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作者 標題 [新聞] 我國疫苗政策兩大原則：由中央政府與原廠簽約採購並統籌分配
時間 Sat May 29 17:24:41 2021
完整標題：我國疫苗政策兩大原則：由中央政府與原廠簽約採購並統籌分配執行
發稿單位：疾病管制署
發稿單位：疾病管制署
發稿時間：2021-05-29
撰 稿 者：指揮中心
原文連結：http://at.cdc.tw/JU4g4v
![[圖]](https://www.cdc.gov.tw/Images/logo_square.jpg){kind=logo}
中央流行疫情指揮中心今(29)日表示，關於「地方政府或企業申請COVID-19疫苗專案輸入
流程」議題，指揮中心已多次說明，有關疫苗的輸入申請，有嚴謹的條件與規定，除應有
原廠的授權，也必須依照食品藥物管理署召開專家會議審查，且最終須依照指揮中心防疫
政策使用，任何民間單位、縣市政府的申請也都必須符合同樣的嚴謹程序。因此，基於保
障國民健康安全，疫苗政策應秉持「由中央政府與原廠簽約採購」、「由中央政府統籌分
配執行」兩大基本原則，此涉及疫苗安全、法律責任與接種部署三大層面：
流程」議題，指揮中心已多次說明，有關疫苗的輸入申請，有嚴謹的條件與規定，除應有
原廠的授權，也必須依照食品藥物管理署召開專家會議審查，且最終須依照指揮中心防疫
政策使用，任何民間單位、縣市政府的申請也都必須符合同樣的嚴謹程序。因此，基於保
障國民健康安全，疫苗政策應秉持「由中央政府與原廠簽約採購」、「由中央政府統籌分
配執行」兩大基本原則，此涉及疫苗安全、法律責任與接種部署三大層面：
一、疫苗安全：
COVID-19是全球重大流行疫病，為了確保國民健康安全，相關疫苗的取得，因為涉及
嚴謹的緊急授權程序以及供應配送等相對嚴格的技術要求，為維護國人健康，保障國
家整體之安全，我國疫苗政策與各國相一致，皆由中央政府依權責與專業統籌辦理。
嚴謹的緊急授權程序以及供應配送等相對嚴格的技術要求，為維護國人健康，保障國
家整體之安全，我國疫苗政策與各國相一致，皆由中央政府依權責與專業統籌辦理。
二、法律責任：
依照「傳染病防治法」第5 條，傳染病防治政策及計畫，包括「預防接種」均是中央
主管機關權責；此外，依照「藥事法」第 48-2 條規定意旨，製造或輸入緊急的疫苗
藥物，其專案核准權限也屬中央主管機關。因此，有關疫苗的取得、分配與接種，均
應由中央統籌，並與地方政府密切合作。
主管機關權責；此外，依照「藥事法」第 48-2 條規定意旨，製造或輸入緊急的疫苗
藥物，其專案核准權限也屬中央主管機關。因此，有關疫苗的取得、分配與接種，均
應由中央統籌，並與地方政府密切合作。
三、接種部署：
疫苗的購買與施打，涉及嚴格的供貨、冷鏈以及專業人力、物力的規劃部署，必須配
合國家整體防疫策略，施打有序，以確保供應分配的安全性、有效性及公平性，因此
執行層面也都必須由中央統籌處理。
合國家整體防疫策略，施打有序，以確保供應分配的安全性、有效性及公平性，因此
執行層面也都必須由中央統籌處理。
指揮中心強調，對於近來有企業、宗教或社會團體表示願意出資購買海外原廠疫苗捐贈政
府使用，或提供管道途徑，媒合促成向原廠採購者，政府均表達高度感謝與肯定。但為確
保國人的安全健康，並達到國家整體防疫的成效，中央的疫苗政策是統一由政府向原廠採
購，統籌分配使用，這也是絕大多數國家所採取的基本原則。由政府與原廠直接簽約採購
，確保原廠對政府直接負疫苗安全與法律的責任。企業、宗教等民間團體的捐贈，以及地
方政府的採購，也需採取同樣原則處理。
府使用，或提供管道途徑，媒合促成向原廠採購者，政府均表達高度感謝與肯定。但為確
保國人的安全健康，並達到國家整體防疫的成效，中央的疫苗政策是統一由政府向原廠採
購，統籌分配使用，這也是絕大多數國家所採取的基本原則。由政府與原廠直接簽約採購
，確保原廠對政府直接負疫苗安全與法律的責任。企業、宗教等民間團體的捐贈，以及地
方政府的採購，也需採取同樣原則處理。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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→ : 加油1F 49.216.50.231 台灣 05/29 17:26
→ : 所以民間只能牽線，這條線還不能是代理這2F 49.216.230.208 台灣 05/29 17:26
→ : 樣？
→ : 樣？
→ : 不管啦 不給民間去買就是錯 有疫苗還拒絕4F 1.162.218.59 台灣 05/29 17:26
推 : 那日本的怎辦 轉合約?5F 123.193.177.21 台灣 05/29 17:30
→ : 民間應該出面說會自己扛藥害救濟6F 140.109.40.29 台灣 05/29 17:30
推 : BNT民間團購恐怕不樂觀7F 49.216.240.158 台灣 05/29 17:30
→ : 首先民間要有原廠授權書8F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:32
推 : 日本已經找原廠討論修改契約了....9F 114.37.230.178 台灣 05/29 17:32
推 : 為何要扯日本，這裡講的是採購，但是日10F 220.135.153.166 台灣 05/29 17:32
→ : 本那個不是採購，是贈與...
→ : 本那個不是採購，是贈與...
推 : 反正民間不能買 大家乖乖打高端12F 223.140.69.70 台灣 05/29 17:32
推 : 日本八字還沒一撇 還早的13F 123.240.165.203 台灣 05/29 17:33
推 : 中央幫你簽 也擔下很多東西14F 114.42.179.68 台灣 05/29 17:33
→ : 日本只說提供沒說要送～～15F 114.137.52.84 台灣 05/29 17:33
推 : 代理商也有原廠授權吧？16F 49.216.43.169 台灣 05/29 17:34
→ : 我覺得沒分採購或贈與17F 123.193.177.21 台灣 05/29 17:34
→ : 不然鴻海也是贈與吧
→ : 不然鴻海也是贈與吧
→ : 現在就是採硬了19F 49.216.240.158 台灣 05/29 17:34
推 : 加油20F 27.247.201.128 台灣 05/29 17:35
→ : 張亞中,張麗善都可以隨便買到疫苗耶~疫苗21F 118.169.105.88 台灣 05/29 17:37
→ : 怎麼跟路邊攤一樣,隨便買都有啊XD
→ : 怎麼跟路邊攤一樣,隨便買都有啊XD
推 : 重點是藥廠不想得罪中國，企業可能不會23F 118.168.98.22 台灣 05/29 17:38
推 : 唉...都什麼時候了...24F 27.247.228.234 台灣 05/29 17:39
→ : 有些問題不用問就知道答案了，看看文件25F 223.139.37.8 台灣 05/29 17:39
→ : 之類的就夠了
→ : 之類的就夠了
推 : 日本只說提供啦 要我們掏錢買也很ok27F 61.230.205.67 台灣 05/29 17:39
→ : 日本還要跟AZ討論契約問題 我是覺得28F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:39
→ : 不可能完全繞過政府Y
→ : 不可能完全繞過政府Y
推 : 所以日本只能牽線?不能直接提供給我們吧30F 111.253.139.23 台灣 05/29 17:39
→ : 牽線讓台灣政府跟AZ原廠簽約吧?
→ : 牽線讓台灣政府跟AZ原廠簽約吧?
推 : 看日本跟AZ怎麼談32F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:40
→ : 不是啊,日本談到可以直接給我們,但是台33F 111.253.139.23 台灣 05/29 17:41
→ : 灣不准這樣不是嗎?
→ : 灣不准這樣不是嗎?
推 : 還是一個冷血政府，民間只擔採購部分，35F 111.82.18.116 台灣 05/29 17:41
→ : 而且還是交由政府檢驗分配施打，就是想
→ : 排除一些政治因素讓台灣多拿點世界認可
→ : 的疫苗，結果還是因為可笑的政治不能打
→ : 臉黨意的因素，拿人命當政治籌碼！
→ : 而且還是交由政府檢驗分配施打，就是想
→ : 排除一些政治因素讓台灣多拿點世界認可
→ : 的疫苗，結果還是因為可笑的政治不能打
→ : 臉黨意的因素，拿人命當政治籌碼！
→ : 並沒有說政府對政府不行吧40F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:41
推 : 捐贈疫苗打了出問題誰扛責？41F 223.137.172.232 台灣 05/29 17:42
推 : 中央難為 都給民間出包還是政府扛42F 36.230.24.179 台灣 05/29 17:42
→ : 中央承攬 如果慢了或失敗 又怪在政府
→ : 如果成了就是民間和企業好棒棒
→ : 中央承攬 如果慢了或失敗 又怪在政府
→ : 如果成了就是民間和企業好棒棒
→ : 誰說台灣不要日本疫苗的?45F 118.171.131.77 台灣 05/29 17:42
→ : 由中央政府與原廠簽約採購<--不是這樣嗎46F 111.253.139.23 台灣 05/29 17:42
→ : 難為就不要當阿47F 58.114.2.7 台灣 05/29 17:42
推 : 以民間名義購買再送給中央 這樣可以避掉政48F 123.240.165.203 台灣 05/29 17:42
→ : 治問題吧
→ : 治問題吧
→ : 進廚房還怕熱喔50F 58.114.2.7 台灣 05/29 17:43
→ : 結論 中央在這塊上只能吃虧 但還是得做51F 36.230.24.179 台灣 05/29 17:43
→ : 我是覺得應該是陳時中講錯或記者誤52F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:43
→ : 前幾篇寫很清楚是契約寫疫苗不可轉讓53F 118.171.131.77 台灣 05/29 17:43
→ : 所以要看日本跟AZ怎麼談 如果AZ放行 看是要54F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:43
→ : 跟日本談還是三方談應該都沒啥問題 只是進口
→ : 跟日本談還是三方談應該都沒啥問題 只是進口
推 : 但民間捐給中央如果民眾打了出事誰要負責56F 1.161.81.161 台灣 05/29 17:43
→ : 審核流程當然就必須的57F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:43
推 : 真的很恨這個政府，都已經死這麼多人了58F 27.246.32.62 台灣 05/29 17:43
→ : ，還在政治跟國產疫苗考量，如果日本這
→ : 批政府也不要真的不知道該說什麼
→ : ，還在政治跟國產疫苗考量，如果日本這
→ : 批政府也不要真的不知道該說什麼
→ : 解 就在各國都有出口禁令的情況下61F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:43
→ : 所以日本才要跟AZ說要改契約62F 118.171.131.77 台灣 05/29 17:43
→ : 難為中央還是做了 請問哪裡怕熱 腦袋?63F 36.230.24.179 台灣 05/29 17:43
→ : 不是啊!我們現在定調就是中央跟原廠簽約64F 111.253.139.23 台灣 05/29 17:43
→ : 出事當然中央扛啊XD難不成CF會扛?XD65F 118.169.105.88 台灣 05/29 17:44
推 : 如果直接民間採購 給政府抽檢也只能抽66F 114.44.126.123 台灣 05/29 17:44
→ : 檢部分 然後打了出問題 請問要找誰？
→ : 檢部分 然後打了出問題 請問要找誰？
→ : 你政府一定是要去居中協調某些事務68F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:44
→ : 所以日本只能幫我們牽線,算是轉單之類的69F 111.253.139.23 台灣 05/29 17:44
→ : 真的有人講台灣不要日本疫苗的?70F 118.171.131.77 台灣 05/29 17:44
→ : 民間買是捐給政府ㄟ！政府還是可以檢驗71F 111.82.18.116 台灣 05/29 17:44
→ : ，檢驗不過一樣可以退貨，哪來的施打責
→ : 任誰扛的問題
→ : ，檢驗不過一樣可以退貨，哪來的施打責
→ : 任誰扛的問題
→ : 或是抽檢不合 整批銷毀 你覺得新聞或是74F 114.44.126.123 台灣 05/29 17:44
→ : 採購單位又會怎麼說呢？ 最後還是責任歸
→ : 屬問題
→ : 採購單位又會怎麼說呢？ 最後還是責任歸
→ : 屬問題
推 : 不是很懂一定要中央簽約的用意 民間簽約77F 106.1.243.62 台灣 05/29 17:44
→ : 捐贈政府 政府走同樣嚴謹的開箱檢驗
→ : 捐贈政府 政府走同樣嚴謹的開箱檢驗
→ : 日本的情況我們也不可能不接觸AZ原79F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:45
推 : 不過藥廠真的會跟民間企業簽約嗎80F 5.188.71.61 法國 05/29 17:45
→ : 買疫苗真的很簡單XD怎麼世界各國都買不到81F 118.169.105.88 台灣 05/29 17:45
推 : 中央用一樣的規則檢驗和統籌分配 有問題當82F 123.240.165.203 台灣 05/29 17:45
→ : 廠就完成整個轉送流程83F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:45
→ : 然中央抗w84F 123.240.165.203 台灣 05/29 17:45
→ : 只要民間簽約的貨 一樣要提供原廠出貨流85F 106.1.243.62 台灣 05/29 17:45
推 : 民間簽約贈與要拿的到授權86F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:46
→ : 有授權就是原廠要扛
→ : 有授權就是原廠要扛
→ : 程證明讓政府驗證或稽核 這樣跟中央簽約88F 106.1.243.62 台灣 05/29 17:46
推 : 如果定位日本是贈與 那其他人也用贈與89F 42.72.51.119 台灣 05/29 17:46
→ : 如何
→ : 如何
→ : 像AZ也必須我國保證不會轉賣別國91F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:46
→ : 哪裏沒有責任誰扛的問題==...92F 49.216.176.232 台灣 05/29 17:46
推 : 日本政府是肯定有原廠授權的 所以就是看日本93F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:46
→ : 怎麼跟AZ談判
→ : 怎麼跟AZ談判
→ : 那有可能不簽定任何契約嗎?95F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:46
→ : AZ不放行日本的話也沒輒96F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:47
→ : 東西會差在哪裡? 一個經銷如果是原廠直送97F 106.1.243.62 台灣 05/29 17:47
推 : 笑死 中央買 原廠送 OK98F 118.150.192.154 台灣 05/29 17:47
→ : 但是原廠不想幫非代理商扛 責太重了99F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:47
→ : 的產品都要走過同樣的驗證 那差別在哪?100F 106.1.243.62 台灣 05/29 17:48
→ : AZ放行就看怎麼談 是要三方還是原廠談甚至其101F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:48
→ : 他談法都看原廠意思 原廠就最大
→ : 他談法都看原廠意思 原廠就最大
→ : 因為原廠不想幫非代理商的贈與者扛責任103F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:48
→ : 公司買 原廠送 不OK104F 118.150.192.154 台灣 05/29 17:48
→ : 所以才不給授權書105F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:48
推 : 如果原廠直送的授權書沒問題吧106F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:48
→ : 某lili只想帶風向說國產考量而已107F 101.10.109.111 台灣 05/29 17:48
推 : 其他國家也是中央統籌, 新聞稿寫的108F 150.116.128.92 台灣 05/29 17:48
→ : 公司買但原廠沒要幫你公司扛所以不給授109F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:48
推 : 一定要跟原廠談110F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:49
→ : 一堆買辦是要來騙人的吧
→ : 一堆買辦是要來騙人的吧
→ : 權阿 公司也扛不住 那只要叫要打的簽?112F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:49
→ : 但是民間企業首先就要有那個原廠授權113F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:49
→ : 中國在去年用這種方式騙了一堆歐美114F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:49
→ : 如果有原廠授權的話應該就很好談115F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:49
推 : 所以說到底有哪一方真的拿到授權書了?116F 5.188.71.61 法國 05/29 17:49
→ : 沒原廠授權的進口貨我看也沒人敢打117F 114.39.12.218 台灣 05/29 17:49
→ : 事實上有很多根本是接到詐騙以為有貨吧118F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:50
→ : 去年歐美買口罩超多買辦詐騙119F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:50
→ : 大不了政府跟有原廠授權的簽合約這樣120F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:50
推 : 反正民間也盡量在可以的範圍幫政府想方121F 111.82.18.116 台灣 05/29 17:50
→ : 法弄疫苗，也願意照政府的檢驗規定將疫
→ : 苗交給政府分配，就民進黨只顧自己面子
→ : 不顧人命的將一切可能性否決！
→ : 法弄疫苗，也願意照政府的檢驗規定將疫
→ : 苗交給政府分配，就民進黨只顧自己面子
→ : 不顧人命的將一切可能性否決！
→ : 之前東洋不是也差不多這樣搞125F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:50
推 : 打了出問題什麼的 這些在一開始買疫苗126F 114.44.126.123 台灣 05/29 17:50
→ : 簽約的時候就會談好 所以民間可以直接在
→ : 合約裡面寫 中央會負責嗎？
→ : 簽約的時候就會談好 所以民間可以直接在
→ : 合約裡面寫 中央會負責嗎？
→ : 好像法國比利時丹麥都有被中國商人騙129F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:50
→ : 沒 原廠就不給授權 不幫民間扛130F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:50
→ : 又在扯面子131F 101.10.109.111 台灣 05/29 17:51
→ : 國家級詐騙啊132F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:51
→ : 今天真的有企業或團體拿到授權書甚至現貨133F 5.188.71.61 法國 05/29 17:51
→ : 中央為什麼要幫你扛這責任134F 114.44.126.123 台灣 05/29 17:51
→ : 有出口禁令的情況我是覺得原廠不可135F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:51
→ : 照政府的檢驗規就會有原廠售權這個東西136F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:51
→ : 最近馬來西亞某省也被中國商人詐騙疫苗137F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:51
→ : 能跳過去不跟政府簽某種契約138F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:51
→ : 騙子很多 但有些人眼裡只有政府是騙子139F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:51
→ : 才會真的能給政府壓力吧140F 5.188.71.61 法國 05/29 17:51
推 : 沒原廠授權文件怎麼知道是不是詐騙141F 111.240.71.106 台灣 05/29 17:52
推 : 拜託，我跟本沒想帶風向，我只是一般民142F 27.246.32.62 台灣 05/29 17:52
→ : 眾，去年還是支持民進黨的，但看到疫情
→ : 爆發到現在真的很擔心自己跟家人的生命
→ : 危險，目前看到政府有更積極的作為嗎
→ : 眾，去年還是支持民進黨的，但看到疫情
→ : 爆發到現在真的很擔心自己跟家人的生命
→ : 危險，目前看到政府有更積極的作為嗎
→ : 中國人特愛當詐騙買辦146F 36.236.82.86 台灣 05/29 17:52
推 : 台灣的困境在於AZ原廠的1000萬應該從三147F 220.135.153.166 台灣 05/29 17:53
→ : 月陸續交貨但是只來一點，還險險打不完
→ : ，如果依約來個100萬就算之前沒打完這波
→ : 疫情也可以打滿醫護警消...
→ : 月陸續交貨但是只來一點，還險險打不完
→ : ，如果依約來個100萬就算之前沒打完這波
→ : 疫情也可以打滿醫護警消...
→ : 所以你哪裡證據是跟國產疫苗有關係？151F 101.10.109.111 台灣 05/29 17:53
→ : 夢到？ 造謠？
→ : 夢到？ 造謠？
推 : 更積極的做為是啥?只要喊說是疫苗啥都不153F 36.231.84.134 台灣 05/29 17:53
→ : 管給他進來?
→ : 管給他進來?
→ : 你日本政府想轉貨繞不開跟原廠談155F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:53
→ : 我以前支持xxx不重要好嗎156F 101.10.109.111 台灣 05/29 17:54
→ : 起手式：去年還支持民進黨157F 36.224.218.79 台灣 05/29 17:54
推 : 搞清楚是誰搞政治好不好，都配合把158F 219.91.27.183 台灣 05/29 17:54
→ : "我國"改成"台灣"了還不行，請問是
→ : 誰搞政治。講到國產更好笑，今天這
→ : 樣不就是因為主控權不在自己手上才
→ : 會受制於人嗎？去年沒啟動推國產最
→ : 好今年砰一下就打得到，以為是演哈
→ : 利波特喔。如果全壓外購，對不起今
→ : 天就是跟全世界一起排隊用"國際實
→ : 力"慢慢等
→ : "我國"改成"台灣"了還不行，請問是
→ : 誰搞政治。講到國產更好笑，今天這
→ : 樣不就是因為主控權不在自己手上才
→ : 會受制於人嗎？去年沒啟動推國產最
→ : 好今年砰一下就打得到，以為是演哈
→ : 利波特喔。如果全壓外購，對不起今
→ : 天就是跟全世界一起排隊用"國際實
→ : 力"慢慢等
推 : 這篇才是漁獲滿滿167F 49.216.240.158 台灣 05/29 17:54
→ : SOP我原先支持XXX168F 114.24.39.127 台灣 05/29 17:54
→ : 台灣政府想進貨也繞不開原廠169F 61.227.99.97 台灣 05/29 17:54
推 : 之前有積極作為讓大家知道疫苗買到了 然170F 114.44.126.123 台灣 05/29 17:55
→ : 後就被搞掉了 現在又怪政府沒有積極作
→ : 為 依照你的標準所謂的積極作為應該是
→ : 拿大聲公宣傳現在要去買疫苗啦 ～ 這樣
→ : 才算積極吧
→ : 後就被搞掉了 現在又怪政府沒有積極作
→ : 為 依照你的標準所謂的積極作為應該是
→ : 拿大聲公宣傳現在要去買疫苗啦 ～ 這樣
→ : 才算積極吧
推 : 民間自己去買我覺得滿有勇氣的，現在下175F 37.4.251.247 德國 05/29 17:55
→ : 單買等到真的出貨，台灣會不會已經沒
→ : 有市場了？
→ : 單買等到真的出貨，台灣會不會已經沒
→ : 有市場了？
推 : 所以民間的藥物也都是透過政府親自簽約?178F 114.38.23.136 台灣 05/29 17:56
→ : 如果真讓民間自己買 打出事政府還是要出179F 1.165.130.231 台灣 05/29 17:56
→ : 來自己收拾
→ : 來自己收拾
→ : 藥廠如果不想得罪中國不願跟我方政府181F 36.234.199.192 台灣 05/29 17:56
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