看了幾篇這樣的主題，小弟我心中有點感觸，首先我們的機關首長是政務官，由民選或服務政黨的政務官，中間是事務官，經由高考普考挑選出來的公務員，下面是助理、外包勞務或約聘。整個制度的形成花上了數十年累積的。

我曾經服務的單位，就是毀於酬庸政務官，各位有看過台積電、中科院、工研院之類的配合馬英九的節能減碳政策，關掉實驗室中央空調讓數億的儀器們，在半年以內全部陣亡?再以及國科會轉型科技部，要求單位裡本來應該是公正試驗的測試變成產學生產研究報告?直接讓整個單位數百人，最後變成扣除行政人員後，整個政府的研究單位只剩下50歲以上五十幾人，以及35歲以下數十人外包人力?除了KPI的創造以外，完全沒有產出。曾經最大的研究成果是，為了降低公共危險以及健保支出，實施全勞工執行周休二日，也被喬回去變成不存在實權的周休二日，努力的成果徹底被政治化轉彎了，誰有那個心臟承擔一份努力成果，最後政治解決?最後，會不會因為研究，不符社會期待還要背負考績問題?

事實上考績問題更是詭異，永遠只有由上往下評分的制度，但是各位真的了解公務制度嗎?別忘了我們還有末代研發替代役，算是公務員喔!也就是說，那個考績乙、丙的百分比，與實績無關，只要是新來的、或者替代役，在公務員的履歷上這數十年來都被內規了，反正你最後都會離開或調職，就犧牲一下不會傷到每天要見面的老夥伴們。於是，整個國家體制都在玩這套作假的遊戲規則，說要有固定比率淘汰人結果還不是無效?該替除的都還在那位置上?尤其是那些把制度搞複雜的"官"。

寒窗苦讀這件事，應該說是考試院是創制於清朝，連雍正的兒子都會洩題了，所以五權憲法時特別把科舉考試獨立出來成為一個機關，專門防弊，但是隨著時代的改變，從故意維持省籍名額到故意限制學歷、學科，最後，各位知道我們法務部調X局負責使用重金屬微量分析的人竟然念的是文組?這種工作業務根本與考試內容徹底無關了，唯一有關的就是寫公文購買驗收、與封存儀器，要他操作電腦打字或是量筒單位都不確定，你要如何期望國家能夠正常發揮功能呢?

事實上，很多單位也養著一票人，我就知道一位某單位，因為婚外師生戀，最後離婚娶了學生，為了撇除關係開除他，但是卻每年都開研究計畫給他做，由於是科研採購計畫，計畫中使用的研究器材最後都會回收，藏在單位內部。這就是這個研究單位最特別之處，科技部是提一個主題，大家來投研究稿，在合理的經費與研究期程中，完成既定的研究成果。而這個研究單位是開一個科研採購，所有的研究都委外，由各類型廠商來投標，最後，研究報告產出，設備採購通通要回收，於是，整個單位藏了當時(數十年前)價值近千萬的物聯網相關產品，當然是產品不太實用，所以沒有市場，但是某種程度基本上就是要協助這位被開除的人創業吧!而這單位就庫存了他的產品第一代到最新的一代。

有的時候，考上的人對於制度是失望的吧!讀了一堆文言文，沒錯如果你想考畜牧技術人員，文言文比家禽學、牛學重要，不然題目看不懂，進去了後除了薪資有保障以外，好像失去了什麼。考上畜牧技術結果是種豬的拍賣官，只要會喊價與口才，其他能力都用不到，懷才不遇的痛苦誰人知?

過去公務員的確認讓人羨慕，畢竟國民黨時代創造的月退俸與18趴，讓我祖母領社會福利(他們說是晚給薪資)比我姊加我加我弟三人薪資還要多，這種退休福利誰不羨慕?壯年時，事少繳少，退休後領多用到死，隨著現實經濟的影響，社福不能無償的只照顧特殊族群，結果當然是對公務員的工作內容與退休保障相比，予其承擔風險，不如趕緊閃人，爽缺不會開給新人的，如果單純依法行政就能解決，這些老公務員們不會整天互丟皮球、一個案丟了幾十年比比皆是，還搞一堆委員制，就是不想承擔責任罷了。

這種狀況其實很難改善，畢竟我就拿普悠瑪的案例來說好了，明顯的是制度上的錯誤給駕駛唯一的選擇就是無視列車故障訊號趕路，請問台鐵有把所有列車通報事件全部上線列管嗎?(公開資訊給大家知道)今天列車電弓磨損，已在行車時由誰上去維修，最後排除故障，這種資訊，哪一台系統的什麼料件磨損定期更換，廠商開標的金額與補貨的到貨與備貨期程、備車狀況，這種小細節通通不改善，結果運用更大成本的營運方式，我看台鐵真的去賣便當就好，別再上路害人了，下次某個主管又退休才究責記過，又逼小駕駛無選擇還要負責，這世界真是太美好了。

經由總總，我才認真的覺得我們必須再次制度性的改革，那些改國號國旗憲法經濟園區的其實都只是假議題，為了個人利益在改革的啦!真正要改的是制度，要創造一個公務員與全體國民相同就業創業的環境，每週工時40小時，退休能夠在不挨餓不痛苦有尊嚴的情況下養老，基本工資能夠滿足五年內於工作地附近開啟"家"的帳號，還要隨著人們經濟需求與環境永續進行平衡，或是家防國禦的，這種真的實際性制度改革，才有機會讓我們的各政府單位檢討到底哪些單位是可以刪除、哪些單位應該整併、那些技師、技士的制度，以及新舊科技的運用，否則公務體系的制度大致上分為兩種，遇缺不補，或是挖東牆補西牆，根本沒有標準，法律也沒說那些單位必須使用多少人，如何依法從政?並且適才適用?當然就是想要進步的話，留不住人吧!