立法院內政委員會今（15）日初審通過「消防法修正草案」及「消防設備人員法草案」，
明定各場所消防安全設備的設計、監造應由消防設備師為之；其測試、檢修應由消防設備
師或消防設備士為之。考量暫行制度已實施28年，對於現行從事上述工作的專技人員，初
審也明定落日條款為修正條文施行後的5年止。內政委員會召委、民進黨立委莊瑞雄表示
，本會期三讀看起來應該沒問題。

消防設備人員法草案自1999年起，6度送入立法院審議，至今未能完成立法，卡關的兩大
關鍵在於「暫行人員」的工作權與落日條款。行政院2020年第7度將草案函送立法院審議
，今日終於完成委員會初審，也讓這部攸關人民身家安全的重要法案露出立法曙光。

莊瑞雄於會後受訪表示，一個法令拖了近28年，在於當初提出修法過程時，各團體擔心其
工作權受到衝擊，可是真正要考量的除工作權之外，更應符合整個社會的期待，也就是消
防公安整個法令的完備，這些都必須要有專業，可是光有專業法令不完備，確實每次發生
重大公安事件，社會大眾就會覺得立法院懈怠。

莊瑞雄說：「我從第八、九、十屆，每次各團體都在角力，我們這次是把所有團體的意見
，只要你有提出，我們就不斷協商，不行的就要求在子法做規定；今天我們好不容易在修
法過程中不分朝野，大家經過折衝，把各團體意見都納進來；之後沒有政黨協商了，（相
關內容）應該都已經涵蓋進去了。」

莊瑞雄也提及，雖然整個法令修訂得更完備，但也擔心影響規模較小的店家，動不動就要
去做專業人員簽證、施工要找人，這都會轉嫁到消費者身上，是一筆龐大的費用支出，所
以本次修法也規範一定規模下的，可以自主申報。

消防法部分，初審條文規定，各場所消防安全設備的設計、監造應由消防設備師為之；其
測試、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。違者處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並得
按次處罰。

消防設備人員法部分，初審條文明定，若於執行業務時，收受不法之利益，或以不正當方
法招攬業務者，應予以警告、申誡、停止執行業務2個月以上2年以下或廢止執業執照的懲
戒處分。內政部指出，上述條文由行政罰改為懲戒委員會審議機制，確保該消防設備人員
獲陳述、舉證、公開的審議，以杜爭議。

初審條文也載明，未依法取得消防設備人員證書，擅自執行業務者，處20萬以下100萬元
以下罰鍰，並令其停止行為；其不停止者，得按次處罰。不過，本次修法也設有排除、不
予處罰的範圍，例如暫行人員就不在此限。