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美國、台灣和中國，這幾年都發生土地徵收的爭議

從聯合國的條約，還有各國的土地法規
都承認土地徵收是國家合法公權力行使的一環，但是怎麼行使才是解決爭議的核心

在中國，不必說了，為了拆遷，可以動用暴力，畢竟中國仍非法治之地
（中國的農村土地是集體所有，城市則是國有，所以不是徵"地"）

在台灣，有憲法財產權保障，也有土地法規一系列規範，但程序仍嫌空洞
幾年前發生了大埔事件，讓大家重新檢視制度面的問題，於是2011年底作出修正

可惜的是，形式大於實質對於實務面的徵收必要性認定，還有誰該走什麼程序，幫助有限
所以今天看到大埔事件又起

令人嘆息的是，原本期待修法後能夠拘束地方行政機關（苗縣府），但似乎影響不大


美國也有土地徵收濫用的問題
美國也是一個移民社會，或許也因為如此，所以不像歐洲國家那麼珍惜歷史記憶
這點台灣倒和美國很像

美國許多地方的民選市長往往以都更為由，剷除老舊社區和街景，
而中下階級人民無力購買改建的住宅，等於被強迫離開自己生長的土地




政府徵收的理由是，私人開發商要在當地興建藥廠，而藥廠是知名的輝瑞 Pfizer
除此之外周圍也要開發成一個大型商業中心，有點像所謂的新市鎮那樣

這跟大埔事件不是很像嗎？高科技公司要設在竹南科學園區，苗縣府就幫他們找地蓋

New London市府為了給這個經濟貧困的城市注入新的活力
批准這個私人開發項目，因為它可以創造數千多個工作，增加政府稅收和其它收入

於是Kelo女士為首的「釘子戶」，以市政府為被告
從聯邦地區法院一路告上美國聯邦最高法院

判決出爐，認定市府有理由徵收私人土地。理由是：
只要作為私人開發項目的一部分，目的是用來造福整個地區，市府就可以徵收

Kelo女士官司打了10年，公民團體和義務律師幫她出了不少錢
最後她獲得45萬美元的補償金。

判決之後，全美輿論大譁，媒體大肆批評（不是亂罵，而是訪問各種法律專家來反擊）

開發商和 Pfizer也感受到壓心，對於投資案也失去興趣不想硬幹
好巧不巧，2008年的金融海嘯，讓企業投資萎縮，間接促成Pfizer撤銷投資


判決之後，美國興起了改革風潮
美國50個州當中，有44個州修改了各州的法律，給予地主更多的保護

而在這44個州當中，一半的州法院根據各州法律作出了與聯邦最高法院相反的判決

原因是，美國是聯邦制的國家，如果人民對州法律不滿意
人民可以要求各州議會趕快修改窒礙難行的條文

（這點台灣就學不來，畢竟國情不同，苗縣議會不可能立法限制縣府不能徵收大埔農地）


Kelo女士在受訪時曾說：


大家都曉得，如果政府要透過嚴格的正當法律程序才能徵收土地
當然會耗費大量時間，政府取得用土地的進展會因此拖慢，而且花費也很大（市價）
這樣對開發商和政府來說，一定會感到不耐與厭煩。

在美國例子顯示，國家權力擴張的時，同時間一定會受到其他權力合理的限制
盡量遵守法律，確保在促進公共利益的同時，儘量不要使人民權利受到侵犯
就算作出符合公眾利益的決定時，仍有必要尊重個人的權利

美國並不完美，什麼制度都有缺陷，政府都會犯錯，連聯邦最高法院也會違背大眾法感情
但人民有權利，也有機會爭取自己的權利



※ 引述《rpmi1640 (=v=)》之銘言：
: Ｐ頭條大埔又臨強拆 農團批苗栗縣長「豺狼」
: 2013/07/02
: EDD_4700
: 記者 鐘聖雄、實習記者 廖云瑄 / 台北報導
: 2010年苗栗大埔「毀農」、「強徵」事件引發群情激憤，不僅讓當時行政院長吳敦義出面
: 協商，承諾讓拒絕徵收的住戶「原屋原地」保留，甚至也影響日後《土地徵收條例》修法
: 。正當社會多半以為大埔事件已順利解決的此刻，苗栗縣政府竟在日前發文給大埔抗爭住
: 戶，要求他們必須在7月5日前自行拆除，否則將再度以強拆手段強制徵收，迫使大埔自救
: 會、捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等團體再度走上街頭，今天上午喊出「豺狼治國、人民
: 奮起」口號，開始在行政院門口靜坐，要求政府信守「保留」承諾，也呼籲行政院長江宜
: 樺出面平息爭議。
: 苗栗縣政府在2010年6月派怪手搗毀即將收成的大埔農田，後來當地農民朱馮敏又因反對
: 強制徵收而飲藥自盡，引發社會極大關注，前行政院長吳敦義不得不在同年8月出面與農
: 民代表協商，承諾拒絕接受徵收條件的幾戶大埔農民可「原地原屋」保留。
: 同年12月28日，內政部都委會同樣做出原地原屋保留決議，但苗栗縣政府卻在2011年1月
: 的第228次都委會決議中，以交通、技術等問題否決中央決議，認定「不保留」大埔四戶
: 住家，內政部隨後又在同年5月的755次都委會決議、102年8月的785次都委會中，兩度決
: 議不保留備受爭議的大埔四戶住家，導致政府的保留支票徹底跳票。如今，大埔農民終於
: 再度收到自行拆遷公文…
: 大埔農民：人已亡，何忍家再破？ 政府不要趕盡殺絕
: 大埔自救會發言人葉秀桃表示，三年前當時的行政院長吳敦義與農民會面，親口承諾「原
: 屋保留、劃地還農」，還說100年3月之前就會歸還農地，但如今一千多個日子過去，不僅
: 中央承諾沒有兌現，苗縣府竟再度發出限期拆遷公文，劉政鴻更以拆屋迫遷「我扛責」說
: 法，強調絕對會執行徵收程序，讓葉秀桃不禁痛批，「家破人亡，誰扛得起？縣長說這種
: 話，根本就是輕視人民、踐踏人民」。
: 歷經兩度徵收，如今被拆到只剩6坪的「張藥局」彭秀春難過地說，他們在6坪的土地住了
: 30幾年，三年前政府答應原地保留，6月11日的公文卻又要求拆除，政府為何連立錐之地
: 都不留給人民？三年前自殺的朱馮敏女士的兒子朱炳坤手上則拿著「人已亡，何忍家再破
: 」標語，要求政府不要對人民趕盡殺絕。
: EDD_4576
: 大埔張藥局歷經兩度徵收，如今只剩6坪，如果苗縣府再度以「交通安全」為由徵收他們
: 的家，未來他們將連「立錐之地」也沒有，所以才不辭辛勞，數度走上街頭。
: EDD_4700
: 抗爭農民質疑，苗栗縣長劉政鴻說要「扛責」，但人民家破人亡的悲劇，又豈是官員扛得
: 起的呢？
: 學者：莫讓強拆悲劇重演！
: 詹順貴律師表示，台中高等行政法院今下午將審理「撤銷徵收（大埔）」、「停止執行（
: 7/5自行拆除）」、「內政部都委會755次決議程序違法」等三案，且撤銷徵收的可能性非
: 常高，但苗縣府卻一意孤行，企圖以「搶拆」手段造成既成事實，用「橫柴入灶」方式執
: 行沒有公益、必要性的強徵政策，根本是違法亂紀的行為。
: 「台灣社會看到大埔所有的人民所遭受的凌虐和踐踏難道還不夠嗎？這樣的戲碼三年來、
: 五年來不斷地重複，目的就是要讓他們徹底的絕望和放棄！」台北大學不動產與城鄉環境
: 學系副教授廖本全激動呼籲，大埔農民多年來受強徵折磨，他們的命運與台灣社會的未來
: 息息相關，希望所有人都能伸出援手，不要再讓強徵、強拆、農民自殺的悲劇再度上演。
: 他說：「請你們伸出援手，拜託，不只是對大埔四戶伸出援手，你們是對自己伸出援手，
: 對這片土地，對台灣社會，對這裡的人權，對你我共同的未來伸出援手！」
: EDD_4706
: 竹南大埔自救會、捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等各地聲援者，目前正在炎熱氣候下，守
: 在行政院前靜坐，呼籲行政院長江宜樺儘速出面解決問題，但沒有獲得正式回應。目前警
: 方已經兩度舉牌警告，要求他們撤離，目前雙方仍在現場僵持。
: EDD_4727
: 行政院長吳敦義曾經承諾大埔農民「原位置保留」
: http://ppt.cc/PZZk
: 白院長/副總統?

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