國防部、國安局等多個單位，23日上午赴立法院外交及國防委員會專案報告「針對解放軍
未來可能透過『灰色地帶戰術』和『蟒蛇戰略』對台灣封鎖之國安危機及如何確保關鍵物
資自主、關鍵產業、基礎設施、能源自主、民生物資、糧食安全及醫療物資供應無虞之應
處作為」，並備質詢。

民進黨立委羅美玲質詢關切，中國若長期封鎖台灣，國防部的因應做法。顧立雄說，中共
聯合利劍軍演稱「圍台封控」，但其實是操演性質，因為中共是用drill（演習）稱呼，
所以是操演性質，沒有劃定詳細經緯度，也沒有公告禁航區；所謂真正的封鎖，在國際法
定義是阻止所有國家的機艦，進出敵國管轄的港口、機場或海岸線的交戰行動，通常由軍
隊主導。

顧立雄表示，目前中共對台的演習是灰色地帶襲擾，因為沒有在台海劃設禁航區、限制所
有國家機艦進出，若要真正實施封鎖，依據聯合國第3314號決議，封鎖是被視為一種侵略
行為，屬於戰爭行為，實施封鎖要正式對外公告，通知所有國家包括封鎖範圍等。

針對封鎖的影響，顧立雄直言，不只是台灣仰賴能源進口，國際社會也非常仰賴台灣海峽
海上運輸通道，影響全球經濟非常巨大，若中共對台進行國際法定義的封鎖行為，屬於戰
爭行為態樣，國軍進入應急作戰階段，國家的防衛韌性要展開。

顧立雄說，若發生國際法上的封鎖行為，就是禁止所有國家的機艦，進出台灣管轄港口、
機場或海岸線，這種就是交戰行動，很嚴重，因為對全世界造成影響，不管是印太或全球
，都不可能坐視不管；國軍屆時也會進入應急作戰階段。2024/10/23