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1.媒體來源:
民報


2.完整新聞標題:
「靠北書記官」小編就是書記官！他揭露過勞實況、盼組工會


3.完整新聞內文:
唐詩／台北報導 2017-06-10 10:20

時代力量立法委員黃國昌9日召開「如何改善法院基層人力不足公聽會」，會中基層

司法人員大吐苦水，希望政府能解決員額等問題。而與會兩位書記官在會中提及

書記官「過勞」、權責不明等問題並提出建議，也爆料基層書記官在「雙主管制」下

業務繁重的實況。




可能有好的辦案品質」，陳建曄除了在會中直陳問題所在，以及「懷孕孕吐還要開庭」、


「值班費60元/時」的現狀，更直接訴求「書記官組工會」，才能保障最基本的勞動權益。


這場公聽會探討基層的法官、書記官、法官助理、法警等法院人力不足或工作量沉重、

過勞的問題，以及人力分配、制度如何改善。提到書記官的部分，應邀參與公聽會，

但不願具名的雲林地方法院王姓書記官先發言表示，職場會發生在法院也會發生，

勞工權益的進步是不是能落實在基層身上？


她說，「有句老話是說法院只有法官跟非法官」，說明基層差異，十多年來書記官

流動率很高，主要原因是因為歧視或升遷的問題。








業務變多人力沒增加





她說，案件量很大，很多案也是要調解先行，「但書記官都是用兼辦去處理這些業務，









助理和書記官都是法官交辦，工作的也有拉扯的情況，而執達員是則會看書記官面子做

很多事，她建議法官與書記官是否也能有行為準則制度化。


主持會議的黃國昌問，現在書記官溝通平台在哪？王姓書記官說，在臉書的「靠北

書記官」。黃國昌又問有幾個人，她說，「據我所知小編只有一個人」，書記官有意見

就可發表上去，但要留言還是要用自己的帳號。




地檢署書記官陳建曄。


司法界第一個「過勞死」可能是書記官


陳建曄發言時表示，他就是「靠北書記官」的小編，「書記官長期在司法環境底下，

能夠講一句話就非常非常困難了，所以我要在這感謝支持我的人」。


他說，人力不足可能有兩個概念。第一是補人的概念，但在法務部（編按：地檢署

書記官人事屬法務部職掌）「天花板」概念下，我們不敢說要補人、補權，只能退而求

其次，在人不增加的情況下如何解決。











分層「丟案」業務龐雜　過勞讓書記官頻出錯


陳建曄繼續表示，「對法官來說，他先結案，等到上級法院發現後再說」，變成書記官



資料打錯了」，這都是在過勞之下產生的錯誤。


他說，這錯誤不但書記官沒有辦法解決，股長沒有時間解決、科長沒有時間解決、

官長以上更不用討論，「那都是分層負責的，根本跟他沒有關係，大家都蓋章，然後

負責的人只有書記官而已」！


而在檢方的部分，陳建曄說，根據法院組織法的規定，目前檢方「檢、書」配置



「不可能要他們去辦案」。


「在輔助人力不足之下，我們如何期待司法能符合公平正義？我個人是非常地非常地

質疑」，陳建曄說，「實際的情況下法官檢察官有多忙，書記官就有多忙。所以當

今天法官、檢察官不斷跟社會大眾疾呼陳情，說他很忙很忙時，我都拍手叫好。

為什麼？因為書記官既是案件的助產士，他也是案件的送行者。法官檢察官收案前，

書記官先收到，結案後也還要書記官先處理」。





「或許會有長官說，這是檢方的，跟我們院方沒有關係。但這是息息相關的」，

陳建曄說，書記官可分成紀錄、行政、執行，行政就是根據《法院組織法》的規定除



他個人遇過專案在晚上三、四點，「回到家裏凌晨5點，早上8點上班」。


補休「看到鬼」值勤時薪才60





另外就是人性。他說，有的檢察官、法官想要衝二審、升主任，因此常辦專案，

「當今天書記官配到這樣的檢察官時候，你會天天抓狂」，好在是固定幾股，那分

開好不好？但分開還是有繼續上班、開庭的問題。至於加班費，「我們連一般的

加班費都不夠了，怎麼可能還給你加班費？有很多地檢署不給加班費，就是給你補休，

見到鬼了！我連休假都不敢休假了，你要我去補休，我怎麼補休？不可能的事情」，

補休送給國家。




就沒在上班啊，不可能因為值勤就不開庭、做筆錄。為什麼會有『值勤』這東西，


居然是法務部頒佈的規定」！


再來開庭的案件，陳建曄透露，「檢察官事實上有大量的案件交辦給檢察事務官，

監察院是有糾正的，可是事實上沒有改善。因為檢察官大量案件負荷不過來，

還是交辦給檢察事務官。那書記官呢？檢察事務官在詢問人犯時，還是需要書記官，

書記官怎麼來？歹勢！全部檢察官的書記官過來輪。檢察官有多餘人力，辦案能量

都加了，可是書記官的工作增加了，同樣的加班費呢? 沒有」。


陳建曄說，雙主管制下，書記官仍要要去配合檢察官辦案，「可是事實上我們還有一個

主管是行政主管，這產生一個上班打卡制，下班責任制的狀況，就是從雙主管制來。




「所以在司法機關，我們當然同情檢察官、法官業務過量，可是書記官卻變成上班身不

由己，連下班也身不由己，雙主管制是造成書記官同時被業務主管、行政主管挾制的

狀況」，陳建曄直言，「執行書記官也被監院糾正過，在地檢署也是書記官主導，

監察院糾正完之後還是沒改變」。


責任丟給書記官、懷孕孕吐照上班：組工會才能保勞權





「新竹地檢署、台南地檢署、新北地檢署，告訴我這狀況，女性檢察官有懷孕可待產



允許這種狀況發生在司法機關裏面」？




《刑事訴訟法》、《強制執行法》中，他是受指揮監督者情況下，「書記官沒有任何




「值班當然要值班。但問題是，怎可用值班費60元這種事」，陳建曄說，要值班可以，

「請覈實給予加班費，專案加班和一般加班，請全部一併計算到法定工時上限」，

陳建曄說，隨著法警、警察、消防人員，「如果你們相信我的想法，突破工會法障礙，

讓書記官可以成立自己的工會，才是保障勞動權益最重要的一環」。


最後他強調，法官、書記官還是權責要分明。至於員額的「天花板」要拉多高？

「沒有人知道。原因是因為現在勞動不正常。好用的書記官，檢察官法官一直用，

當然就不會有」，當法定工時訂下去，時間到就下班，多餘的事情由主管去做

業務分配，才會有客觀的數據。


「所以我很不客氣講：當今天我們的工時沒法定上限的時候，法務部跟司法院都

不可能有客觀的員額的天花板的數字出來」，必須等落實工時才可能被計算出來，



「我們希望可以組成自己的工會，這是我們認為對勞動權保障的最低限度，謝謝大家」。


而他說完之後，現場也報以熱烈的掌聲。




4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.peoplenews.tw/news/46cb2b7c-2aa4-434e-9660-d6ddebaf3bb8


5.備註:
書記官在法院與檢署算是第一線人員，除了面對民眾詢問之外，也會面臨很多惡意



工會對執政政府的可能威脅性了。

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