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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 苗栗縣奢侈的教育!
時間 Mon Apr 22 14:40:44 2019
1.媒體來源:
蘋果日報
2.記者署名
吳傑沐、楊永盛、田兆緯、詹智淵
3.完整新聞標題:
奢侈的教育！苗栗通霄國中年花418萬租操場 「不如上健身房」
4.完整新聞內文:
窮不能窮孩子，但教育經費真的要這麼花嗎？苗栗縣通霄國中因有不少土地為私有地，為
了租用土地，每年租金曾一度高達700多萬元。目前為止，每年還花418萬元租用操場。審
計部統計，通霄國中已租了24年，累計租金早可徵收這塊土地，此舉根本不符經濟效益及
學校永續發展，去年糾正縣府。縣府對此解釋，因地主不賣土地，且依市價估算，這塊校
地要價2.3億元，對縣府是沉重負擔，也會排擠其他教育預算；不過專家批評，對照苗栗
縣政府負債600多億元，財政如此窘迫，還以這樣高額租金承租操場，不啻為是奢侈的教
育。
了租用土地，每年租金曾一度高達700多萬元。目前為止，每年還花418萬元租用操場。審
計部統計，通霄國中已租了24年，累計租金早可徵收這塊土地，此舉根本不符經濟效益及
學校永續發展，去年糾正縣府。縣府對此解釋，因地主不賣土地，且依市價估算，這塊校
地要價2.3億元，對縣府是沉重負擔，也會排擠其他教育預算；不過專家批評，對照苗栗
縣政府負債600多億元，財政如此窘迫，還以這樣高額租金承租操場，不啻為是奢侈的教
育。
地方耆老指出，原本通霄國中多筆土地是邱姓宗族所有，無償提供給學校辦學，一旁的福
智寺，3、40年前也只是當地1間小庵堂，後來邱家1名在庵堂出家女子，分得遺產後將產
權捐給寺方。校方自1995年開始支付租金，最高年租金達1年700多萬元。多年前校方曾爭
取到預算，陸續向寺方購買兩棟校舍的土地產權，但目前操場2200多坪的土地，連同校門
所在位置的土地在內，過半都屬於福智寺，這部分，寺方至今堅持不賣。
智寺，3、40年前也只是當地1間小庵堂，後來邱家1名在庵堂出家女子，分得遺產後將產
權捐給寺方。校方自1995年開始支付租金，最高年租金達1年700多萬元。多年前校方曾爭
取到預算，陸續向寺方購買兩棟校舍的土地產權，但目前操場2200多坪的土地，連同校門
所在位置的土地在內，過半都屬於福智寺，這部分，寺方至今堅持不賣。
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通霄國中校長羅士侃低調表示，目前租用的民地位置主要是操場，面積約占3分之2，因地
主不賣，又無法遷校，學生也不能沒有操場活動，咽喉被人掐住，只好乖乖付錢繼續租用
下去。
主不賣，又無法遷校，學生也不能沒有操場活動，咽喉被人掐住，只好乖乖付錢繼續租用
下去。
翻開通霄國中租地合約，是以申報地價每坪2.5萬元的百分之8計算，年租金達418萬元，
若以該校目前約500位學生均攤，每位學生每年使用的操場使用費為8360元。
老師揶揄說，若與苗栗巨蛋體育場做比較，巨蛋館場內游泳池及健身房加起來的樓地板面
積，佔該校租地面積4分之1，但縣府外包經營，每年也才收租15萬元，換算成2200坪，年
租金也不過是60萬元，不受風吹雨打，體育場還設有健身、冷氣設施，相較下來，該校操
場簡直是「黃金操場」，要不是距離太遠，還不如帶學生上健身房。
積，佔該校租地面積4分之1，但縣府外包經營，每年也才收租15萬元，換算成2200坪，年
租金也不過是60萬元，不受風吹雨打，體育場還設有健身、冷氣設施，相較下來，該校操
場簡直是「黃金操場」，要不是距離太遠，還不如帶學生上健身房。
苗栗縣教育處官員坦言，不少校地早年建校時，都是地方民眾無償提供或捐贈私有地供蓋
學校，但卻都沒有留下白紙黑字或辦理產權轉移。直至今日，土地所有權人因繼承或轉移
後，紛紛要求支付租金，只能依地主之意辦理。
學校，但卻都沒有留下白紙黑字或辦理產權轉移。直至今日，土地所有權人因繼承或轉移
後，紛紛要求支付租金，只能依地主之意辦理。
但審計部認為，根據國發會於2016年提出的「中華民國人口推估（民國2016至2061年）報
告」，我國總人口成長由正轉負為不可避免之趨勢，未來20年學齡人口將持續減少，縣府
應該檢討將學校用地變更為其他適當分區或用地，但部分都市計畫區內學校用地長達數十
年遲未取得，像是通霄國中長期租用私人土地辦學，不利學校永續發展，歷年累計租金支
出已超過徵收費用，未符經濟性原則，也未積極徵收，加劇未來取得校地之財務負擔及困
難度，有待積極研謀改善。
告」，我國總人口成長由正轉負為不可避免之趨勢，未來20年學齡人口將持續減少，縣府
應該檢討將學校用地變更為其他適當分區或用地，但部分都市計畫區內學校用地長達數十
年遲未取得，像是通霄國中長期租用私人土地辦學，不利學校永續發展，歷年累計租金支
出已超過徵收費用，未符經濟性原則，也未積極徵收，加劇未來取得校地之財務負擔及困
難度，有待積極研謀改善。
對於遭審計部糾正，縣府指出，根據《土地徵收條例》先與土地所有權人協議價購才能徵
收，但與寺方溝通，去年11月談價購事宜，地主仍不同意，此外若根據此條例進行徵收，
依照市價需2.3億元，對縣府財政是龐大負擔。
收，但與寺方溝通，去年11月談價購事宜，地主仍不同意，此外若根據此條例進行徵收，
依照市價需2.3億元，對縣府財政是龐大負擔。
《蘋果新聞網》4度登門找福智寺老住持釋如均，第一次是3月26日，寺方佛門緊閉，入寺
需預約，當時記者按門鈴，寺內比丘尼都稱老住持不在；4月2日再度登門，獲得一樣的回
應，4月15日下午透過電話聯繫，比丘尼指老住持不在，不清楚租土地給通霄國中的事，4
月19日第4度到福智寺，比丘尼甚至不願開佛門，再度強調不清楚租用過程及租金內容，
記者至今無法取得寺方不賣的理由，寺方人員也稱說不清楚這筆土地。
需預約，當時記者按門鈴，寺內比丘尼都稱老住持不在；4月2日再度登門，獲得一樣的回
應，4月15日下午透過電話聯繫，比丘尼指老住持不在，不清楚租土地給通霄國中的事，4
月19日第4度到福智寺，比丘尼甚至不願開佛門，再度強調不清楚租用過程及租金內容，
記者至今無法取得寺方不賣的理由，寺方人員也稱說不清楚這筆土地。
類似的狀況還不只是通霄國中，依據苗栗縣政府資料，全縣每年有編列預算支付校地租金
的學校，還有龍坑國小（116萬元）、頭屋國中（18萬元）、僑文國小（9.5萬元）、東河
國小（3萬元），全年合計超過565.5萬元。
的學校，還有龍坑國小（116萬元）、頭屋國中（18萬元）、僑文國小（9.5萬元）、東河
國小（3萬元），全年合計超過565.5萬元。
苗栗縣政府國教科科長林采香表示，因財源問題，目前並無強制徵收計畫，5所校地也只
有通霄國中曾規劃逐年價購計畫，但地主意願不高，只能作罷。至於租金費用也是在合法
範圍內的8%，沒有超過《土地徵收條例》規定的10% 。
有通霄國中曾規劃逐年價購計畫，但地主意願不高，只能作罷。至於租金費用也是在合法
範圍內的8%，沒有超過《土地徵收條例》規定的10% 。
苗栗縣後龍鎮龍坑國小同樣承租私有地當校地，每年付租金116萬元，總務主任楊朝源說
，該校有80％面積土地產權都是別人的，共有27位地主，幾經協調，從去年開始支付租金
。
，該校有80％面積土地產權都是別人的，共有27位地主，幾經協調，從去年開始支付租金
。
苗栗縣政府指出，到2018年底，縣府負債634.27億元，2019年教育處預算包含公務預算85
億5543萬元，學校基金預算73億1048萬9000元，教育處基金預算30億6336萬9000元。
逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華表示，一個已經在使用的公共設施用地，
到現在土地取得問題尚未獲得解套，每年還要付租金，實在讓人難以理解，以通霄國中為
例，可以採取強制徵收方式取得用地，或交換等方式解決經費問題，透過公私有地交換辦
法，以鄰近的公共設施用地跟原地主交換，如此一來就可以兼顧原地主跟校方的發展需求
。
到現在土地取得問題尚未獲得解套，每年還要付租金，實在讓人難以理解，以通霄國中為
例，可以採取強制徵收方式取得用地，或交換等方式解決經費問題，透過公私有地交換辦
法，以鄰近的公共設施用地跟原地主交換，如此一來就可以兼顧原地主跟校方的發展需求
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中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡表示，官員應該可以做更多，解決更多財
務問題，而不是行政怠惰，確實找出可以開源節流的地方，而不是不斷、不斷讓人民花冤
枉錢，小問題不積極解決，苗栗恐怕永遠脫離財政困難問題。
務問題，而不是行政怠惰，確實找出可以開源節流的地方，而不是不斷、不斷讓人民花冤
枉錢，小問題不積極解決，苗栗恐怕永遠脫離財政困難問題。
當地張姓民眾不滿說，老輩人將土地無償提供給學校使用，是當作做善事，出家人分到遺
產，捐給佛祖應該也是希望能廣積德、多行善，但沒想到寺方20多年來，坐領高額租金，
自己越蓋越富麗堂皇，去年又多蓋一棟香客大樓，也少見回饋地方興學的實質舉動，真的
是讓人感到失望。
產，捐給佛祖應該也是希望能廣積德、多行善，但沒想到寺方20多年來，坐領高額租金，
自己越蓋越富麗堂皇，去年又多蓋一棟香客大樓，也少見回饋地方興學的實質舉動，真的
是讓人感到失望。
苗栗縣議會教育小組議員禹耀東表示，縣府現在財政被中央管控、無舉債空間，根本也沒
能力一次購買土地，加上少子化，通霄國中也逐年減班中，「能省則省！」建議縣府可以
考慮併校方式，或尋找其他替代操場土地使用，畢竟一年4、500萬元租金，對個別學校來
說，真的是太貴了。同時，也希望縣府或校方能積極與地主溝通，畢竟這是興辦教育使用
，是否請寺方發發善心，減免租金。
能力一次購買土地，加上少子化，通霄國中也逐年減班中，「能省則省！」建議縣府可以
考慮併校方式，或尋找其他替代操場土地使用，畢竟一年4、500萬元租金，對個別學校來
說，真的是太貴了。同時，也希望縣府或校方能積極與地主溝通，畢竟這是興辦教育使用
，是否請寺方發發善心，減免租金。
教育處長徐永鴻說，會持續跟福智寺協調價購、降低租金，但若寺方一直堅持不讓售，基
於教育是百年大計、減少辦學困擾，縣府將逐年編列湊足徵收校地預算，再啟動「強制徵
收」校地程序。（吳傑沐、楊永盛、田兆緯、詹智淵／苗栗-台中連線報導）
於教育是百年大計、減少辦學困擾，縣府將逐年編列湊足徵收校地預算，再啟動「強制徵
收」校地程序。（吳傑沐、楊永盛、田兆緯、詹智淵／苗栗-台中連線報導）
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://tw.appledaily.com/life/realtime/20190422/1544011/
【蘋果調查1】奢侈的教育！苗栗通霄國中年花418萬租操場 「不如上健身房」｜蘋果新聞網｜蘋果日報
![[圖]]()
（更新：增加議會和教育處說法）窮不能窮孩子，但教育經費真的要這麼花嗎？苗栗縣通霄國中因有不少土地為私有地，為了租用土地，每年租金曾一度高達7... ...
![[圖]](https://img.appledaily.com.tw/images/ReNews/20190422/640_0624188614a691462f28cf23893b9d7a.jpg)
6.備註:
苗栗不是客家人佔多數嗎?
為何最敢亂花錢的卻是苗栗縣呢?
--
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→ : 汙名客家人 水桶1F 04/22 14:41
→ : QQ 我也不知 智商太低?2F 04/22 14:41
→ : 每年還花418萬元租用操場 真有錢3F 04/22 14:41
推 : 民主聖地有自己的玩法4F 04/22 14:41
→ : 其實這是投資啦5F 04/22 14:41
推 : 他國事務6F 04/22 14:41
推 : 因為那不是客家人自己的錢啊7F 04/22 14:41
推 : 苗栗你敢嘴 用選票教訓民進黨8F 04/22 14:41
→ : 說他國事務 不如來建交啊 嘖嘖9F 04/22 14:42
→ : 客家人花別人錢就不會手軟了10F 04/22 14:42
→ : 花別人錢 原來如此 有道理誒11F 04/22 14:42
→ : 敢嘴 有錢租地錯了嗎12F 04/22 14:42
→ : 沒操場 可以舊校地蓋體育館 智商堪慮13F 04/22 14:42
推 : 花公庫，入私庫，苗栗縣庫破的不冤14F 04/22 14:43
推 : 宗教業財產應該收歸國有15F 04/22 14:44
推 : 給客家人建國就會成為北韓16F 04/22 14:44
→ : 直接遷校17F 04/22 14:45
噓 : 海線的不要牽拖客家人18F 04/22 14:46
→ : 看那地主是那個皇親國戚 hen有錢19F 04/22 14:47
推 : 佛門緊閉，1年400多萬租金收入，請問非捐獻的錢不用課稅20F 04/22 14:47
推 : 笑死 通霄後龍是海線 剛好是閩南人群聚地21F 04/22 14:47
噓 : 內文也不看 一群人在搶什麼種族歧視梗？22F 04/22 14:47
推 : 客家人不意外23F 04/22 14:48
→ : 永續財源，除非真的高過市價很多，不然不會賣吧24F 04/22 14:48
→ : 現在蘋果的新聞，轉貼也沒問題的嗎？25F 04/22 14:49
→ : 地主年收400多還不用怕跑掉26F 04/22 14:50
推 : 因為不是他們的錢啊27F 04/22 14:51
→ : 破億耶28F 04/22 14:51
噓 : 看內文29F 04/22 14:52
推 : 通霄是閩南庄啦30F 04/22 14:53
推 : 地主真爽 一天一萬入帳31F 04/22 14:56
噓 : 八卦綠蛆: 那個苗栗和花蓮都是支持狗黨的蕩酸客家人和32F 04/22 14:57
→ : 野蠻原住民
→ : 野蠻原住民
推 : 苗栗縣棒棒 幾任縣長都hen優秀34F 04/22 14:58
噓 : 開始反撲人民了35F 04/22 15:00
推 : 花公庫 入私庫 苗栗真的很優秀36F 04/22 15:00
→ : 苗栗人自己有一套玩法，管三小37F 04/22 15:01
推 : 真的是爽和尚呀38F 04/22 15:01
→ : 客家人真是笑話39F 04/22 15:02
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