2021年初，台灣檢方獲報大陸挖礦企業「比特大陸」於2017年違法在台設立智鈊科技公司
與芯道互聯公司，透過共同投資新創公司的方式，私設大型研發中心，並在三年之內，吸
納我超過200名半導體人才，其中不乏「護國神山」台積電、聯發科的高階人才，為其母
公司比特大陸研發AI晶片。

這家公司具體挖角方式採兩種，一是在線上人力銀行公開獵人頭，開出較原年薪兩倍的薪
資挖角。第二種則是俗稱的「抓粽子頭」，先挖角台灣某IC設計公司研發主管擔任新設公
司董事長，董事長再拉攏以前的同事加入。

資策會資深研究總監陳子昂指出，台灣不像大陸幾乎每年都調薪5～10％，且大陸挖角最
頂尖人才，給的薪水常常是台灣的幾十倍，「就算只給五倍薪水，你在台灣賺15年，去大
陸只要賺三年就好，剛好準備退休」。不少台灣的年輕人即使「愛台反中」，但仍「很現
實」的尋求到大陸發展。

陸資來台挖人並非新鮮事，除了已被搬上檯面的，如華為在台關聯企業訊崴，有媒體披露
，包括FLASH記憶體IC設計企業北京兆易、AI晶片設計企業瀾起科技等陸企，其實都偷偷
在台灣藏有分身。

經濟部曾盤整中資挖角五樣態：經許可在台設立公司但進行非法挖角、透過假外資或台資
成立公司在台灣挖角、派人來台灣委託獵人頭公司挖角、透過台灣人力銀行等仲介機構刊
登職缺招募國人赴中、挖角人才涉及竊取營業秘密。

台灣經濟研究院曾調查顯示，大陸挖角我半導體人才已超過3千人，這還只是截至2019年
底的，在這兩年中美貿易戰迫使大陸極力發展半導體，挖角速度與力道恐怕是有增無減。

海外工作者 估達百萬人

平心而論，人才如水。在豐富履歷、追求更高成就、更多薪水等個人因素考量下，外溢或
流入實屬正常。台灣若能營造滿足上述需求的就業環境，辛辛苦苦栽培的人才，是不是更
願意留在故鄉效力？

一位人力銀行管理層人士受訪時表示，主計處曾統計共有73.6萬名台灣人在海外工作，人
力銀行則估計達上百萬人。主計處分析造成人才外流的主要原因有兩項，一是台灣薪水太
低，二是台灣投資動能不足。該人士認為，台灣市場小、就業機會少，在大陸就業不管是
見識或發展空間比台灣大很多，都是人才外流大陸的原因。

一位不願具名的人力資源專家表示，綜觀下來，台灣人力資源豐富，但存在結構性問題必
須改善，除企業不重視人才，不願多分一點利潤給予高薪外，還包括產業沒有升級、教育
體制沒有對齊產業發展、以及跨部會缺乏溝通，整合出一個更有利的育才留才及招攬外國
人才政策。

他語重心長的表示，企業不惜才是留不住人才一個很重要原因。他提到，台灣於2015年推
動「加薪四法」，強制企業分配年度盈餘給員工，國家再予以減稅，「但國家需透過法律
要求企業為員工加薪，走到這一步很悲哀」。

該專家建議，政府應該針對含金量高的人才給予配套，例如企業與政府共同分擔成立基金
補助給企業，除政府挹注一部分金額外，企業也分一部分利潤投入，共同撥給人才以留才
。他說，大陸就業環境越來越競爭，其實許多台灣人在當地過得很辛苦，在海外人才引進
方面，政府該更完善配套措施，例如很多人才都有家庭問題，會想攜家帶眷來台灣，政府
就應該跨部會溝通訂立一個優惠的法規吸引海外人才。

政治大學勞工所副教授張其恆也認為，海外人才想來台灣，考慮的不是來這邊工作而已，
其他考慮因素可能還有攜家帶眷甚至移民，但這些問題在台灣仍有移民法、國籍法等限制
，國發會過去曾提出一些建議，但還有很多障礙。