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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2022-05-24 18:10:10
看板 Military
作者 chyx741021 (科科科吉拉)
標題 [分享] 《給台灣認為它需要的武器—有備無患》
時間 Tue May 24 14:51:09 2022

傳統基金會亞洲研究中心主任的文章
自由時報則刊出了譯文

主要是在呼籲拜登政府應該對「不對稱」做出妥協
並且從多個不同角度切入論述：

- 不對稱戰力的定義隨人講，目前都還沒有共識
（順便酸了一下因為烏俄戰爭跟風喊的人）

- 烏克蘭以不對稱戰力英勇奮戰表象背後的代價

- 就算美國承諾協防台灣也有極限，台灣仍然必須有備無患


當然也希望類似的觀點可以在美國越來越多

========================

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1518657
星期專論》給台灣認為它需要的武器—有備無患 - 政治 - 自由時報電子報
[圖]
如果中國武力犯台，美國會出兵協防台灣嗎？就像台灣的大多數朋友一樣，我已經說了好幾十年「會的」。不過，不論是政府內部還是民間，其實我們都不知道確切的答案。這就是為什麼我們在建議台灣如何為這種可能出現的情況做好準備時，都需要保持謙卑的原因。 ...

 

◎羅曼（Walter Lohman）

如果中國武力犯台，美國會出兵協防台灣嗎？就像台灣的大多數朋友一樣，我已經說了好幾
十年「會的」。不過，不論是政府內部還是民間，其實我們都不知道確切的答案。這就是為
什麼我們在建議台灣如何為這種可能出現的情況做好準備時，都需要保持謙卑的原因。


畢竟，這是他們的國家，他們別無選擇，只能承擔一切後果。


「不對稱」武器包括哪些？

幾週前，紐約時報刊出一篇文章，對這種現實進行赤裸裸的剖析。正如文中所述，拜登政府
鄭重地對台灣在武器採購方面的選擇做出限制。這並不是前所未有的特例。數十年來，美國
和台灣不斷就台灣的防禦能力規劃進行磋商。台灣向來未必能夠取得它想要的武器。


對「不對稱戰力」（asymmetric capabilities）的關注也不是什麼新鮮事。台灣已經有很
長一段時間沒有和中國正面交鋒。無論是在台灣還是美國，沒有人否認這一點。

然而，還有另外兩個問題。

第一個問題是，中國是否有能力跨越分隔台灣與中國大陸的一百哩水域，成功實現入侵行動
。按照美國官員的看法，從美軍印太司令部（INDOPACOM）指揮官到國家情報首長（Directo
r of National Intelligence）都認為，中國可能很快就會擁有這種能力。華盛頓的政治領
導階層正在逐漸接受這種可能性，再加上烏克蘭戰爭的催化，讓這個問題變得更為緊迫。


不僅拜登政府關注這個問題。國會山莊同樣也是。而且，美國府會都愈來愈傾向於認為，他
們知道什麼對台灣因應中國入侵的能力最有利。

這就引發另外一個問題。所謂的「不對稱」武器到底包括哪些？美國行政部門有一份清單。
國會山莊領袖也有自己的看法。對於最近加入這個議題的人來說，答案很簡單︰「看看烏克
蘭。就是給台灣人盡可能多的刺針（Stinger）防空飛彈和標槍（Javelin）反坦克飛彈，還
有魚叉（Harpoon）反艦飛彈。」


只有從符合美國利益的角度來看，這才會是一個看起來值得考慮的選項。毫無疑問，俄羅斯
人希望在基輔建立一個傀儡政權。但由於烏克蘭人民英勇抵抗，俄國人未能如願以償。烏克
蘭浴血抗戰成就了史詩般的英雄事蹟。但站在整體人類的角度來看，這是一場噩夢。



優先強化台灣防禦能力

現在，持平而論，這種支持嚴格限定「不對稱」如何解釋的意見，是不希望台灣經歷烏克蘭
的慘況。他們認為這是所謂的「報復性嚇阻」（deterrence by punishment）。也就是說，
中國人會看到普廷政權在烏克蘭戰爭中付出何等慘痛的代價，如果我們以相同的方式武裝台
灣，他們應該不會想要重蹈俄羅斯的覆轍。


北京當局勢必正在研究東歐的戰情，但更可能是為了獲得戰術上的啟發，而不是戰略上的提
示，是為了如何更有效地作戰，而不是要不要打仗。這是因為北京的戰略七十年來一直很堅
定︰就具體目標而言，它希望台灣成為中國的一部分。為了達成這個目標，中國將不惜發動
戰爭。


在這個命題裡，必須優先強化台灣的防禦能力，而不是美國自己的戰備狀態，「報復性嚇阻
」在政治上也不需要大費周章。相較之下，讓美軍有能力阻止中國奪取台灣的「拒止戰略」
（a strategy of denial），成本則相當高昂。這個選項也是有風險的，尤其是存在美國軍
事能力下降、政府預算縮減，以及國會預算持續失衡等不利因素。



美台須對「不對稱」達成妥協

拜登政府對不對稱戰力的嚴格限制，只有在台灣獲得安全保障的情況下才有意義。這種做法
傳遞給台灣的訊息就是，「我們只需要你們堅持下去，直到我們加入你們的隊伍。」台灣在
此期間做出的任何犧牲，都不會是徒勞無功的。


可是，問題在於這種保證不會出現。而且基於許多原因，包括前述關於美軍是否有能力承擔
風險，勝任保衛台灣任務的問題，美國也不應該提供這種保證。如果華盛頓需要更明確地表
述它準備為了協防台灣做出哪些努力，最好能夠先展示可以達成這項目標的能力。


由於缺乏明確的安全承諾，華盛頓必須就從事「不對稱」作戰所需要的條件，與台灣達成妥
協。我們還記得將F-16戰機送到烏克蘭的請求。嗯，台灣也認為，這些戰機有助於擊退來犯
的侵略者。這就是川普政府為何同意賣給台灣更多F-16戰機的原因。台灣還表達了採購反潛
直升機和空中預警機的意願─它們的不對稱作戰價值似乎不容置疑。然而，這些軍備系統不
符合拜登政府對不對稱作戰的定義，因此台灣被拒絕了。


最後，還有一個必須考慮的問題。台灣面臨的威脅不僅來自於中國的全面入侵。台灣還需要
應對一系列的突發事件，即使美國認定這些突發事件不會升高到與中國開戰的層次。中國實
施封鎖、侵擾台灣防空識別區（ADIZ）滲透其領空、人道救援演變為敵對行動，以及出兵佔
領離岸島嶼等，都是台灣除了全面開戰之外也需要做好準備的可能情況。



尊重台灣人的選擇

我想說的是，一旦衝突爆發，美國肯定會協防台灣。但是我也知道，如果我是台灣人，我不
會把自己國家的命運託付給這種斷定。因此，要尊重台灣人的選擇。可以和他們辯論軍購問
題，但是不要讓他們受制於這些美國政治和戰略思維的流行趨勢。我們應該提供台灣人他們
認為在美國沒有出面的時候，需要什麼武器來保衛自己。這就叫做有備無患。


（作者羅曼為美國智庫「傳統基金會」亞洲研究中心主任；國際新聞中心陳泓達譯）

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※ 文章代碼(AID): #1YZ81VHJ (Military)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1653375071.A.453.html
推 tom92186    : 核武才是真正的不對稱武器1F 05/24 14:54
推 st89702     : 推2F 05/24 14:55
推 CGS0        : 上面的 台灣是能吞幾顆核彈，不是只想打別人3F 05/24 14:58
→ whitefox    : 核彈啦4F 05/24 14:58
推 abm311      : 推，不對稱可以討論取得共識但是在此之前也必須讓5F 05/24 14:59
推 warchiefdodo: 其實這內容跟版上吵的差不多，表示其非無腦廢文6F 05/24 14:59
推 SAsong319   : 果然美國裡還是有腦袋清楚也有良心的人 反觀民主黨7F 05/24 14:59
→ abm311      : 台灣取得足以自保的力量而非依賴空虛的期望。8F 05/24 15:00
推 chordate    :9F 05/24 15:01
推 st89702     : 民主國家本來各種聲音都有 軍備投資方向真的要跟美10F 05/24 15:03
→ st89702     : 方溝通好才不會重複投資
推 JCrawford   : 這才是說人話 台美關係是互相的 而不是單方面要人吞12F 05/24 15:03
→ JCrawford   : 沒有信任 啥都辦不成
→ chordate    : 不過現實是美國要台灣吞什麼台灣不能有第二句話14F 05/24 15:04
→ chordate    : 所以只能祈禱美國政策有改變
推 patrickleeee: 人話跟現實不一樣 你可以說好聽說難聽 但現實就那樣16F 05/24 15:09
推 JCrawford   : 現實就是要人強吞的方案是不是標準答案 沒人知道17F 05/24 15:12
→ JCrawford   : 只有開打才知道
→ JCrawford   :                             正確
→ patrickleeee: 台灣人不想絞肉 他卻給你絞肉用的工具 當然會反彈20F 05/24 15:17
→ patrickleeee: 台灣建軍就是往海上殲敵方向走 不要被登陸 絞的肉就
→ patrickleeee: 少一點 他的方案是太極端了 傳統軍力還是要有
推 Brioni      : 刺針…台灣沒那麼窮好嗎，PAC-3 MSE多拿一點來啦23F 05/24 15:19
→ patrickleeee: 不過多點各式打船的飛彈 我是支持就是了24F 05/24 15:20
推 Eugeneptt   : 推25F 05/24 15:37
推 c33uviiip0cp: 推，老實說核威懾就是最不對稱的了，看看金小胖。26F 05/24 15:43
推 smallxxoo   : 好文27F 05/24 15:44
推 kira925     : 台灣缺的確實是刺針填上的野戰防空28F 05/24 15:48
→ kira925     : 但是在那之前 反潛直升機與預警機才是更要緊的東西
→ chordate    : 拜登政府：給預警機和反潛直昇機也是被打下來30F 05/24 15:50
推 JellyKing   : 好31F 05/24 15:51
推 aborwang    : 推32F 05/24 15:55
→ saviora     : 台灣野戰防空比較薄弱33F 05/24 15:57
推 hsnuest     : 推34F 05/24 15:58
推 cocomans    :35F 05/24 16:43
推 bobbytsi    : 反艦飛彈之類的不說，為了保有不對稱戰力，空優還36F 05/24 16:45
→ bobbytsi    : 是必要的，再賣我們更多F-16甚至F-35吧！沒有保持
→ bobbytsi    : 一定程度的空中作戰能力，城鎮戰也是很吃力的。
推 ashrum      : 推共和黨39F 05/24 16:46
推 TOKAN       : 擁有絞肉戰的能力 不意味著會變成絞肉戰40F 05/24 16:55
推 zyic        : 終於比較有台灣立場等觀點了41F 05/24 16:56
→ TOKAN       : 沒有絞肉戰的能力 才會變成為人刀俎42F 05/24 16:56
→ TOKAN       : 結論就是 台灣應該要提高國防預算 兩頭發展
推 zyic        : 有自走砲，灘岸就能殲敵了，哪還要打城鎮戰，就算44F 05/24 16:59
→ zyic        : 打城鎮戰這些重砲也很有效，走到絞肉就是海空盡失，
→ zyic        : 只剩拼人命，這有比較好守，在那邊騙
→ zyic        : 現在就是不能偏廢，都要發展，才能應對各種突發，
→ zyic        : 不然都是單兵武器，就真的只能拿命守，這士氣會很低
→ zyic        : 落的
推 eagerlover  : 推50F 05/24 17:01
推 warchiefdodo: 上朱說台灣在開發遠程反艦飛彈！51F 05/24 17:13
→ warchiefdodo: 不過台灣真的應該多給一些資源給無人機
→ huckerbying : 要玩絞肉戰至少給利一些的絞肉刀，現在不賣絞肉刀53F 05/24 17:19
→ huckerbying : 只給刮鬍刀片是怎樣
推 l81311i     : 總算看到一個站在台灣立場的智庫55F 05/24 17:44

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