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作者 標題 [新聞] 政院轟 戶政招標不周延
時間 Wed Feb 26 07:30:50 2014
1.媒體來源:
APPLE
2.完整新聞標題/內文:
政院轟 戶政招標不周延
懲處只到司長「官也太好當了」
【綜合報導】新戶政系統頻出包，引爆民怨，行政院科技會報辦公室昨完成調查報告，直
指內政部涉四大疏失，包括要求測試水準偏低、採最低價標、廠商互相推諉責任及戶政司
輕忽專案複雜度，未善用內政部資訊中心的專業協助；不過，內政部究責最高層級僅鎖定
已調任參事的戶政司前司長謝愛齡，立委痛批：「出這麼多包，政務官不用負責嗎？只會
找事務官墊背，官也太好做了吧！」
指內政部涉四大疏失，包括要求測試水準偏低、採最低價標、廠商互相推諉責任及戶政司
輕忽專案複雜度，未善用內政部資訊中心的專業協助；不過，內政部究責最高層級僅鎖定
已調任參事的戶政司前司長謝愛齡，立委痛批：「出這麼多包，政務官不用負責嗎？只會
找事務官墊背，官也太好做了吧！」
行政院科技會報副召集人、政務委員張善政昨向行政院長江宜樺報告調查結果，內政部隨
即由次長蕭家淇對外說明。蕭表示，戶政系統有設計開發不周全、測試不完整等問題，負
責的廠商資拓宏宇在程式設計未考量既有軟硬體的限制，與有效應用，部分程式設計嚴重
影響系統效能，且上線前測試未盡完整，將依合約裁罰。
即由次長蕭家淇對外說明。蕭表示，戶政系統有設計開發不周全、測試不完整等問題，負
責的廠商資拓宏宇在程式設計未考量既有軟硬體的限制，與有效應用，部分程式設計嚴重
影響系統效能，且上線前測試未盡完整，將依合約裁罰。
最高每天罰500萬
蕭家淇說，另一家廠商環安達，在系統上線後無法有效協助解決問題，將評估該公司是否
有履約能力，如沒有履約能力，「不排除與環安達辦理解約」。
對於向廠商的求償問題，蕭家淇指出，根據合約，如軟體上線後異常比率達百分之一至百
分之十，可每天罰資拓宏宇一百萬元；如異常比率逾百分之十至百分之二十，罰兩百萬元
，異常比率正由全國各戶政事務所通報中，因此罰款額度還沒算出來。
分之十，可每天罰資拓宏宇一百萬元；如異常比率逾百分之十至百分之二十，罰兩百萬元
，異常比率正由全國各戶政事務所通報中，因此罰款額度還沒算出來。
官員：決策無誤
戶政司長張琬宜說，根據合約，如異常案件比率逾百分之五十，最高每天可罰五百萬元，
且資拓宏宇必須讓系統穩定上線持續半年以上，目前都還不穩。
對於懲處問題，江揆雖曾宣示究責不限層級，但蕭家淇說，此事是技術面、執行面、管理
面問題，「最高層級就是司長」；媒體追問部長、次長是否監督不周？蕭說，經專業評估
，政策決定沒問題，都是技術管理與執行面問題，戶政司因過去執行建置戶役政電腦系統
經驗豐富，過於自信，且執行過程相關問題都沒向上反映，也未提測試問題，上線日期也
是戶政司決定，「以目前調查報告來看，懲處是管理層面的戶政司長以下，未來若有新事
證，究責無上限。」
面問題，「最高層級就是司長」；媒體追問部長、次長是否監督不周？蕭說，經專業評估
，政策決定沒問題，都是技術管理與執行面問題，戶政司因過去執行建置戶役政電腦系統
經驗豐富，過於自信，且執行過程相關問題都沒向上反映，也未提測試問題，上線日期也
是戶政司決定，「以目前調查報告來看，懲處是管理層面的戶政司長以下，未來若有新事
證，究責無上限。」
找事務官當墊背
揭發弊端的綠委段宜康痛批，「把損失全部控管在執行單位，但到底是誰決定先買硬體，
再建置系統，政策是誰做的？」段強調，「測試有問題卻硬上線，出包這樣多，政務官不
用負責嗎？」綠委陳其邁也批，江揆說究責不設限，最後卻找事務官當墊背，「官也太好
做了吧！」
再建置系統，政策是誰做的？」段強調，「測試有問題卻硬上線，出包這樣多，政務官不
用負責嗎？」綠委陳其邁也批，江揆說究責不設限，最後卻找事務官當墊背，「官也太好
做了吧！」
藍委羅淑蕾認為，缺失應由兩層面來看，一是政策面的廠商遴選，二是執行面的驗收、壓
力測試，「怎會只有管理和技術層面責任？政策面不需負責嗎？」
新戶政系統缺失
◆內政部
．招標規範：要求廠商的測試水準偏低，無法驗證系統在尖峰作業期間能否正常運行
．招標作業不周延：軟硬體維護案採最低價標，無法選擇能力足夠的廠商與應用開發商配
合
．缺乏廠商整合管理機制：各承包商無法齊心處理重大問題，甚至相互卸責，延誤解決時
機
．輕忽專案複雜度：業務單位自辦資訊業務，未善用內政部資訊中心的專業，協助專案執
行
◆廠商
．程式設計未考量既有軟硬體資源的限制與有效應用，部分程式設計方式嚴重影響系統效
能
．上線前的測試未盡完整
資料來源：行政院科技會報辦公室
3.新聞連結:
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http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140226/35665278/
政院轟 戶政招標不周延 | 蘋果日報
![[圖]]()
【綜合報導】新戶政系統頻出包，引爆民怨，行政院科技會報辦公室昨完成調查報告，直指內政部涉四大疏失，包括要求測試水準偏低、採最低價標、廠商互相推諉責任及戶政司輕忽專案複雜度，未善用內政部資訊中心的專業協助；不過，內政部究責最高層級僅鎖定已調任參事的戶政司前司長謝愛齡，立委痛批：「出這麼多包，政務官不用負責嗎？只會找事務官墊背，官也太好做了吧！」 ...
![[圖]](http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140226/LN08/LN08_001.jpg)
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