共機多次擾台，甚至短暫逾越海峽中線，國民黨立委吳斯懷提出書面質詢
表示，根據國際法，在未侵入領空且遵守無害通過的狀況下，共機經過或
繞過台灣周邊空域，法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。

自1月11日總統大選說至今，共機擾台次數已達5次，多經由台灣西南海域
的巴士海峽進入西太平洋，但其中2月10日曾短暫逾越海峽中線，且在3月
16日更是首度在夜間接近台灣防空識別區（ADIZ）。

對於共機擾台 吳斯懷曾在2月10日批評，中國動作非常不聰明，也不恰當
。不過 吳斯懷也在2月27日對行政院提出書面質詢表示，國防部立即發布
訊息安定民心，做法並無不當，但若經研判屬共軍例行常態演練，是否需
要每次透過媒體廣知，造成人民無端緊張必要，可再深入研討，當刻意對
民眾的警示無效時，放羊小孩「狼來了」的故事效應就難避免了。

吳斯懷也在3月11日對行政院提出書面質詢時指出 根據國際法，在沒有侵
入領空且遵守「無害通過」（innocent passage）慣例的狀況下，不論美
軍或共機經（繞）過台灣周邊空域，法理上並不能算是對台灣有顯著的挑
釁意味。只是由於兩岸關係現況不佳，導致更觸動彼此軍事對峙的強度。

吳斯懷表示，海峽中線其實是台灣海峽一條無形界線，全線絕大部分在公
海，是原美軍協防台灣時依據「中美共同防禦條約」單方面劃定，成為台
灣海峽兩岸軍事和平底線的默契。而領空（Airspace）是指主權國家領陸
和領海（12浬）上空的空氣空間，屬國家領土的組成部分。

吳斯懷指出，繞台究竟是經過台灣「周邊空域」還是「侵犯領空」，相差
極大，他呼籲建立全民正確國防認知外，也提醒國防部，與其注意共機繞
台與否，倒不如重視共軍在出海作戰操演中所展現的聯合作戰序列，及同
時飽和攻擊的能力，才是對台海防禦影響深遠的威脅。

對此，國防部回應表示，國防部運用聯合情監偵作為，針對共軍武器裝備
發展狀況及台灣周邊海、空域機、艦相關動態，均能適切掌握，即時應處
。面對敵情的變化與威脅，國軍持續強化戰訓整備，提升關鍵防衛戰力，
絕對有能力、有信心捍衛國家安全。