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作者 標題 [新聞] 防災型都更 雙北半年內啟動
時間 Mon Aug 5 09:03:27 2013
防災型都更 雙北半年內啟動
http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1031&pno=0
防災型都更 雙北半年內啟動 - 都更追追追 - 願景工程 - 聯合報系
![[圖]]()
文林苑案爆發後，政府推動都市更新腳步慢下來，今年4月，大法官釋憲指出都更條例部分條文違憲，更使都更進度雪上加霜。然而，都更不只是老屋換新屋而已，還包括美化都市、提升都市機能、增進公共利益、帶動經濟成長... ...
![[圖]](http://vision.udn.com/magimages/1/PHOTO/1031/1031/1084.jpg)
文林苑案爆發後，政府推動都市更新腳步慢下來，今年4月，大法官釋憲指出都更條例部
分條文違憲，更使都更進度雪上加霜。然而，都更不只是老屋換新屋而已，還包括美化都
市、提升都市機能、增進公共利益、帶動經濟成長等正面功能，都更停滯不前，對經濟發
展絕對有負向影響。
分條文違憲，更使都更進度雪上加霜。然而，都更不只是老屋換新屋而已，還包括美化都
市、提升都市機能、增進公共利益、帶動經濟成長等正面功能，都更停滯不前，對經濟發
展絕對有負向影響。
馬英九總統日前接受本報專訪時，強調將「親盯都更」，相關部會因此動起來。本報特推
出「都更追追追」系列報導，從現狀、法令、政策各層面去檢討，要喚起各界對都更的重
視，並督促政府採取更積極的作為，推動都更案進行。
出「都更追追追」系列報導，從現狀、法令、政策各層面去檢討，要喚起各界對都更的重
視，並督促政府採取更積極的作為，推動都更案進行。
新北市「大陳義胞社區」的永和新生地都更案計畫，就屬防災型都更，預計明年動工。
內政部長李鴻源接受本報專訪表示，防災型都更在都更條例裡早有法源，只是過去沒有人
很認真的當作一件事情來辦，他已決定當作優先事情來辦，半年內在台北市選出一處、新
北市選出二處防災型都更標的，做出成績。
很認真的當作一件事情來辦，他已決定當作優先事情來辦，半年內在台北市選出一處、新
北市選出二處防災型都更標的，做出成績。
他感歎台灣在風災水患防治不輸其他國家，但在地震防災卻幾乎沒有準備，和日本相較，
「我們太消極了」。
日本全國皆知，30年內東京和京都一定會有毀滅性地震，東京就有70幾座防災公園，台北
上次發生七級大地震是康熙33年，已300年沒有發生大地震，是災害高風險區域，因此防
災型都更優先在雙北市推動，成功後再逐步推廣。
上次發生七級大地震是康熙33年，已300年沒有發生大地震，是災害高風險區域，因此防
災型都更優先在雙北市推動，成功後再逐步推廣。
北部地區屋齡超過30年以上的老舊房屋有133.5萬餘戶，雙北市合計有94.7萬戶，李鴻源
認為，絕對耐不住六級以上地震，估算會有四、五千棟房屋倒塌，台灣無法承受這麼大的
災害，為防範未然，政府一定要推動防災型都更。
認為，絕對耐不住六級以上地震，估算會有四、五千棟房屋倒塌，台灣無法承受這麼大的
災害，為防範未然，政府一定要推動防災型都更。
文林苑案重挫都更推案後，府院已決定啟動防災型都更，點燃市場信心，行政院都市更新
推動小組也將啟動。李鴻源強調，一般都更如果能夠重新啟動「當然最好」。以下是他接
受本報專訪的紀要。
推動小組也將啟動。李鴻源強調，一般都更如果能夠重新啟動「當然最好」。以下是他接
受本報專訪的紀要。
問：為什麼會發想要推動防災型都更？
答：內政部主管防災、救災，我已請營建署同仁協助做出「全國災害潛勢圖」，包括土石
流、坡地災害、斷層、淹水。做出後我們在想，萬一台北發生六級地震會怎樣。
國家地震中心他們最近做一個模擬，萬一山腳斷層發生地震，台北地區會倒掉4,000棟，
甚至更多，身為主管官署要有擔當，這個問題不能不面對，思考了半年，我告訴營建署要
推動防災型都更。
甚至更多，身為主管官署要有擔當，這個問題不能不面對，思考了半年，我告訴營建署要
推動防災型都更。
問：防災型都更與一般都更有何不同？
答：一般都更大家都當成建商炒地皮，是由下而上，就是建商找人同意後，把房子拆掉重
建，讓房子變美。
但防災型都更，規模很龐大，可能是500戶，而且是由上而下推動。
一般居住在老舊公寓的人，經濟都比較弱勢，所以要給他們更多的照顧，第一步，要先定
義是哪些地方。台灣在不同時期的耐震度要求不同，我最擔心的是三、四十年的房子，
921地震時規模是7.3級，台北只是4級而已，就造成很大的傷亡，而且倒塌的房子還不都
是老建築，如果台灣發生6級地震，潛在的危險非常高。
省經費 活化閒置國有地
問：何時可以畫出大台北潛在危險區域要先辦防災型都更？
答：我給營建署半年的時間完成，從資料來看，台北市包括士林、北投、大同、中山、萬
華，新北市包括板橋、新莊、五股、三重及泰山、蘆洲等地， 如果是4,000棟的話，經費
是相當不得了的，根本做不到，因此，首先面臨到財務規劃問題。
華，新北市包括板橋、新莊、五股、三重及泰山、蘆洲等地， 如果是4,000棟的話，經費
是相當不得了的，根本做不到，因此，首先面臨到財務規劃問題。
防災型都更有兩個要件，一個是先建後拆，另一個是建在哪裡。國防部說可釋出20個營地
、共150多公頃，我要求營建署去確認在哪裡，以及國有財產署有無閒置公共設施可以使
用。
、共150多公頃，我要求營建署去確認在哪裡，以及國有財產署有無閒置公共設施可以使
用。
有地可以蓋房子安置居民，就不必拿一大筆錢來買地。另外，將五層樓高舊公寓拆除蓋到
20層樓，就有很多的獲利出來。
問：有編列推出防災型都更的經費嗎？
答：用都更基金，編行政費、作業費沒問題，但我傾向不要拿都更基金出來買土地。國防
部的地先借我用，軍事用地變成住宅用地，它的價值就提高了，國防部也會願意配合。
講安全 公權力不能沉默
問：推防災型都更的好處有那些？
答：防災型都更可以讓都市變漂亮、讓屋子安全，而且可以賺錢，賺到的錢一部分回饋給
地方政府、一部分給參加都更的民眾，一部分做為繼續往前推動的經費，最後，把台灣一
步一步變成一個漂亮安全的地方。不過，台北沒有這麼多人，未來都更房子蓋了以後不會
都是摩天大樓，會符合開發要求，密度不必太高。
地方政府、一部分給參加都更的民眾，一部分做為繼續往前推動的經費，最後，把台灣一
步一步變成一個漂亮安全的地方。不過，台北沒有這麼多人，未來都更房子蓋了以後不會
都是摩天大樓，會符合開發要求，密度不必太高。
地方政府現在碰到最大的問題是財政赤字，因為執行是台北與新北，如果沒有吸引力，就
不會花很多力氣去做。首長意志要很堅定。
問：如果有釘子戶怎麼辦？
答：仍然依照都更條例來做，我們會讓民眾充分了解資訊、過程透明，讓他們可以充分表
達意見，如果有八、九成都贊成，政府要行使公權力，如果不做的話，會妨礙所有人的公
共安全。
達意見，如果有八、九成都贊成，政府要行使公權力，如果不做的話，會妨礙所有人的公
共安全。
首長有無意願做，會看有多少民意支持，假如主流的民意知道非做不可，他就會變成一個
優先事項，而且一定是大規模的做。
給誘因 容積獎勵可討論
問：為何要從雙北先來做？
答：台北是沖積平原，地質脆弱，大地震來襲容易造成土壤液化，而且大台北地區人口密
集，有800萬人住在這裡，所以並不是中南部不重要，何況台北住宅間的距離非常近，發
生地震引發火災時，那是非常可怕的，所以非做不可。台北從康熙33年發生大地震後到現
在，已經300年了，隨時都有可能再發生毀滅性的大地震。
集，有800萬人住在這裡，所以並不是中南部不重要，何況台北住宅間的距離非常近，發
生地震引發火災時，那是非常可怕的，所以非做不可。台北從康熙33年發生大地震後到現
在，已經300年了，隨時都有可能再發生毀滅性的大地震。
像南機場是優先要處理的，但會很困難，因為房子較高，人口又多，我會挑新北市的原因
，是新北土地價值相對台北市沒有那麼高，比較容易達成共識。
問：政府有提供誘因嗎？
答：容積獎勵是可以來討論的。容積獎勵的誘因一定會提高，但提高到哪裡，要跟地方政
府和有意來參與的人討論，我們會提出一個可獲利的方案，但要很小心，畢竟防災型都更
不是全部蓋成摩天大樓，要讓開發的人有利潤，地方政府可改善財務，參與的人可以增加
財產，要找到平衡點，不能把容積一直往上加。
府和有意來參與的人討論，我們會提出一個可獲利的方案，但要很小心，畢竟防災型都更
不是全部蓋成摩天大樓，要讓開發的人有利潤，地方政府可改善財務，參與的人可以增加
財產，要找到平衡點，不能把容積一直往上加。
【2013/08/05 經濟日報】
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 211.20.3.180
→ :馬英九總統日前接受本報專訪時，強調將「親盯都更」 XD1F 08/05 09:04
→ :翻譯：賤民們滾出去2F 08/05 09:04
→ :又不知道有誰要被抄家了3F 08/05 09:04
→ :500戶叫大??中國隨便一個小區都超過這數字 鬼島格局可以進步4F 08/05 09:04
→ :一點嗎??XDDD
→ :一點嗎??XDDD
→ :$6F 08/05 09:05
推 :防災行都更? 大樓會往下降嗎?7F 08/05 09:05
推 :一般居住在老舊公寓經濟都比較弱勢？ 在台北市耶……8F 08/05 09:08
推 :哇，這是要開始硬拆房子的開始嗎？9F 08/05 09:08
推 :就地下室改回洩洪池功能 還防災型勒10F 08/05 09:08
推 :幸好沒人堆防災型遷都11F 08/05 09:11
推 :防災公園-> 耶比 賣土方囉12F 08/05 09:15
→ :嘴砲部長說要分散北台的人口壓力 分散到哪了？出張嘴一流13F 08/05 09:16
→ :而且倒塌的房子還不都是老建築??14F 08/05 09:17
→ :意思就是說本來4級不會倒都更完4級就倒???
→ :意思就是說本來4級不會倒都更完4級就倒???
→ :防災都更，所以河堤邊的第一個拆？16F 08/05 09:20
→ :遠雄左岸要拆了嗎？
→ :遠雄左岸要拆了嗎？
→ :很明顯的板橋目前新海路陽明街舊公寓會是第一目標18F 08/05 09:27
→ :又有人要抗議了...
→ :又有人要抗議了...
→ :這次要拆誰家了?20F 08/05 09:35
推 :又要開始亂拆民房了21F 08/05 09:40
推 :不先把學校結構補強就搞都更? 人家日本311之後積極補強22F 08/05 09:42
推 :已300年沒有發生大地震，是災害高風險區域...應該遷都吧23F 08/05 09:43
→ :學校結構 台灣把所有災害集合地點都規畫在學校 可是學24F 08/05 09:43
→ :校的結構有比較強嗎?
→ :校的結構有比較強嗎?
→ :遷都？東京有遷都？？有人把遷都想的太簡單啦～26F 08/05 09:53
推 :海砂屋,輻射屋,....這些先都更才有道理27F 08/05 10:17
→ :學台中挖很多很多的洞然後裝電燈泡就變觀光景點囉~28F 08/05 10:21
推 :我家的房子好像已經超過30.............這..29F 08/05 10:34
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