〔記者涂鉅旻／台北報導〕蔡政府承襲前朝政策推動「募兵制」，卻遭遇不少挑戰，監察
院最新出爐的調查報告，揭露目前募兵制有五大缺點，包括「招募兵源不易」、「養兵代
價過高」、「動員作戰能力降低」、「兵員素質堪慮」、「不易建立全民防衛國家責任觀
念」等。

對此，國防部發言人陳中吉表示，推動募兵是國防部重要政策，籲請國人支持、鼓勵。除
多元管道徵才外，亦藉由多項加給、改善服役環境等措施增加誘因，軍方將蒐集多方數據
定期檢討。

監察院去年底示警，指志願役官兵招募未如預期，恐釀「重大國安風險」；監院在本月中
旬公布監委包宗和、蔡培村、陳慶財針對募兵制問題所做的調查報告。報告詳述，志願役
官兵難補足義務役退場後的戰力間隙，除低階代理高階職務情形氾濫，還有官兵在訪談時
透露：「有一（志願役）梯次十二人進來，兩週後剩下兩人。」皆成「募兵制」背後隱憂
。監委調查報告指出，我國面臨兵員減少、義務役男役期遞減等挑戰，認為「我國目前國
情尚無足夠採行單一募兵制之條件」。

我國官兵總員額約二十一．五萬人，但扣除「維持員額」後，官兵編制員額為十九．六萬
人，如以維持最低戰力需求、編現比九成估算，約十七．五萬人。但國防部今年度預算書
顯示，今年志願役總人數約十六萬七百一十六人，仍有一萬四千餘人的缺口。

為了解募兵制實施現況，監委前年及去年均曾赴三軍實地履勘，並和屆退官兵對談蒐集實
情，與會人員多坦言，經過多次裁軍後，部隊缺員嚴重，不僅「以兵代士」、「以士代官
」情形頻傳，教育訓練業務及勤務已出現斷層；另有部隊缺員遞補太慢問題，部分專業士
官兵到退伍時，仍無相關人員辦理業務交接，肇致「專業斷層」。

有參與座談的政戰軍官稱，其接任中隊輔導長時，剛好遭遇中隊長、副中隊長出缺無人接
，他一人獨攬三人業務整整一年；還有人稱，曾遇到一梯次、十二名志願役官兵到單位服
役，結果兩週後「只剩下兩人」。