美國在台協會前理事主席卜睿哲示警，美中關係惡化，台灣絕不會獲益，民進黨應凍結台
獨黨綱，宣示北京堅持「一國兩制」，台灣拒絕政治對話。在另一場演說中，卜睿哲不認
為近期內兩岸會爆發戰爭，但有軍事衝突的可能，台美須共同降低戰爭的風險。卜睿哲的
看法雖然沒什麼獨到之處，但台海確實是世界公認全球最危險的地方，如何做好風險管理
，是美中台政治領袖該負起的共同責任。

從近期發展而言，美中台三方均深陷於安全困境之中，突破困境需要各方努力。就美國方
面而言，民主與共和兩黨都面臨內部民粹性反中聲浪，拜登政府雖有意降低與中國對抗的
風險，但在選舉的壓力下，對中國政策只能半夢半醒，有時宣稱要合作，有時不免要強調
跟中國的競爭關係。

中國大陸方面，習近平已放棄對美和解的幻想，致力於突破美國的圍堵，並走出自己的路
。除了在中東促成沙烏地阿拉伯與伊朗和解之外，更希望促成俄烏戰爭停火，日前習近平
訪問俄羅斯，普習發表的聯合聲明中表明，俄羅斯表態接受中國的12點和平計畫，雖無具
體的停戰藍圖與時間表，但距離停火已前進一步。可以看出中國正積極推進一個以中國為
核心的國際體系。

民進黨政府似乎已無路可走，只能愈來愈親美。但蔡英文總統很清楚，完全親美將把台灣
帶到戰爭邊緣。因而傳聞，蔡英文為避免美國眾議院議長麥卡錫來訪激怒大陸，而決定改
採過境美國會見麥卡錫方案。這種自我節制的作法，當然比去年8月魯莽讓裴洛西訪台要
聰明與謹慎。

就國民黨而言，始終提不出令人耳目一新，且能重新掌控兩岸關係主導權的兩岸政策，關
鍵時刻馬英九前總統到大陸祭祖與進行青年交流，雖然引發綠營一些批評，但總統府仍然
決定放行，這是聰明的決定，阻擋只會把火引向自己。馬英九訪陸勢必在大陸掀起新一波
台灣熱，和解的氛圍可望平衡蔡英文會見麥卡錫所所造成的對抗情緒，為台海增加穩定的
因素、降低衝突升高的風險。

只要美中台三方都有控制台海危機升高的動機，雖不可能立即促成三方和解，但能如卜睿
哲所說達成「避戰」的目標，就是對人類文明的偉大貢獻。三方該如何「避戰」呢？卜睿
哲建議民進黨凍結台獨黨綱，並宣示只要北京堅持「一國兩制」，台灣就拒絕政治對話。
其實早在1990年代美國白宮國安會亞太事務主管李侃如就曾以學者身分提出「台灣不獨、
大陸不武」的「中程協議」構想，但大陸拒絕，民進黨也不可能取消「台獨條款」，卜睿
哲類似李侃如「中程協議」的提議，可行性不高。

那麼美中台三方該如何控制風險，避免台海危機升高成戰爭呢？考量三方的期待，美台基
本上還是想維持現狀，大陸雖宣示統一，但仍然以和統為手段，希望水到渠成再統一，但
要防止法理台獨與外力介入，某種程度仍是維持現狀。既然三方都想維持現狀，最好的狀
態就是美國堅持自己的「一中政策」，台灣遵行中華民國憲法體制，大陸持續反獨促統、
反外力介入，在相互尊重彼此政策之下，大家「摸著石頭過河」。只要秉持善意，多交流
、溝通、合作，歧異逐漸融合，總能找到大家都可以接受的辦法。

「摸著石頭過河」看似消極，但在鄧小平這個充滿中國智慧的口號下，大陸逐漸發展成為
全球第二大經濟體。究其原因，主要是能夠成功管理與周邊國家的關係，而有效能避免戰
爭，讓大陸抓住經濟發展的機遇，才有今日崛起的結果。兩岸關係無解狀態下，只要美中
台三方能管理好風險，假以時日將出現制度創新的正能量，讓兩岸達成最佳制度安排，只
要兩岸人民接受，台灣問題自然迎刃而解。