回到最初來看，原本高速公路電子收費系統，當初計畫由政府自行興建及經營，並交由當時
仍為公營的中華電信規劃、研發及測試；但2002年時卻在立法院的決議下，突然與中華電信
解約，終止公辦計畫，改採用BOT方式由民間投標經營，如果當初是決定用中華電信，中華
電信有一定的官股比例，國道收入就能直接進到國庫，不用像現在還要給民間企業賺手續費
。

當時進入最終決選的廠商有三家，遠通電收、台灣宇通、以及宏碁。其中只有遠通電收的技
術是紅外線，另外兩家是RFID（微波技術），紅外線技術比較落後，因為紅外線系統必須有
專用車道，還會受到車速、天候影響，車上裝機還比較貴等等，RFID則像是我們現在遊遊卡
的感應技術，比較先進。結果得標的竟然是用紅外線的遠通，想不到吧～

當時屬於遠東聯盟的精業公關公司，有一名協理蔡錦鴻，以一千六百萬元的公關費，行賄當
時的交通部長林陵三的機要秘書宋乃午，宋乃午多次邀請當時各個審查委員開會。要求盡快
加速決標流程，就是為了要讓遠通決標。爾後宋乃午因收賄被判刑12年確定，最高法院也撤
銷遠通最優申請人資格，但是竟然沒有重新招標？還是直接給遠通了？

ETC上路前夕，徐旭東特地向當時的行政院長謝長廷喊話，呼籲立法院不該干預行政與執行
，反駁立委所稱OBU太貴，宣示ETC如期上路的決心，並且說：「民眾若嫌OBU太貴，那就不
要買嘛！」引起網友發起抵制OBU裝機活動。

2010遠通推出「免安裝e通機體驗ETC」優惠，導致民眾開始質疑e通機的存在價值，ETC系統
對於沒安裝OBU的車輛，是利用交通部的車牌辨識系統進行舉發，若e通機失靈，也能利用這
套車牌辨識系統來要求民眾補繳費用，原來交通部自己的車牌辨識系統，準確度就達98%，
導致民眾懷疑遠通當初推廣e通機根本毫無正當性。

依照合約，2011年時ETC利用率應達到50%，但實際利用率仍不到40%，按合約應對遠通開罰
每天50萬元，但遠通到現在還是用各種訴訟手段拒繳累計4億多的違約金，高公局也沒有強
致執行。遠通當初以紅外線系統得標，但最終卻改以微波系統做為違約的改善方案，但擅自
變更設計也是違約，遠通當初用紅外線打敗一堆微波的廠商，那當時的招標不就是兒戲？是
遠通片面改合約？還是高公局准許？合約內容到底是什麼？

國道收費站撤除後，國道通行費欠費竟累積高達2億元，比起2006年至2013年的欠費2744萬
元要多了好幾倍，裁掉國道收費員後，雖然減少每年給收費員的人事成本10億元，但多了給
遠通每年15億到16億元。國道使用電子收費後，整體國庫收入反而一年差了10億元。沒有比
較省錢還更花錢！

遠通2017年成立了一家子公司叫遠創智慧，2019年開始接高公局1800萬的標案。標案名稱叫
做「高速公路高功率電子標籤偵測系統採購案」，也就是偵測eTag的系統。但ETC是政府委
託遠通經營的，竟然還要編列預算向遠通子公司採購eTag系統？而這個標案寫著「具敏感性
或國安(含資安)疑慮之業務範疇」、「涉及國家安全」，有資安疑慮的業務交給遠通，您真
的能安心嗎？

目前網路上的公開資料，大概就寫到這樣，一路看下來，遠通取得ETC的過程，以及經營的
方式都非常缺乏正當性，還有後來廣為人知的國道收費員安置問題，最令人驚訝的是，原來
國道使用電子收費根本沒有比較省錢？國庫收入還減少？裁掉國道收費員，然後把更多錢交
給財團？有智商的人都知道這樣根本沒有比較省，到底為什麼要這樣做？看來遠通得到ETC
真的水太深，國道收費員當初有一千多個家庭忽然斷炊，結果給徐旭東賺的錢，比所有國道
收費員的人事費用還多，完全就是不公不義，看了怎能不生氣。