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作者 monnom (桂)
標題 [新聞] 後壁農地種電真相:以「農電共生」之名綁
時間 Thu Mar 30 15:38:51 2023


1.媒體來源:
上下游

2.記者署名:
林吉洋

3.完整新聞標題:

後壁農地種電真相:以「農電共生」之名綁地  青農跳腳,地方憂:俗女村恐變光電村

4.完整新聞內文:

後壁位於嘉南平原的核心地帶,早年因紀錄片《無米樂》感動無數台灣人,近年因電視劇
《俗女養成記》再度爆紅。後壁也是全台最大稻米生產專區,歷年冠軍米競賽常勝軍,後
壁人更自豪擁有「完全不輸池上伯朗大道的稻浪美景」。然而近期傳出光電商大舉簽約綁
地,讓地方人士擔憂稻米之鄉就此變色。


先前媒體報導業者是以農地變更方式開發光電,中央與地方政府隨後皆聲明不會允許良田
種電。但《上下游》深入查證發現,本案並非走農地變更途徑,而是農電共生模式,業者
先以農業設施名義申請興建溫室,第二階段再裝置屋頂光電。


然而台南過去就是農電共生失敗案例最多的縣市,至今仍有許多被廢止的假菇寮尚未善後
,還遭到監察委員糾正,豈料又有能源業者捲土重來。更有消息指出,除了後壁區被綁地
60-70公頃,白河、水上被綁約面積更高達500公頃。


後壁觀光業者:光電板正在剝奪青農跟農村的未來

菁寮民宿業者王家曼反對光電進駐,她的人生宛如真人版「俗女」,2011 年辭去台北產
品設計師工作返回故鄉台南,因為看到許多歐美旅客想體驗台灣農村之美,於是不顧眾人
看衰,在後壁火車站旁開設單車出租店,設計地圖導引遊客漫遊後壁,經營十年已小有成
果。


王家曼規劃以台南 82 縣道為主題,向東可往白河看蓮花,向西也可以到後壁看稻浪,但
是光電一來,卻可能害稻鄉景觀走調,讓她第一次產生「不如歸去」的念頭。她自稱「環
保咖」,支持反核跟能源轉型,但她發現台灣的綠能已經變成「商人套利遊戲」,四處侵
占農地,政策草率莽撞。


身兼商圈總幹事,王家曼認為觀光旅遊倚靠的是當地產業的文化底蘊,「景觀只是農村表
面,更重要的是維繫農產業的完整性」。她強調,「菁寮過去只剩老人守著大房子,現在
好不容易有新的機會,崑濱伯那一代老農凋零後也有青農接手。但是越來越多太陽能,卻
會剝奪青農跟農村的未來。」


後壁承租農地相當競爭,光電挾高額租金進場,壓迫專業農民

後壁青農聯誼會會長林柏宏從小在稻田裡長大,對土地有濃厚的認同感,長大後回鄉務農
。他充滿企圖心,陸續承租17公頃稻田,還借貸投資農機與設備,透過專業化及規模化,
每年穩定收益可破百萬。然而連續三年碰到旱災休耕,只能咬牙苦撐,現在傳出光電大舉
簽約綁地,讓他更大嘆無奈。


林柏宏表示,後壁土地廣闊、灌溉便利,適合大面積稻作,培育近百位像他這樣的專業稻
農,彼此良性競爭,「後壁看不到閒置農地,一釋出馬上就有青農承租」。但一般租金行
情約一甲地 6 萬,現在光電商一口氣提高到 30  至 40 萬,造成青農很大的競爭壓力。
「畢竟很多老農凋零了,二代接手後對土地跟農業沒有感情,完全是看價格租地。」


「光電進場就會壓迫到大面積耕作的專業農」,他認為業者現在以溫室設施為名開發屋頂
型光電,完全是文字遊戲,本質還是農地種電。「我支持綠能,但台灣土地有限,應該鼓
勵往屋頂走,如果光電商以農用設施名義就放行,結果就像七股一樣,魚塭被光電佔滿,
漁民被迫走人。」


光電業務:農電共生,一條龍包套服務

那麼光電商到底給地主開出什麼條件?又如何維持光電板底下耕作模式?《上下游》透過
簽約地主轉介,向「精華能源」業務諮詢出租開發內容。

在後壁地區遊說地主簽約的業務人員表示,該公司以「農電共生」模式開發光電,會包辦
申請興建溫室、完工後申請屋頂設置光電,鋪設面積約三分之一。他強調此模式可讓農地
維持農用,不必變更也不影響地主農保身分。


業者提供每分地年租金 3 萬元,地主須簽20年租約,他強調20年發電期滿後,溫室設施
可歸屬地主。不過由於農業設施附屬光電必須有農業經營事實,後續會由光電業者負責溫
室內農作,專門種植辣椒或香莢蘭這類日照需求較低的農作物,經營採「一條龍」模式,
後端也有合作社專門銷售,無須地主操勞。


該業務還表示,「精華能源」背景雄厚,目前後壁簽約面積已有60-70公頃,周邊白河、
水上簽約農地更分別高達200至300公頃規模。若所言為真,這波以農電共生為名的光電開
發,將對嘉南平原地景和農業文化造成重大衝擊。


經查詢,「精華能源」註冊為僑外資公司,由於登載電話無法聯繫,記者查詢另外一家「
金華能源」,主管陳小姐表示該公司與「精華能源」合作開發農電業務,確曾在後壁、水
上收地。她強調,公司目前已停止後壁地區收地業務,不排除「有其他同行以『精華能源
』名義繼續收地。」


報導上線後,金華能源公司余姓經理致電本刊,聲明精華能源屬於僑外資,在台光電業務
委由「金華能源」執行,一年前曾有規劃在後壁地區開發農電共生業務,但顧及本地為無
米樂社區,經評估後決定取消,至今未有任何土地完成簽約租賃,他強調「傳單應為一年
前舊資訊,本案已停止開發」。


但就記者採訪了解,當地確實仍有業務招攬活動。受訪農民表示,最近仍持續有光電業務
致電洽談土地承租事宜。

稻米文化推手:後壁是米鄉,光電應該放慢腳步

張美雪家族是後壁著名的芳榮米廠,她從事20年良質米輔導,崑濱伯在2006年獲得全國稻
米品質競賽冠軍,她正是背後的推手。那年崑濱伯將冠軍米拍賣所得100萬捐助成立「無
米樂稻米促進會」,由張美雪出任總幹事,長期推動後壁稻米文化。


張美雪驕傲地說:「後壁是稻米之鄉,產量全國第一,品質也是最好,這是十多年陪伴農
民改變田間管理方式,放棄追求產量、提升品質的成果。」但是連年休耕加上光電大舉壓
境,大面積單一生產的規模優勢恐怕會動搖。


「未來對品牌稻作業者確實是非常辛苦」,她認為到處放任光電業者興建溫室設施,對後
壁稻浪景觀也會產生深遠的影響,希望大家放慢腳步,「應該要想清楚,未來後壁的產業
與景觀旅遊該如何走下去?」


農會:反對良田種電,但不反對溫室加裝光電

相對於地方對光電的反彈,後壁區農會總幹事林怡歆雖表態「堅決反對優良農地釋出開發
地面型光電」,但若開發灌區外的溪埔旱作地,或農業設施附屬光電,只要經查核符合農
用事實,她願意大力支持。


「溫室可以減輕氣候變遷風險,避免農作損失」,林怡歆表示,綠能也是農委會政策,「
只要符合農業畜牧相關設施加裝光電,也可向農會申請貸款,有助於資金調度」。

溫室青農:農業設施不該淪為種電巧門

業者宣稱溫室加裝光電能兼顧農用,真正從事溫室的青農卻無法認同。青農殷端謙興建溫
室設施種植小黃瓜、番茄、苦瓜,曾有業者遊說他出租屋頂設置光電板,但他堅決不願意
。「溫室作物絕大部分同樣需要陽光日照,光電遮蔭會對作物生長產生不利影響。」他批
評,溫室對光電業者而言,只是合法掩護種電的巧門,形成法規漏洞。


「光電業者大面積興建溫室作光電,重點是屋頂的光電收入,下面作物生長如何?對業者
並不重要」,其實瓜果類與蘭花仍相當仰賴日照,對真正務農的人,「日照量一點一滴都
很珍貴。」


台南農業局:會以嚴格標準審理

後壁光電危機引發社會震撼,不僅農委會重申堅守農地立場,台南市政府更發文澄清,強
調特定農業區已禁止開發地面型光電。但該業者並非走農地變更,而是農電共生模式,亦
即「先申請溫室設施,再於屋頂裝設光電」。


記者向台南農業局農務科承辦人洽詢,承辦人說明,幾年前有很多業者申請興建菇寮,再
於屋頂加裝光電,但隨後卻因未符合農業生產事實使用而遭廢止,因此「近一、兩年並未
再通過類似申請案」,如果有新案提出申請「也會以嚴格標準審理」。


農電共生劣跡斑斑,台南高達90座假菇寮被廢止發電

回溯 2014 至 15 年,上下游揭露「假種田真種電」亂象,戳破光電業者以溫室大棚包裝
光電的假面具,密不透光的太陽能板下毫無農業經營,時任農委會主委陳保基大力稽查後
,地方政府廢止農業設施使用容許,也停止其發電售電許可。


農委會被迫亡羊補牢,在 2017 年 6 月修訂〈申請農業用地作農業設施容許使用審查辦
法〉,規定網室不得附屬綠能設施、溫室設置綠能設施面積不得超過屋頂面積40%,並須
保有原先產量七成。


當時台南市遭廢止的農電共生設施案場高達 90 座,其中以假菇寮為數最多,假種田的設
施被廢止發電後淪為廢墟。這一批「爛尾樓」至今尚未收拾完畢,沒想到修法六年後,能
源業者捲土重來,再度以農電共生之名,試圖突破禁令。


農地持續失血,鼓勵青農返鄉與光電政策相互矛盾

光電業務打著「農電共生」名義到處圈地簽約,後壁絕非特例,在雲嘉南平原各地攻城掠
地的結果,稻浪綿延的景象恐受衝擊。

當地老農說:「無米樂的精神就是樂天知命,沒米也快樂。環境越不好,對土地也不離不
棄」。但是老農逐漸凋零,有心接棒的青農卻面臨光電造成農地流失的危機。他們更直言
:「農委會一方面鼓勵青農返鄉,另一方面又放任光電蠶食鯨吞農地」,政策根本自我矛
盾。


5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:

https://www.newsmarket.com.tw/blog/184272/
後壁農地種電真相:以「農電共生」之名綁地  青農跳腳,地方憂:俗女村恐變光電村 | 上下游News&Market
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6.備註:

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※ 作者: monnom 2023-03-30 15:38:51
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KGSox: 年來靠政府大撒幣 每個工人都賺到流湯44F 36.233.210.233 台灣 03/30 15:51
chaffy: 自己投票自己擔 哭什麼45F 114.36.103.7 台灣 03/30 15:51
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ASEVE: 塔綠斑有效減少台灣糧食自給率47F 114.32.115.188 台灣 03/30 15:52
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KGSox: 連破舊的農地工廠 業者都能幫你免費修復補強結構再鋪光電板 全部都人民稅金買單50F 36.233.210.233 台灣 03/30 15:52
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Vladivostok: 反核仔,笑死55F 113.161.173.202 越南 03/30 15:54
Nemophila: 哪天有幸遇到外星人 請屆時的台灣元首告訴外星人 文組誤國56F 220.138.45.83 台灣 03/30 15:54
GOOGOOfish: 隨便啦 政府帶頭怎麽可能制止58F 223.139.232.23 台灣 03/30 15:55
starport: 覺得還好 自己選的 說個笑話四個不同意59F 42.75.252.43 台灣 03/30 15:55
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KGSox: 主委會出來洗地說我們糧食過剩太嚴重68F 36.233.210.233 台灣 03/30 15:58
AllenPro: 台南真的剛剛好,繼續選垃圾69F 70.180.25.110 美國 03/30 15:58
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fhscyt: 綠能是門好生意71F 27.53.179.104 台灣 03/30 16:00
bjk3370: 到現在才發現蔡母豬在搞滅農啊 笑你們這群農民蠢72F 42.72.110.45 台灣 03/30 16:00
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a594020419: 要錢、要電、又講未來?都給你講就好75F 123.193.168.17 台灣 03/30 16:01
tayuplay: 覺青最挺了76F 112.78.92.175 台灣 03/30 16:02
minlochen: 深綠中的深綠選區 蓋滿綠色光電很正常77F 42.79.184.165 台灣 03/30 16:03
carsly: 南部遲早變沙漠 早點習慣缺水的日子吧78F 223.137.179.214 台灣 03/30 16:04
basslife: 環團對南部的種電問題都好安靜喔79F 61.220.127.70 台灣 03/30 16:04
smart8122: 唉 可憐80F 36.226.181.90 台灣 03/30 16:04
GTR34: 喔這個青農沒台灣價值81F 163.16.249.91 台灣 03/30 16:05
faker007: 中南部只能說活該 還好北部沒給民進黨82F 220.136.2.223 台灣 03/30 16:05
sturmpionier: 自己選的啊83F 39.12.25.237 台灣 03/30 16:05
sid3: 這就是政策,不高興也要接受84F 101.12.41.51 台灣 03/30 16:07
nightwing: 化整為零   台南種電的地方很多85F 118.232.71.174 台灣 03/30 16:07
cccwahaha: 水耕溫室那種的還可以 土栽的共生個屁86F 36.226.69.121 台灣 03/30 16:07
xx60824xx: 綠能你不能87F 101.9.96.5 台灣 03/30 16:07
sid3: 光電利益比農作大幾百倍  有利益政府一定做88F 101.12.41.51 台灣 03/30 16:07
small91051: DPP真夠垃圾的, 本國農業直接放棄嗎?89F 49.217.72.173 台灣 03/30 16:08
hohohoha: 埋爐渣 賣土方 種電 蓋工廠 一魚多吃90F 36.236.103.22 台灣 03/30 16:08
higo777: 偉哉DPP91F 42.79.194.229 台灣 03/30 16:10
aegiss: 你又不敢投別人92F 101.9.192.252 台灣 03/30 16:11
clairehao: 我們這邊鄉下的河堤也是 說什麼離都市遠所以是被選址 很破壞環境知不知道93F 49.216.55.103 台灣 03/30 16:12
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simo520: 死忠的。96F 106.64.153.1 台灣 03/30 16:13
fago: 民進黨要發大財 敢擋黨發財 想死嗎97F 49.216.30.18 台灣 03/30 16:13
DimlyLit: 民進黨的財富永動機98F 180.217.28.201 台灣 03/30 16:14
cymtrex: 種田幹嘛 累99F 42.75.167.35 台灣 03/30 16:15
shiyobu: 耕者無其田100F 101.12.42.68 台灣 03/30 16:18
crazydj: 自已選的自已承擔好嗎 有人叫你當死忠的?自已把民進黨養到一黨獨大 沒人能幫你們101F 36.232.147.43 台灣 03/30 16:18
lch71: 廢核後 沒綠電鐵死103F 61.64.5.112 台灣 03/30 16:20
mic73528: 沒東西比綠電重要,管你農田還森林通通砍104F 36.231.109.141 台灣 03/30 16:27
joeduck: 叫什麼叫,電不夠了啦,反核惦惦105F 223.140.194.33 台灣 03/30 16:28
devidevi: 你自己選的106F 49.159.219.21 台灣 03/30 16:33
dslite: 種出來又沒人吃 改種電剛好而已107F 223.136.219.99 台灣 03/30 16:41
bluesky572: 光電板 不知道怎麼清潔108F 111.82.160.76 台灣 03/30 16:41
dslite: 台灣稻米生產過剩109F 223.136.219.99 台灣 03/30 16:41
scoop: 光電板中度污染物110F 114.32.82.194 台灣 03/30 16:42
LBruce: http://i.imgur.com/18eJjw6.jpg
你家    哈哈哈哈111F 114.46.58.74 台灣 03/30 16:42
[圖]
endoutx: 農跟光電怎麼共生?腦袋裝屎想出來的嗎113F 180.217.196.91 台灣 03/30 16:42
Desta: 党還沒賺飽114F 140.115.50.48 台灣 03/30 16:45
crazyha: 你竟然質疑黨的決定?115F 101.12.43.151 台灣 03/30 16:48
ChrisWine: 台南農業局在講笑話?116F 114.33.160.138 台灣 03/30 16:51
amazingwow: 綠電黑道發大財了 農民?117F 111.80.101.100 台灣 03/30 16:54
mscp: 左手停核電,右手買光電,好飽好飽
執政就是想怎麼撈就怎麼撈,爽118F 1.160.12.5 台灣 03/30 16:55
cgser: 土很深120F 42.76.180.2 台灣 03/30 16:58
coffee112: 推推121F 1.174.206.218 台灣 03/30 16:59
cc121491: 推122F 1.200.168.229 台灣 03/30 17:00
coffee112: 發大財123F 1.174.206.218 台灣 03/30 17:01
d0922030: 支持反核跟能源轉型 這不就來了嗎124F 223.137.83.96 台灣 03/30 17:01
walay211: 種什麼田啦 相信民進黨就是良田變光電 整地埋廢土 禍國殃民125F 175.182.25.199 台灣 03/30 17:02
k1025hung: 死忠噠127F 42.75.96.222 台灣 03/30 17:02
wate5566: DPP賺到流湯 還不快一起發財?128F 27.247.71.1 台灣 03/30 17:06
Anikk: 還有魚電共生 嘻嘻129F 223.139.249.6 台灣 03/30 17:09
coffee112: 沒有電 哪有未來130F 101.9.137.232 台灣 03/30 17:11
hjnklm: 自己選的131F 42.73.154.237 台灣 03/30 17:12
George728: 種,都種。種到南部沒人為止132F 118.171.136.163 台灣 03/30 17:15
garcia: 農村運動工作者死光了?510講話啊133F 114.42.143.189 台灣 03/30 17:18
radi035: 88槍民主聖地。呵呵134F 124.218.71.88 台灣 03/30 17:19
amber38: 不知道農藝女孩看世界粉專,對這篇有何135F 1.200.24.60 台灣 03/30 17:20
RoaringWolf: 南部看到綠色就說好啊136F 42.76.47.71 台灣 03/30 17:22
TomChu: 死忠自己吞吧137F 101.10.7.161 台灣 03/30 17:27
offstage: 為了降低台海戰爭時台灣的糧食自足率,當然要先從消滅農地開始啊。不要辜負了黨的美意
你以為非核家園不用代價?138F 1.200.7.189 台灣 03/30 17:29
ilovebig99: 農地還在搞光電啊,先問農業處怎麼敢給執照啊,台南啊,好像不給會有生命危險,公務員求生意志強烈啊142F 223.141.130.160 台灣 03/30 17:30
acxsport: 錯誤的能源政策真的殘害台灣145F 223.138.63.86 台灣 03/30 17:32
clone29: 反核,沒救啦!146F 101.9.131.216 台灣 03/30 17:33
forbake1: 反核咖,哈哈
不要核又不要光電,哈哈哈147F 112.78.82.124 台灣 03/30 17:36
windcounter: 民進黨掏空和毒害台灣的根基149F 114.136.150.173 台灣 03/30 17:45
lansonbar: 推150F 49.217.6.216 台灣 03/30 17:45
drmactt: 黨說要就要,意見這麼多,沒看過共產黨膩151F 123.241.182.177 台灣 03/30 17:46
changefly: 綠能是門好生意,党還沒賺夠吵什麼152F 101.136.165.189 台灣 03/30 17:49
iNicholas: 綠能發大財 你不能153F 104.132.193.103 台灣 03/30 17:59
kickflip: 綠共的環保好棒哦154F 125.230.212.33 台灣 03/30 18:00
iNicholas: 台灣土地是大家的 先破壞先賺錢的贏155F 104.132.193.103 台灣 03/30 18:00
WindSucker: 4156F 111.71.213.24 台灣 03/30 18:02
labulato: 民進黨快殺死台灣囉157F 223.138.168.214 台灣 03/30 18:07
fkfcu: 自己去怪民進黨啦活該158F 39.12.1.35 台灣 03/30 18:08
Forfun1168: 不懂,這不就是當地選民的決定嗎159F 223.140.229.137 台灣 03/30 18:11
bon362: 光電黑道黨,四個不同意,乖乖吞下去160F 106.1.88.21 台灣 03/30 18:14
catvsdog: 不然党要怎麼賺? 在那叫什麼161F 27.51.98.112 台灣 03/30 18:14
skywinner: 難道你要投國民黨?你不愛台灣?162F 182.233.9.231 台灣 03/30 18:28
maize602: 一般來說有政府請安心,綠能提供希望163F 36.226.211.10 台灣 03/30 18:30
CSFV: 畢竟是死忠QQ164F 27.247.71.86 台灣 03/30 18:34
leveger0903: 台電賣便宜的電給大眾 買昂貴的光電 法律漏洞165F 1.200.0.179 台灣 03/30 18:35
coffee112: 民主聖地167F 101.9.137.232 台灣 03/30 18:35
imkp: 自己選的168F 36.227.239.172 台灣 03/30 18:36
trendfish: 無腦反核,瞎挺綠電。169F 36.228.85.17 台灣 03/30 18:38
maticsakura: 綠能發大財170F 101.12.47.189 台灣 03/30 18:41
stuxxv: 好了啦不然核廢料放你家喔171F 114.27.7.209 台灣 03/30 18:46
anisakis1824: 自己投的,怪誰?172F 27.52.168.137 台灣 03/30 18:47
VVinSaber: 廢文 你跟我說誰想種田啦173F 101.9.102.246 台灣 03/30 18:51
sunluna: EE德政174F 111.241.62.224 台灣 03/30 18:55

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