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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2016-05-28 09:03:09
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作者 obluda (Johan)
標題 [新聞] 〈台北都會〉三峽劉家反迫遷 赴市府下跪
時間 Sat May 28 02:16:27 2016


關鍵字:  三峽 新北市政府 都市計畫 土地炒作

1.媒體來源:
自由時報

2.完整新聞標題:
〈台北都會〉三峽劉家反迫遷 赴市府下跪陳情

3.完整新聞內文:
未登記土地 變占用國有地

〔記者賴筱桐/新北報導〕新北市三峽區龍埔里劉姓家族世居三峽河畔百年,務農為生,
住家與農地一百年被劃入河川行水區,今年四月國有財產署發函指劉家占用國有地,須遷
離並繳交一百七十五萬元。昨天劉家人冒雨至市府陳情,老農帶頭下跪,懇求市長朱立倫
給一條生路,不要趕盡殺絕。


老農哭癱 盼原地保留居住

七十二歲老農劉米盈聲淚俱下說,祖先從日治時代居住於此,過著安居樂業的農耕生活,
政府一張公文要求搬遷,搶奪人民土地,害他們家破人亡。老農情緒激動,一度哭得癱軟
在地,需旁人攙扶。


劉家媳婦黃山川痛批,早期資訊不發達,長輩不識字,不知道土地須登記,政府也沒輔導
,導致劉家無土地和建物所有權,如今政府逼迫遷離家園,一家卅二口恐流離失所,希望
就地居住、原地保留,重新檢討河川治理線劃設正當性,還農民一條生路。


高灘處副總工程司許少峯表示,目前國產署依規定辦理土地占用問題,三峽河河川治理線
是經濟部水利署依專業劃設,會將訴求轉達相關單位,若劉家人生計受影響,將請社會局
、勞工局協助。


水利署第十河川局副局長曾鈞敏指出,河川治理線依上下游雨量監測、暴雨頻率、水位高
度與水文分析等科學數據劃設,一百年公告三峽河河川線範圍,劉家位於河道正中央,恐
危及安全;若要調整行水區,須施作大量防洪工程,現階段無法將劉家排除線外。


國有財產署北區分署管理科股長李宗儒表示,劉家占用國有地面積為兩萬多平方公尺,依
據「國有非公用不動產被占用處理要點」,配合政府公共建設,占用人須清空地上物、返
還土地,繳交五年使用補償金,目前劉家已提出土地申購案,將暫緩搬遷作業。



4.完整新聞連結 (或短網址):
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/882259
〈台北都會〉三峽劉家反迫遷 赴市府下跪陳情 - 地方 - 自由時報電子報
[圖]
未登記土地 變占用國有地新北市三峽區龍埔里劉姓家族世居三峽河畔百年,務農為生,住家與農地一百年被劃入河川行水區,今年四月國有財產署發函指劉家占用國有地,須遷離並繳交一百七十五萬元。昨天劉家人冒雨至市府陳情,老農帶頭下跪,懇求市長朱立倫給一條生路,不要趕盡殺絕。 ...

 

5.備註:   延伸閱讀

1. 三峽龍埔劉家反迫遷
https://www.facebook.com/743203822461652/?fref=nf
743203822461652

2. 紀錄片預告
https://www.youtube.com/watch?v=CP4CZAw7Itg
世外桃源Utopia|畢製精彩預告 - YouTube
世外桃源Utopia|紀錄片|約40分鐘 《真心話大聲說》 紀錄片不好拍,時常兩個人加上一位助理就出機的導演和攝影,經過半年多的拍攝以來,很多都是第一次也有很多不足,但從陌生人變成進入被攝者的生活中,透過他們了解人性、思考這個社會的問題、嘗試用不同角度看待世界,這些都是我們最大的收穫。在這個自私的社會中,希望觀眾...

 

3. 胡慕情:碎裂城市 2015/05/05

http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/37/article/2769
胡慕情:碎裂城市 - 獨立評論@天下 - 天下雜誌
[圖]
新北市政府規劃的「麥仔園都市計畫區」,將佔去劉家一半土地,另一半雖屬河川地,但未來將規劃為自行車道,也納入此都市計畫一環。政府進一步宣稱,因劉家所擁土地全為公有地,其房舍與作物都是非法侵佔,要求劉家於4月30日自行拆遷,否則將聲討不當利得170萬元。「阮的農作物生出來的敢是金子?是欲去叨提170萬? ...

 


從三峽龍埔里劉家大門望出,是一片廣袤竹林。竹林後有三峽河流淌,劉家在河中岸,其
擁有的土地從地圖來看,像是三峽河的突出肚腹,而劉家安棲其中,如一被羊水環繞,正
緩慢生長的小小胚胎。若你想到劉家,精密的導航不見得幫上忙──儘管導航清楚告知路
線,但其指示的道路彎繞,人會迷路於鐵皮工廠。


清領時劉家先祖遷徙來台,座落現今三峽橫溪里。明治37年堡圖即有地籍資料可供對照。
日殖時因人口眾多、為求溫飽,劉家其中一子劉欽亮撩溪拓墾,疃平當時荒蕪的無主地廣
至四甲餘。國民政府來台,全台土地大丈量,問其從何遷來?答以「橫溪」,其地位於橫
溪以南,無主地因劉家有了「溪南小段」的名姓。


「當人將意義投注於局部空間,然後以某種方式(如命名)依附其上,空間就成了地方。
」溪南於劉欽亮是所在,對政府而言,卻僅是其他地區皆有的地目「旱田」。溪南被編入
公有地,但政府告知劉欽亮納稅就可免除驅趕,劉欽亮乖乖繳納,要到他往生好久以後,
他的兒孫才會知曉,當初劉欽亮繳納的稅金是租金,而非耕者有其田政策的土地承購。


劉欽亮有眾多子嗣,但多數認為工業社會不可能再有豐收,離土四散。唯一兒劉米盈謹記
父親口傳「會得荊州走到盡,但看鋤頭不誤人」。他信自己與父目不識丁並無緊要。他的
名字是天賜祝福。從劉欽亮那繼承所有土地的劉米盈於是也這樣教養後生。


為使土地不拋荒,劉米盈重丁。他育有十子,八男兩女,「查某囡仔軟汫,查埔較有氣力
。」他讓長女與屘女讀書,其餘八子全留在身邊耕田。八男通曉種筍知識,但一字不認,
在此現世(縣市),多麼魔幻。但當走入劉家,門旁倚有一排濕土未乾的鋤頭,桌上立著
一長列兩公升裝的水瓶,一有精瘦體魄、雙臂肌肉結實的八子劉中文走入招呼,我且清楚
,「看土面即得生存」並非虛幻。


穿梭在劉家墾拓的竹林,定會為其勞動咋舌。放眼望不盡的綠竹筍上看萬株,柴刀的厚薄
顯示勞動進行式。而那鬆軟如松針地毯的土,直想讓人躺臥。曾接觸農業生產的人都知曉
,若非日日翻,日日耘,再好的土地也會死硬。這八兒娶妻生子,順服田事,如今劉家計
有三十二口,共住一鐵皮水泥搭建的簡陋屋房。撿柴以大灶燒水,共吃鍋飯,一個月不出
兩萬,全家靠著種筍,得以溫飽。



1973年,又一次土地丈量。政府文件明載此地有人居住耕耘,但1977年,政府卻直接將劉
家範圍所在編定為國有地,政府未通知劉家任何一人。1997年,劉家所擁土地被劃為「堤
防預定線」、2000年公告,劉家依然被蒙在鼓裡。


未成神佛前,三峽供奉的祖師爺生活模式若此:「在亂世之中,以隱居明志。」劉家恪守
祖訓,與現代漸行漸遠。與世隔絕,靜靜生活,但亂世並不放過。內政部於2013年配合新
北市長朱立倫「實現三環三線」的政見,核定「麥仔園都市計畫區」,十河局突然重新劃
定河川治理線。都市計畫周邊範圍僅獅頭山與一座陸橋高過劉家所在,但整條河川治理線
在等高位置相對低的上、下游貼合規劃,卻以「劉家所在地會淹水」為由,強要劉家胎死
三峽河的腹中。



新北市政府規劃的「麥仔園都市計畫區」,將佔去劉家一半土地,另一半雖屬河川地,但
未來將規劃為自行車道,也納入此都市計畫一環。政府進一步宣稱,因劉家所擁土地全為
公有地,其房舍與作物都是非法侵佔,要求劉家於4月30日自行拆遷,否則將聲討不當利
得170萬元。「阮的農作物生出來的敢是金子?是欲去叨提170萬?」幸得律師詹順貴介入
,目前程序暫緩,劉家獲一喘息空間,但迫遷壓迫如影隨形,劉米盈天天以淚洗面。


內政部區委會審查會議結論開宗明義記載此計畫的開發原因:

    本案屬都市計畫法第 12 條規定之「特定區計畫」,新訂都市計畫之理由為配合臺北
都會區大眾捷運系統三鶯線設站之周邊配套機能,及解決柑園地區未登記工廠長期存在問
題,期望配合捷運三鶯線行駛路線、車站用地規劃及土地取得方式,將捷運周邊土地一併
納 入全區整體開發考量,使三鶯線全線財務效益提高;亦希望透過規劃優良之生活環境
,輔導樹林柑園地區輔導違法工廠合法化並產生示範效果,引導鄰近地主對當地開發之期
望,進而規劃柑園地區為中長程之開發地區。


看似一舉多得的規劃,說穿了卻仍是土地炒作。因未登記工廠早有法源可以處理,而目前
全台灣總人口都可住進現有的都市計畫區內。過去幾宗重大爭議的徵收案件,都是透過工
業開發圈地的案例,但工業開發不會是唯一藉口,早在台南鐵路東移,不,甚可回推至十
年前的樂生療養院爭議,交通建設就是一比工業更易進行都市擴張的盾牌,三峽麥仔園都
市計畫,也是其一。


從樂生到十四張,從南鐵乃至於三環三線,政府都宣稱這是「運輸導向發展」的理念。但
此理念的核心,是透過交通工具與交通動線重新規劃與設計,將都會區域人口重新集中於
幾個區域之中,以植入式的都市更新,而非新市鎮開發方式,改善都市住宅用地不足與其
他環境等問題。但因戰後土地改革不確實埋伏的土地炒作利益空間,乃至於農業崩壞、工
業受外在資本影響,極易動盪等問題,土地炒作幾成所有政治人物鞏固選舉的重要基礎。

過去因交通建設投資龐大,必須評估人口、使用量,乃至於自償率等。其中自償率特別重
要,因其牽涉該項建設是否為無用投資。但因著交通建設可帶動房價、回饋地方稅收,輕
軌、捷運、台鐵捷運化,皆成為地方政府欲求的政策。按理說,中央部會應透過多項評估
因子確認計畫的推行與否,但沒有。在地方派系與中央權力的上下交相賊下,國發會自廢
武功。


國發會表示,「地方建設需求愈來愈多,但政府財政日趨困難,解決的方法就在於讓公共
建設所創造的效益能回到建設本身」。2012年,國發會提出「跨域加值公共建設財務規劃
方案」,以交通建設為例,國發會只將地方政府財力訂為五級,各訂最低自償率。如台北
市最低是35%,新北市是25%,各級最低的自償率是10%──國發會把籌資角色大幅下給地
方,若能滿足自償率,中央便補助。


而其建議提高自償率的方式,主要來自增額容積標售、增額稅收融資以及土地整體開發利
益。意即,隨著捷運開發,週邊土地容積提高、未來30年的土增稅、地價稅、房屋稅及契
稅也因此增加,所增加的容積即可透過容積銀行標售來支持這項建設,而未來可能增加的
稅收也可向銀行融資導入建設。在此前提下,都更與新市鎮擴張其實同步進行。


然而,自償率並非單單上述因子組成,還包括建設的使用與營運回收等,而地方政府為獲
中央補助,往往會在自償率的數字灌水。比如中科四期開發。捷運建設也不遑多讓,2014
年監察院針對臺北都會區大眾捷運系統後續路網新莊線及蘆洲支線、南港線東延段建設,
發布一調查報告指出:「依新莊線及蘆洲支線財務計畫推估,100年平均每公里日運輸收
入應可達85萬元,惟以該公司營運至101年9月份結果檢視,該路線實際營運平均每公里日
運輸收入僅18萬元,差異達4.7倍。」


監察院強調:「臺北市政府未能確實掌握新莊線及蘆洲支線、南港線東延段二路線之損益
,致未能適時控管該二路線之實際自償能力;且該府原訂部分自償財源已喪失償還該二路
線所舉借債務之能力,迄未積極依法檢討並提出具體改善措施,且逕將當年度總預算將原
自償性經費所舉債務悉數列為自償性債務,核與公共債務法等相關規定未合,核有缺失,
應予檢討改善。」但北捷迄今並無真正面對問題。


這些未能自償的款項,將回頭成為全民債務。且因著都更與都市計畫變更地目的暴利,貧
富差距會更形擴大,空間分配也更加不均。這不僅是國立中興大學景觀與遊憩碩士學位學
程助理教授董建宏所稱的「碎裂城市」,於我更貼近掃蕩生靈。樂生院民十年前的苦痛仍
未休止,而今三峽龍埔里劉家人也將遭逢同樣運命。


「阮本是快樂的農家,早起工課,暗暝好呷好睏。阮對天地有公理,任吃任作,毋捌違法
,誰知遇到土匪!」劉米盈哭著問:「政府敢有自大陸提土地來?」坐在灰暗廳堂裡,劉
米盈愈說愈發氣血攻心,憤憤痛聲:「乞丐趕廟公,國民黨敢是想欲佮做一擺流亡政府?


革命。這兩個字,在過去幾年的徵收案中最常被提起的字眼。2013年8月18日的拆政府是
一警示,其能量累至2014年3月18日,終於爆發。但讓人驚訝的是,國民黨持續不思改進
,聲稱欲改革者,也對土地炒作默不吭聲,甚至推促進行,如桃園航空城,如新竹璞玉案
,如台南鐵路東移。


董建宏警告:「當都市內部已經碎裂,不同社經階級者,可能在同一城市中永不相見,當
城市出現『島中有島』(island within island),這樣的相對剝奪感必然會讓社會大眾
,特別是都會中的公民對現行體制產生憤恨。」憤恨將使都會治理產生困境,國家統治者
的合法性也必然受到質疑。年底的大選即將來臨,究竟我們能否有機會修補裂縫,抑或只
會迎來更大、更惡的現世崩壞?



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RedCarRet: 刁民,日據時代為什麼就不會忘記登記交稅37F 05/28 05:53
RedCarRet: 幾年前台北港也有人在光復後就從來沒繳稅,於是幾百坪
RedCarRet: 農地直接被台北港沒收
dejavu705029: 推40F 05/28 08:22
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