針對政府近期將透過修法，全面限制預售屋及新建成屋換約轉售的法令修正草案，並刪除
炒作刑責，大幅提高罰金到 5000 萬元的作法，全國商總主席賴正鎰今 (14) 日指出，他
樂見政府考量更周延而取消刑責部分，但不須重罰到 5000 萬元，這樣做只會讓外界誤解
房地產是罪大惡極的暴利行業。

賴正鎰說，業界都舉雙手支持政府穩定房價，但消費者物價指數已連續 7 個月超過警戒
值，現又正值俄烏戰爭期間，全球石油與黃金、鎳、銅等金屬大漲，建材更貴了，建築成
本更重，民眾感受通膨壓力愈來愈大，政府最優先做的應該是平穩油價、物價等原物料，
而不是急著修法來限制人民財產買賣自由，他呼籲政府要把施政重心回歸振興經濟、穩定
能源和物價，而不是急打房。

賴正鎰說，為遏阻房價遭投資客不當炒作造成飆漲，政府此次重拳修法打炒房，除了擬全
面限制預售屋及新建成屋換約轉售之外；爭議最大的部份還有加重炒作房價行政罰則，經
查如有意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不當炒作哄抬房價行為者，原
本修正草案是處罰金 100 萬元至 500 萬元，結果為達嚇阻效果，政策再轉，一口氣提高
十倍，最高罰金至 5000 萬元，引起各界嘩然。

賴正鎰認為，政府將重罰拉高到 5000 萬元，這一點都不符合比例原則，政府在擬修法草
案時，是否有先想過這樣做只會讓外界誤解房地產是暴利行業，產生不良印象，尤其現在
建材原物料大漲，建築開發商已經是年獲利率僅剩 3% 的代工業，政府不能老是拿建築業
與房地產開刀，要課重稅，還要罰重金。

賴正鎰表示，政府此次要重罰禁止炒房並限制換約，已經是「用法令牴觸憲法」，有違法
令位階。政府要控制房價，應該有上百種方法與手段，漲價歸公，包括從土地買賣課資本
利得稅等手段，最好方法就是回歸市場機制，而不是限制人民房屋買賣自由。購屋者都有
智慧與判斷能力，不會輕易被操控，只需要回到市場機制，由公會約束與業者自律即可，
根本不需要再修法，限制人民的房屋買賣自由。