民進黨今天中常會提出「正副議長選舉改採記名投票」、「正副議長選舉賄選一審有罪即
停止職務」的修法主張。基於「代議士行為應有『民主可問責性』」的原則，對於這兩項
修法方向，值得贊同。

例如，依現行《公職人員財產申報法》的規定，地方民意代表雖然有「申報義務」，但卻
欠缺「公開透明」。具體而言，《公職人員財產申報法》第6條第2項僅要求「總統、副總
統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長
、縣市長」之財產申報資料，應定期刊登並上網公告，但此規定的主體範圍卻不及於「地
方民意代表」，使得地方民意代表的財產申報不夠公開透明，難以進行有效的公眾監督。

又例如，現行《政治獻金法》的相關規範，對於若干有大財團隱身背後的參選人而言，即
使存在申報不實等違法情事，一方面欠缺有效查核機制、一方面又沒有具有真正效果的制
裁，最多只是罰錢了事，沒有實質的嚇阻效果，根本就是沒有牙齒的老虎。

如果真的要讓《政治獻金法》能發揮陽光法案的功能，除了進一步強化查核之外，也應強
化違反的法律效果。現行以行政罰為主的《政治獻金法》，早已印證欠缺規範實效性。日
後應仿日本立法例，修法將「剝奪未來一定期間的參選權利」列入制裁效果，才能真正提
昇效果。