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作者 標題 [新聞] 美國會絕密報告：日本對釣魚島不擁有“主權”
時間 Sun Oct 7 18:08:21 2012
http://national.dwnews.com/big5/news/2012-10-07/58889431-all.html#page1
美國會絕密報告：日本對釣魚島不擁有“主權”_多維新聞網
美國會絕密報告：日本對釣魚島不擁有“主權”,這份題為“Senkaku (Diaoyu/Diaoyutai) Islands Dispute: U.S. Treaty Obligations”《尖閣列島（釣魚島或釣魚台）爭端：美國條約義務》的報告證實，美國政府委托國會批准1972年與日本签署的《返還冲繩協議》時表示：“將尖閣列島（即釣魚島）行政權轉交給日本，并不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向 ...
美國會絕密報告：日本對釣魚島不擁有“主權”,這份題為“Senkaku (Diaoyu/Diaoyutai) Islands Dispute: U.S. Treaty Obligations”《尖閣列島（釣魚島或釣魚台）爭端：美國條約義務》的報告證實，美國政府委托國會批准1972年與日本签署的《返還冲繩協議》時表示：“將尖閣列島（即釣魚島）行政權轉交給日本，并不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向 ...
【多維新聞】美國國會研究機構亞洲問題專家曼寧( Mark E. Manyin)在2012年9月25日
一份報告中指出，就釣魚島爭端，美國對日本只承認有“行政管轄權”，而非“主權”
。
一份報告中指出，就釣魚島爭端，美國對日本只承認有“行政管轄權”，而非“主權”
。
這份題為“Senkaku (Diaoyu/Diaoyutai) Islands Dispute: U.S. Treaty Obligation
s”《尖閣列島（釣魚島或釣魚臺）爭端：美國條約義務》的報告證實，美國政府委托國
會批準1972年與日本簽署的《返還沖繩協議》時表示：“將尖閣列島（即釣魚島）行政
權轉交給日本，并不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向。”
會批準1972年與日本簽署的《返還沖繩協議》時表示：“將尖閣列島（即釣魚島）行政
權轉交給日本，并不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向。”
報告稱，美日于1971年6月17日簽署《返還沖繩協定》（The Okinawa Reversion Treat
y），并于1972年5月15日生效，將琉球（沖繩縣）的行政權交還給日本。而在1971年國
會參院聽證商議這一協定時，美國務院官員表示，盡管（釣魚島）島嶼回歸日本管轄，
但美國在中國（大陸）、臺灣和日本之間持“中立立場”。國務院官員稱，這一協定的
簽署并不意味著損害任何一方針對釣魚島的主權宣稱。
y），并于1972年5月15日生效，將琉球（沖繩縣）的行政權交還給日本。而在1971年國
會參院聽證商議這一協定時，美國務院官員表示，盡管（釣魚島）島嶼回歸日本管轄，
但美國在中國（大陸）、臺灣和日本之間持“中立立場”。國務院官員稱，這一協定的
簽署并不意味著損害任何一方針對釣魚島的主權宣稱。
時任美國國務卿羅杰斯（William Rogers）在聽證會上被問及“《返還沖繩協定》是否
影響釣魚島主權定位時”的問題，羅杰斯當時回答稱：“該協定不會影響釣魚島的法律
地位（即主權）（this treaty does not affect the legal status of those island
s at all）。當時的美國務院代理法律顧問斯塔爾（Robert Starr）按照羅杰斯的指示
，在1971年10月21日的一份信中表示，《返還沖繩協定》包含將琉球群島，包括尖閣列
島（即釣魚島），返還日本的“條件和條款”。但是，斯塔爾同時稱，協定不會對任意
一方的主權主張造成損害。
，在1971年10月21日的一份信中表示，《返還沖繩協定》包含將琉球群島，包括尖閣列
島（即釣魚島），返還日本的“條件和條款”。但是，斯塔爾同時稱，協定不會對任意
一方的主權主張造成損害。
當時信的內容選段如下：
“中華民國政府（即臺灣）和日本就尖閣列島（即釣魚島）主權歸屬存在分歧。同樣應
該了解的是，中華人民共和國也對這些島嶼存在主權索求。美國認為，將這些島嶼的行
政權交給日本，絕對不能有損任何一方根本性的領土主張（The United States believ
es that a return of administrative rights over those islands to Japan, from
which the rights were received, can in no way prejudice any underlying claim
s）。美國不能擴大日本移交給我們（美國）之前它曾對釣魚島擁有的法律權利。美國現
在將其返還，也不能減少其他主張主權國家的權利。美國對尖閣列島（即釣魚島）沒有
提出任何主張，認為任何相互沖突的島嶼主張都應該由相關各方解決。
在將其返還，也不能減少其他主張主權國家的權利。美國對尖閣列島（即釣魚島）沒有
提出任何主張，認為任何相互沖突的島嶼主張都應該由相關各方解決。
從那時起，這種釣魚島地位待定的論調為歷屆美國政府所持有。尤其是在1996年、2010
年和2012年釣魚島局勢驟升之際。
該國會報告稱，中國自稱從明朝（1368年至1644年）開始就已擁有對釣魚島主權，在明
朝時期的海域防衛文件和圖志中也包含釣魚島。而在清朝時期（1644年至1911年），中
國將釣魚島隸屬臺灣（省）管轄。1893年，清朝慈禧太后手諭將釣魚島賜給了為她治病
的大臣盛宣懷。盡管有中國漁民時不時登島將釣魚島作為臨時避難和修護之場所，但中
國從未在釣魚島修建任何永久性民用或軍用設施，也無這方面人駐扎。中國尤其沒有在
釣魚島附近水域保持長期的海軍存在。
朝時期的海域防衛文件和圖志中也包含釣魚島。而在清朝時期（1644年至1911年），中
國將釣魚島隸屬臺灣（省）管轄。1893年，清朝慈禧太后手諭將釣魚島賜給了為她治病
的大臣盛宣懷。盡管有中國漁民時不時登島將釣魚島作為臨時避難和修護之場所，但中
國從未在釣魚島修建任何永久性民用或軍用設施，也無這方面人駐扎。中國尤其沒有在
釣魚島附近水域保持長期的海軍存在。
報告稱，按照1951年日本同美國等國家簽訂的《舊金山和約》，美國政府對釣魚島的管
理開始于1953年。而《舊金山和約》是將北緯29度以南的西南諸島交由美國托管，其中
并沒有具體提及釣魚島及其附屬島嶼，但是提到已被中國控制的島嶼，比如臺灣島、澎
湖列島以及南海南沙群島等。
理開始于1953年。而《舊金山和約》是將北緯29度以南的西南諸島交由美國托管，其中
并沒有具體提及釣魚島及其附屬島嶼，但是提到已被中國控制的島嶼，比如臺灣島、澎
湖列島以及南海南沙群島等。
1953年，美國琉球政府民政局（U.S. Civil Administration of the Ryukyus）將北緯
29度以南西南島嶼邊界延伸至釣魚島，釣魚島最終被劃入美國托管范圍。1971年美日《
返還沖繩協定》簽署時，美國國務院一些官員宣稱，遵照《舊金山和約》，美日雙方對
“北緯29度以南西南諸島”的理解是“包括尖閣列島（即釣魚島）”。而且，美國海軍
在托管釣魚島期間曾在該島修建靶場，并給谷賀家族第一任島主的兒子每年支付1.1萬美
元租費。
29度以南西南島嶼邊界延伸至釣魚島，釣魚島最終被劃入美國托管范圍。1971年美日《
返還沖繩協定》簽署時，美國國務院一些官員宣稱，遵照《舊金山和約》，美日雙方對
“北緯29度以南西南諸島”的理解是“包括尖閣列島（即釣魚島）”。而且，美國海軍
在托管釣魚島期間曾在該島修建靶場，并給谷賀家族第一任島主的兒子每年支付1.1萬美
元租費。
但中共將美日這種有關釣魚島的“理解”視作“暗箱操作”，是非法和無效的。
該國會報告還提到，簡言之，盡管美國在這一爭端保持中立，但是同樣認為尖閣列島（
即釣魚島）適用于美日安保條約。2010你愛你釣魚島爭端爆發時，美國國務卿希拉里向
日方表示，釣魚島適用于美日安保條約范疇，美國有義務協防日本。而美日安保條約適
用于日本關鍵是看“行政管理權”，而非“主權”，這也是美日自1971年以來一直保持
的立場。
即釣魚島）適用于美日安保條約。2010你愛你釣魚島爭端爆發時，美國國務卿希拉里向
日方表示，釣魚島適用于美日安保條約范疇，美國有義務協防日本。而美日安保條約適
用于日本關鍵是看“行政管理權”，而非“主權”，這也是美日自1971年以來一直保持
的立場。
就美國國會這份報告來看，安保條約是否“適用”釣魚島本身也存在法律問題。報告最
后提到，1960年美日簽署的安保條約，第五條所涵蓋的范圍是日本享有主權的“領土”
。也就是說只有日本“領土”受到攻襲時，美國才會履行協防義務。但釣魚島并不是日
本“領土”，美國人也承認它是存在主權爭議的島嶼。因此，“安保條約適用釣魚島”
缺乏法理依據。
后提到，1960年美日簽署的安保條約，第五條所涵蓋的范圍是日本享有主權的“領土”
。也就是說只有日本“領土”受到攻襲時，美國才會履行協防義務。但釣魚島并不是日
本“領土”，美國人也承認它是存在主權爭議的島嶼。因此，“安保條約適用釣魚島”
缺乏法理依據。
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◆ From: 184.105.131.96
→ :說再多也一樣 你拿40年前的文件又能證明什麼1F 10/07 18:09
→ :早就說了2F 10/07 18:09
→ :屁話 那主權是誰的 說清楚3F 10/07 18:09
推 :主權在台。4F 10/07 18:10
→ :美國的地 日本在管 其實這根本就攤牌了5F 10/07 18:11
推 :釣魚台是我們的。6F 10/07 18:11
推 :如果美國想要 也沒人敢跟他搶7F 10/07 18:11
→ :永遠吵不清楚才是美國樂見的8F 10/07 18:12
推 :皇民崩潰9F 10/07 18:12
推 :主權美國的10F 10/07 18:12
→ :不管是中國還日本 在美國面前都要乖乖低頭11F 10/07 18:12
推 :習近平快打啦!!!12F 10/07 18:12
→ :老美船都開過來了,大家還想吵什麼,可以回家啦13F 10/07 18:13
推 :誰也說不出主權是誰的啊！至少日本還有美國背書的行政權14F 10/07 18:13
→ :1893年，清朝慈禧太后手諭 XXXDDDDDDDDDDDDDDDD15F 10/07 18:13
→ :美國那些船的戰力已經可以掃平台灣了，大家還不閉嘴16F 10/07 18:14
→ :掃掉共仔海軍都沒問題17F 10/07 18:15
推 :那我們有主權 行政管轄權卻是別人的 不就是對岸嘛?18F 10/07 18:17
→ :所以說隨便寫個報告就可以拿回主權 等等 還是對岸的啊
→ :所以說隨便寫個報告就可以拿回主權 等等 還是對岸的啊
推 :可以去彭佳嶼宣示一下啊20F 10/07 18:19
→ :怎不報告馬狗現在有沒有綠卡21F 10/07 18:22
推 :地球人對釣魚台都沒有主權...22F 10/07 18:22
推 :我希望是我們的23F 10/07 18:23
推 :皇民當初列一堆資料說釣魚台是日本的,米國阿爸臉打好狠XD24F 10/07 18:28
推 :美國表示:我可沒說主權是日本的 你們自己去吵去25F 10/07 18:28
推 :美國對日本只承認有“行政管轄權”，而非“主權”26F 10/07 18:29
→ :這時候放這種消息 根本是故意的...27F 10/07 18:29
→ :請問這兩個名詞有差嗎? 怎麼弄的這麼複雜28F 10/07 18:29
→ :簡單的說 美國只承認他把釣魚台交給日本管轄 但不幫29F 10/07 18:30
→ :"日本擁有釣魚台"這件事情背書 標準的中間搖擺
→ :"日本擁有釣魚台"這件事情背書 標準的中間搖擺
推 :意思就是美國擁有,只是日本代管?31F 10/07 18:31
推 :沒主權但有效統治數十年就夠了...32F 10/07 18:32
→ :美國也沒說他有 他就是要讓東亞各國自己去吵33F 10/07 18:32
推 :緩兵之計而已，拖到選舉結束後再來對付你34F 10/07 18:33
推 :我猜等一下..很快就會有一些固定皇民ID來回這篇35F 10/07 18:35
→ :美國都說是他的 還爭什麼36F 10/07 18:37
→ : 其實美國的說法是刺日本一刀 意思說哪天美國不爽的時候37F 10/07 18:38
→ :其實是美國的...美國要說是他的 沒人敢反駁38F 10/07 18:38
推 :理論上是美國的 因為是他打下來的 當初不想還中國就交給39F 10/07 18:39
→ :日本管
→ :日本管
→ : 改口說是其他國也可 你問那日本管了幾十年啊 那付點錢買回41F 10/07 18:39
→ :應該要本來是中國的 後來是美國的 現在變日本管的42F 10/07 18:40
推 :美國這時候敢說是他的 看匪共還買不買你的國債43F 10/07 18:40
→ : 意思就是美國海陸可直接佔了釣魚台 日本抗議 付錢即可了事44F 10/07 18:40
推 :life你的金融知識要多充電一下 持有5%的美債全賣了us也不怕45F 10/07 18:43
推 :這一方面是在跟日本說 釣魚台不是你的"領土" 不適用美46F 10/07 18:43
→ :你不爽買 別的國家要買 打我啊笨蛋48F 10/07 18:43
→ :日安保 挨打我不一定要罩你 另一方面是跟中國暗示 釣魚49F 10/07 18:43
→ :台是我老美的領土 你最好別輕舉妄動~~~
→ :台是我老美的領土 你最好別輕舉妄動~~~
→ :只要挖到石油就變成美屬間隔群島51F 10/07 18:48
→ :明講了 n 次釣魚台適用美日安保 就有人硬是不信52F 10/07 18:53
→ :"千萬別跟豬打架，這只會讓你變髒，卻讓豬樂在其中"
→ :跟豬說實話豬都肯定不會接受了, 幹嘛跳下去跟豬打架
→ :"千萬別跟豬打架，這只會讓你變髒，卻讓豬樂在其中"
→ :跟豬說實話豬都肯定不會接受了, 幹嘛跳下去跟豬打架
噓 :亂下標題 胡扯一通...美國都說過日本對琉球有殘存主權了55F 10/07 19:01
→ :當時的爭議在於ROC反對美國將尖閣與琉球管轄權一併歸還
→ :當時的爭議在於ROC反對美國將尖閣與琉球管轄權一併歸還
推 :辦場天下第一武道會 贏的就是誰阿的57F 10/07 19:03
→ :不過美國總統跟國務卿都不鳥就是了58F 10/07 19:03
→ :現在歐巴馬政府也明確地說尖閣諸島在美日安保範圍內，在
→ :那邊講缺乏法理依據是有個鳥用，去叫美國把話吞回去啊
→ :現在歐巴馬政府也明確地說尖閣諸島在美日安保範圍內，在
→ :那邊講缺乏法理依據是有個鳥用，去叫美國把話吞回去啊
推 :這個問題逐漸指向臺灣國是完全主權獨立的事實。61F 10/07 19:11
推 :國民黨不敢跟你講清楚啊，因為到後來連台灣的主權都會62F 10/07 19:13
推 :中日爭奪的後果，臺灣得勢，但條件是中臺沒私下合作63F 10/07 19:13
→ :扯進去，他們不就糗了64F 10/07 19:14
推 :我們對於釣魚台主權根本沾不上邊阿..65F 10/07 19:20
→ :有個屁用 對美國來說 將釣給台或中的好處都比不過日本66F 10/07 19:34
噓 :中媒傳聲筒也值得大驚小怪？67F 10/07 19:36
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