真要比定罪率，中國大陸高達九十九．八％，起訴定罪率高，是否
真的就是好？
十九．七％，不過，若真要比定罪率，中國大陸高達九十九．八％，起訴定罪率高，是否
真的就是好？
大家相信日本應該不會有冤獄，是因為相信日本整個訴訟制度是透明、公平的，中國大陸
定罪率很高，但大家不會相信審判過程是一個可信賴的程序。外界質疑我國檢察官濫權起
訴，確實會有，但不是一個普遍現象。
定罪率很高，但大家不會相信審判過程是一個可信賴的程序。外界質疑我國檢察官濫權起
訴，確實會有，但不是一個普遍現象。
問：如何加強起訴品質？
答：現在看起來，好像都是個別檢察官的問題，要改善這種情況，要賦予檢察長或主任檢
察官較大的壓力，貫徹檢察一體機制。
談到貫徹內部檢察一體，大概全世界沒有比日本強的，他們有團隊榮譽感，沒有一個檢察
官敢貿然起訴一件案子，檢察官起訴一件案子，一定要經過主任檢察官同意，主任檢察官
若有疑慮，甚至會拿出來全署討論，曾有日本檢察官說過，辦過的案子，只要有兩件被判
無罪，「就走路了」。（註：指會成為人生污點，在檢察界待不下去。）
官敢貿然起訴一件案子，檢察官起訴一件案子，一定要經過主任檢察官同意，主任檢察官
若有疑慮，甚至會拿出來全署討論，曾有日本檢察官說過，辦過的案子，只要有兩件被判
無罪，「就走路了」。（註：指會成為人生污點，在檢察界待不下去。）
至於外界指偵查及公訴應由同一名檢察官處理，以免事後無法究責，此立意不錯，但人力
有問題，現階段尚不可行，因此在有限人力的現實狀況下，偵查組及公訴組都要知道案件
的關鍵在哪裡，一旦起訴，就要判處有罪，如果判無罪，不是只有偵查檢察官遭受考績的
降級，公訴檢察官也要同樣負起該負的責任。
有問題，現階段尚不可行，因此在有限人力的現實狀況下，偵查組及公訴組都要知道案件
的關鍵在哪裡，一旦起訴，就要判處有罪，如果判無罪，不是只有偵查檢察官遭受考績的
降級，公訴檢察官也要同樣負起該負的責任。
增設外部機制 進行雙重查核
問：你日前提到，檢察官裡有少數害群之馬，要如何有效淘汰不適任檢察官？
答：如果我們自己人沒辦法做到讓社會覺得有在改變，就增加（檢察官評鑑委員會）外部
委員，增加外部委員的表決權，也另外要有一些外部機制的設計，去進行雙重查核，因為
，只要有人會貪污，就會有司法黃牛的存在。
委員，增加外部委員的表決權，也另外要有一些外部機制的設計，去進行雙重查核，因為
，只要有人會貪污，就會有司法黃牛的存在。
檢察官辦案，要做到「劍不隨便出鞘、一出鞘就是人頭落地」，如果能夠達到這個地步，
就可以重新塑造檢察官形象，此外，要賦予檢察長比較大的責任，檢察長平時就要關懷同
仁，在辦案上，要以積極的團隊方式進行，我上任法務部長後能做的是，未來檢察長的調
動升遷，我是看其所屬的地檢署整體表現，而不是看檢察長個人表現。
就可以重新塑造檢察官形象，此外，要賦予檢察長比較大的責任，檢察長平時就要關懷同
仁，在辦案上，要以積極的團隊方式進行，我上任法務部長後能做的是，未來檢察長的調
動升遷，我是看其所屬的地檢署整體表現，而不是看檢察長個人表現。
問：你對司法院目前推動觀審制的看法？
答：法院不被信任，司法院以為弄個觀審制，大家就會相信？日本的裁判員制度，或是德
國的參審制，讓參與民眾有投票權，以陪審制來說，參與的老百姓可以決定（判決結果）
，若只是叫老百姓來法庭看看（指觀審制），但還是由法官判，你認為老百姓會相信嗎？
兩岸共同打擊犯罪 建立ＳＯＰ
國的參審制，讓參與民眾有投票權，以陪審制來說，參與的老百姓可以決定（判決結果）
，若只是叫老百姓來法庭看看（指觀審制），但還是由法官判，你認為老百姓會相信嗎？
兩岸共同打擊犯罪 建立ＳＯＰ
問：談談日前發生的「肯亞案」爭議。
答：就我的資訊，這個案子沒有政治考量，過去雙方都有一些默契，但因跨國電信詐欺犯
罪類型太多，這次沒事先講好，才會發生兩邊搶人的爭執。
雙方若真要共同打擊犯罪，遏止這些罪犯，就不要在程序上糾纏，雙方弄個ＳＯＰ（標準
作業程序），以「行為地」、「行為人」、「結果地」這三個就可以組合出至少二十七種
處理方式，一訂出ＳＯＰ，兩邊都公布，以後就照這個ＳＯＰ處理。
作業程序），以「行為地」、「行為人」、「結果地」這三個就可以組合出至少二十七種
處理方式，一訂出ＳＯＰ，兩邊都公布，以後就照這個ＳＯＰ處理。
問：外界質疑電信詐欺案判太輕，你認為應該怎麼解決？
答：司法院有一個量刑參考基準表，將近有二十個罪名，裡頭也有全國所有法官所判的詐
欺罪平均刑期，司法院只要提高相關參數，且判一罪一罰，法官以後判詐欺罪時，才會根
據這個參數判重一點，不然每個法官都會認為，判平均值就好。
欺罪平均刑期，司法院只要提高相關參數，且判一罪一罰，法官以後判詐欺罪時，才會根
據這個參數判重一點，不然每個法官都會認為，判平均值就好。
心得：
記者沒問部長會不會簽死刑令？像王清風拒不簽且要求檢查官不能用死刑起訴的話現在就
可以換人了、王清風要廢死可以請在立法院光明正大修法接受民意檢驗！而非用手段影響
司法獨立。
可以換人了、王清風要廢死可以請在立法院光明正大修法接受民意檢驗！而非用手段影響
司法獨立。
記者也沒問到監獄的教化問題、對於無期徒刑假釋後再犯率還有再度殺人 的比率如此高
部長不知有何想法？
監獄教化問題可參考此篇的摘錄重點
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1461779594.A.7A0.html
Re: [新聞] 血是怎麼冷卻的：一個隨機殺人犯的世界 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊
看到廢死拿這篇東拉西扯覺得很無恥這篇跟廢不廢死根本沒有關係、嫌犯的境遇值得 同情但每個心智健全的成年人，都應該為自己任意、無理剝奪他人生命的犯罪行為負責！ 每個人的生命都很珍貴！不分被告或被害人，一樣無價！任何人都不應該無理剝奪,
看到廢死拿這篇東拉西扯覺得很無恥這篇跟廢不廢死根本沒有關係、嫌犯的境遇值得 同情但每個心智健全的成年人，都應該為自己任意、無理剝奪他人生命的犯罪行為負責！ 每個人的生命都很珍貴！不分被告或被害人，一樣無價！任何人都不應該無理剝奪,
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→ : 泰山滾回森林1F 05/02 09:11
推 : 醫療評鑑表示:2F 05/02 09:11
→ : 邱太屌3F 05/02 09:11
推 : 現在的檢察官跟皇帝一樣 想幫你就偵查不公開 想搞你就什麼4F 05/02 09:12
→ : 都報給記者知道
→ : 都報給記者知道
→ : 報給記者大部分都是事務官吧6F 05/02 09:12
推 : 增加外部審核是好事，但是觀審制可以一步步做，不需要一次7F 05/02 09:13
→ : 到投票階段
→ : 到投票階段
→ : 阿三哥9F 05/02 09:16
→ : 把特偵組處理一下吧10F 05/02 09:16
推 : 快淘汰這些黨國遺毒,外面一大堆優秀學子進不去11F 05/02 09:17
推 : 現在的大學生跟皇帝一樣 想吃飯就吃飯 想睡就睡12F 05/02 09:17
→ : 道底跟皇帝有啥關係...何況皇帝也不是想幹嘛就幹嘛
→ : 道底跟皇帝有啥關係...何況皇帝也不是想幹嘛就幹嘛
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