內政部今（9）日部務會議通過修法，擬實施禁止預售屋換約的新制，消息傳出，房地產
市場專家第一時間痛批：這個政策，讓人完全看不懂在打什麼！「沒有最蠢，只有更蠢！
」若硬性規定預售屋禁止換約，預期將會衰到客戶、爽到建商，有資金急需、變現孔急的
人，最後只能被迫賠上違約金、甚至被迫斷頭，輸家是誰、打房打到誰，答案呼之欲出。

今天內政部發布新聞稿，部務會報通過修正「平均地權條例」及「不動產經紀業管理條例
」草案，全面限制預售屋及新建成屋換約轉售；嚴懲炒作最高處3年徒刑或併科5千萬罰金
；同時要求預售屋解約須30日內申報登錄、管制私法人購屋將採許可制並於5年內不得移
轉、建立檢舉獎金機制等，以有效防杜住宅淪為炒作工具，維護市場交易秩序。

房地產業者近期對於政策方向，普遍把持低調態度，能點到為止，就點到為止；預售屋禁
止換約的新制在醞釀多日政策風向球之後，今天內政部果然宣布，擬修法推動限制預售屋
換約，並新增炒房要作牢、並祭出檢舉獎金，配套出擊，遏止投機炒房。

對此住展雜誌研發長何世昌表示，內政部擬限制換約轉售，針對預售屋或新建成屋買賣契
約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親外，不得讓與或轉售第三人，且銷售者不得
同意或協助買賣契約讓與或轉售；違者將按戶棟處罰50萬至300萬元。官員認為，此舉將
能徹底杜絕投機炒作，但結局果真會這麼美好嗎？

何世昌表示，這項新制若正式修法實施，那麼將極可能會與禁止紅單買賣、房地合一2.0
和預售屋實登一樣，不但不能達到平抑房價的效果，反而還更加劇市場亂象；更有甚者，
未來消費者勢必淪為待宰羔羊，而建商將是最大贏家！

何世昌表示，先前他已分析過，首先，將造成暗盤交易普及化，既然明面上預售屋限制換
約買賣，而市場有其需求，買賣將化明為暗、轉到檯面下，帶動另一波暗盤文化；儘管政
府出手稽核，但政策本身破洞太多，光靠有限的人力根本查不了全台灣。

第二，何世昌預期將使得房屋市場供給量，再進一步緊縮，不但「房地合一稅2.0」上路
後已鎖住5年以內新屋籌碼，讓房仲店頭幾乎不容易找到5年以內新屋可買，更造成供需失
衡再升一級，助漲房價；更嚴重的是，預售屋限制換約後，預售屋中途轉售賣壓將消失了
，要買新房，貨源可望被建商一家通吃。

第三，買方退戶，建商包賺！限制預售屋換約，預售屋承購戶如需要變現，或反悔不買，
只能交迫選擇「退戶」，賠給建商一筆成交總額15％的違約金，尤其在房價上升段，建商
既可賺違約金、又賺房價，簡直是「太香了！」

何世昌分析，此次內政部新增炒作行為處以3年以下徒刑或併科罰金100萬至5,000萬元，
這次出手，相當的重！「簡直把自由經濟市場、變成共產黨！」為全球少見，連中國大陸
都沒有這樣打。