台灣智庫「挑戰2032：台灣國家願景系列論壇」繼第一場「包容台灣」、第二場「創新台
灣」論壇後，今（27）日於中華電信研究院舉辦「協和台灣」論壇，總統府秘書長、台灣
智庫共同創辦人林佳龍、台灣智庫董事長吳榮義出席致詞，由國會觀察文教基金會董事長
姚立明發表主題演講，並邀集跨黨派、跨世代、跨領域的政治工作者及學者共思台灣憲政
體制、政黨政治的認同與發展。

洪慈庸表示，近十年是台灣非常活躍的政黨發展時期，許多年輕政治工作者懷抱高度理想
盼為台灣政黨政治注入活力、提供更多本土政黨的選擇，然而面臨立委單一選區的現實，
若本土政黨未能整合難以取得席次，因此現在民進黨透過「民主大聯盟」和無黨與小黨進
行合作，仍值得討論選舉合作、選後競合的抉擇，以及未來選後新國會的行政與立法互動
關係。

王興煥指出，台灣基進和民進黨的關係拿捏，始終考慮的不是理想性跟道德性問題，而是
台灣政治的結構性問題，即便前總統李登輝推動台灣民主化已經三十年，歷經政黨輪替、
完全執政卻仍未能解決定期選舉和「亡國感」的危機，若未能解決對岸中國和島內親中協
力者的問題，這樣的危機會持續伴隨民主存在，因此盼打造無論政黨如何輪替都效忠台灣
本土的「本土政體」。

苗博雅表示，318運動後社會很關注大黨與小黨間的關係，他舉2016年時代力量和社會民
主黨—綠黨聯盟的路線選擇為例，時代力量和民進黨深化合作取得國會席次，但他至今都
是社民黨員，因為「台灣需要不同的選擇，台灣本土執政的選項不能夠只有民進黨」。他
認為，民主過程中政黨合作相當正常，政治人物基於共同理念達成共同目標，未來在國會
中更多協商、合作、競爭去落實理念，即使身處不同政黨，目標都是讓台灣更好。

曾玟學說，苗栗縣從戰後到現在從沒有在單一席次選舉中由本土派獲勝過、包含縣長72年
來都是藍營當選，而這是由於國民黨政治人物長期把持資源、讓政治意識型態未能改變，
在藍營優勢環境下經營，仍希望有穩健執政的本土政權帶領台灣在國際上維持能量，並讓
小黨有更多的空間可以發揮。他說，民進黨明年可能是第一次有政黨在執政八年後能繼續
執政，但國會可能面臨非常多紛擾，也會是未來四年台灣的重要挑戰。

黃捷以棒球賽事比喻，「台灣隊精神」應該是台灣的基本共識，但當民進黨持續執政，許
多年輕人認為健康民主的政體應該要政黨輪替，然而若台灣政局的最大力量是「藍白合」
會是巨大危機，包括國民黨立委馬文君疑似洩密案、傳出民眾黨要提名上海外配做不分區
立委，都要思考是否會傷害台灣民主和主體性。她說，現在「民主大聯盟」的立委人選代
表台灣多元價值和政黨政治精神，是能在健康、安心的情況下讓台灣民主進步的力量。

「協和台灣」綜合座談由東海大學政治學系教授張峻豪主持，立法委員林昶佐、台灣民意
教育基金會董事長游盈隆、台灣大學社會學系教授林國明、中興大學法律專業學院教授陳
信安與談。

張峻豪表示，「協和台灣」在世代之外兼具理論和實務面意義，在國內做「半總統制」研
討會已經十四年，在理論上要對話仍然非常困難，而林佳龍秘書長從過去就有理論耕耘，
時至今日仍會在媒體上談及半總統制、多黨體系與民主體制，今日的座談則結合理論、實
務的跨領域、跨世代對話。

林昶佐指出，「如何團結更多的人、如何不讓內部多元議題在辯論過程中不變成中國見縫
插針的機會」是政治實踐上持續思考的議題，成為健康的兩黨制和多元政黨，是過去籌組
時代力量的過程中的想法，若有一個友善、為台灣好、具台灣意識的政黨競爭環境，可以
確保這樣的七成民意時，就是協和的台灣而非分裂的台灣。林昶佐也舉同婚法案時在立法
院針對各黨派「反同立委」進行遊說的經驗為例，他認為應設法團結更多人、不要設限、
一票一票去拉，讓共同價值、同婚法案可以通過，才能走向協和台灣。

游盈隆回顧，1995至1996年台灣面對中共飛彈危機緊張情勢、內部社會族群的強烈衝突，
民進黨提出「社會大和解、政治大聯合」的主張，當初提「協商式民主」著眼於台灣的外
部威脅和內部分歧，在民進黨內獲得高度共識，至2012年選前蔡英文總統拋出「成立大聯
合政府」因應台灣政治發展的必要，因此「協和」的主張有其延續性，他也呼籲民進黨嚴
肅看待近六成選民不希望民進黨繼續完全執政的民調，「民主政治不是只有一套多數的民
主、還有另外一套協商的、協和的民主值得台灣社會去正視」。

林國明認為，建立更民主、包容的政治體制對多元分歧的社會很重要，「受權力所影響的
人應該要有管道、有能力影響決策」，儘管台灣的運作和理想的協和式民主不同，但仍能
嘗試透過權力分享、開放的方式，讓社會分歧的利益能在政府決策過程中被表現出來，聯
合政黨合作不能只思考如何鞏固政權，而政黨外的社會團體也需要參與協商、決策的管道
和機會。

陳信安說，在協和台灣的脈絡下，應思考「政治制度要如何容納本土因素」的問題，台灣
政治文化對憲政與國會的認知、對總統的期望都和國外有所差異，若直接套用難免格格不
入。陳信安也說，因應選後民進黨可能無法取得國會多數的情況，有「聯合內閣」或不同
的想法，但應思考人民是否允許這樣的權力分享、哪些權力可以分享，以及行政和立法權
之間的責任政治課題。