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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2023-05-08 23:16:03
看板 Gossiping
作者 usnavyseal (usmarine2008)
標題 [新聞] 改造地獄路 台灣行人路為何難行？
時間 Mon May  8 19:42:38 2023

改造地獄路
台灣行人路為何難行？
https://news.pts.org.tw/projects/pedestrian-hell/
改造地獄路 台灣行人路為何難行？｜數位專題｜P#新聞實驗室
[圖]
為改善外媒所指稱的「行人地獄」惡名，2023年3月交通部將改善人行空間與行人安全列為重點項目，公視新聞以第一人稱視角的3D建模影片，解讀交通部的做法可帶來什麼樣的改善，以及除工程面外，台灣的人行環境還面臨哪些問題。 ...

 

2023/05/08
公視新聞網
監製| 蕭丁毓 卓冠齊
https://i.imgur.com/W5GBjY9.png
[圖]

台灣路歹行，行人難走、車也難開。
捲動體驗台灣日常

2022年12月CNN travel專題將台灣稱作行人地獄，報導中指出澳洲、加拿大、日本、美國
等國都在官方旅遊建議特別提及台灣的道路狀況，美國國務院更是直指「許多司機不尊重
行人的路權」，CNN travel報導評論，台灣若不改善道安問題，將無法吸引和留住國際旅
客。


2011年營建署統計，全國有人行道的市區道路長度從3246公里增加至9460公里，成長近3
倍，人行道普及率也從15.97%提升至42.49%，但人行道被汽機車占據、民眾陳情要求廢除
人行道的事件仍屢見不鮮。



---------錯置的車本主義---------
https://i.imgur.com/uqtzftZ.png
[圖]

「早期台灣的發展一直都是跟著美國的思維，就是大車主義。」交通專欄作家林柏勛解釋
， 美國的住宅區與商業區涇渭分明，車庫與出入車道為每個社區或住宅必備的設施，台
灣都會區住商混和的生活模式，其實並不適合美式車本主義，「台灣的道路環境就像野蠻
的叢林，開車才能夠確保生命安全無虞，糟糕的環境加強了車本主義的思維。」


長年以來車本主義優先與都市計畫開發方式，讓台灣的交通死傷人數居高不下，2022年台
灣 每10萬人交通死亡數 為13.2，近10年的平均死亡人數逾2900人。

危險的交通環境不僅對觀光產業造成影響，也對社會帶來沉重的負擔。2004年，世界衛生
組織將道路事故列為嚴重的公共衛生問題，並指出道路事故將對國家造成龐大的疾病負擔
與人力損失。


2019年台灣前3大DALY項目
https://i.imgur.com/zhGYnFa.png
[圖]

根據Our World in Data最新數據顯示，台灣的道路事故在過去30年，一直是造成最多健
康生命年損失的傷害。2019年台灣道路事故的 失能調整生命年 （disability-adjusted
life year，簡稱DALY）逾17萬，即該年因交通事故損失的健康年歲共達17萬年，約該年
的佔三分之一。


 為洗刷行人地獄惡名，2023年3月交通部針對人行空間提出改善方針，將「人車空間分隔
」及「減少路口人車衝突」列為首要措施。


---------會殺人的路口---------
https://i.imgur.com/P7MVaC4.png
[圖]

道安資訊查詢網資料統計，有一半的行人事故都發生在路口處，近10年來，每年都有近
8000名行人在路口死傷。

中原大學設計學院院長趙家麟指出，「路口有右轉、左轉還有直行車，加上大車、小車等
各式各樣的車輛，因此空間複雜度很高。」

路口是車流跟人流的交織處，往往也是事故熱區，不良的斑馬線設計更是「會殺人」，行
人卻以為走在斑馬線上很安全。

運輸研究所因此提出了針對路口的改善措施，包含人行道外擴、行穿線退縮3至5公尺、增
設庇護島、加強行穿線照明等。

先前影片 中，若該路段的行穿線退縮，或是增設庇護島應可以避免事故發生。

過往行穿線常緊鄰路口，駕駛若未依正確
角度過彎將產生大片的視覺死角。
https://i.imgur.com/yCdprsa.gif

行穿線遠離路口，可以讓駕駛在轉彎後正
對行穿線，擁有更完整的視野。
https://i.imgur.com/pkIqaVn.gif

庇護島除了能夠保護行人外，也可以避免
駕駛「切西瓜」轉彎。
https://i.imgur.com/3orKkkK.gif

庇護島也能夠提供安全的停等空間，行人
無需一次過完馬路、縮短號誌周期。
https://i.imgur.com/ukiAN5t.gif


---------空白的人行空間----------
https://i.imgur.com/BzLeVy5.png
[圖]

除了減少路口人車衝突外，「人車空間分隔」也是交通部道路改革的重點之一。

實際措施分為主（次）要道路、服務道路、號誌設計3部分，包含於實體人行道設施帶設
置停車空間、騎樓整平、縮減車道寬度增加人行空間、路口10公尺內禁停等； 服務道路
部分除參考前述設計外，也可設置標線型人行道，並於另一側或人行道旁設置停車空間，
兼顧需求；以行人專用或 特殊時相 ，區隔路口行人及車輛穿越時間。


雖然交通部將設置實體人行道作為主要措施，以標線型人行道為輔，但若都市計畫時未將
實體人行道納入規劃，等房子和大樓蓋好、人搬進來、店家開了，要再增加實體人行道時
，便容易招致民眾反彈。


「交通單位都是希望做實體人行道。」台北市交通局交通治理科科長林育生表示，但是缺
乏預先規劃也會增加工程難度，難以銜接高低不一的住家騎樓、與原先的道路產生高低落
差，導致排水不易、路燈與變電箱等設施無處遷移等，都是工程單位時常需要面對的問題
。


服務於高雄市交通局交通工程科的莊哲維，也時常面臨類似的困難，加上實體人行道的施
作曠日費時，過長的施工時間與噪音會引來民怨，因此更經濟、快速的方式就是劃設標線
型人行道，透過標線將空間重新分配，「這是台灣現階段要快速解決行人有路走的方法跟
手段之一。」莊哲維說。


https://i.imgur.com/w2zNFer.jpg
[圖]
新竹市學府路上裝軟質彈性桿。（來源／Google Map

https://i.imgur.com/ptZRPHv.jpg
[圖]
台北市三民路113巷設置紅色的路緣石與反光裝置。（來源／Google Map）

https://i.imgur.com/ckru98W.jpg
[圖]
日本東京都設白色防撞護欄。（來源／Google Map）


即便標線型人行道因為和道路無分隔，行人仍會暴露於機動車輛的風險中而飽受批評，倡
議人本交通理念的台大土木系教授許添本認為，可以透過增設軟質彈性桿或路緣石來做出
實體分隔，「主要就是要有實體分隔，能避免違規佔用，萬一有車子撞過來也可以當緩衝
。」


今年2月，民眾在高雄市鳳山區文德國小後門處，拍下數十名學童手扶童軍繩走在馬路上
的畫面，該照片在網路上引起熱烈討論，短短幾日內地方政府和民意代表完成會勘，並劃
上標線型人行道。


鳳山文德國小實例呈現了標線型人行道的施作速度有多快。

既然施作快速、成本低廉，為什麼仍有許多地方不僅缺乏實體人行道，就連標線型人行道
的蹤跡都見不到，使得行人必須行走在車道上？

https://i.imgur.com/KTkqXPa.jpg
https://i.imgur.com/HbyWooM.jpg
[圖]
 
[圖]


----------民意擺第一----------
https://i.imgur.com/6TcKGAv.png
[圖]

新北市汐止區湖興里的里長郭書成站在路邊，和社區內的兩位長輩聊起社區道路的情況。

湖興里人口老化，平日上午社區內也有許多長者們在散步，伯爵街上雖然前後都有實體人
行道，卻唯獨在45巷至51巷中間缺了一段，停滿了附近居民的汽機車。


「雖然有外勞，但有的老人家個性很急要自己走。」一位長輩站在路邊停放的2台機車間
，邊說邊示範躲車的樣子，「就這樣躲，沒有人行道真的太危險。」

郭書成2018年當選里長後，在里內已推動劃設多條實體與標線型人行道，他也沒漏掉這裡
，只是短短不到150公尺的道路，卻2度在動工前夕，被里民找來的民意代表阻攔導致失敗
。


湖興里的構成是多個透天厝組成的小社區，郭書成解釋，該路段附近的社區住戶為了停車
方便，多次向市議員抗議。

「其實之前我已經有跟他們溝通，只是我拿不到會議紀錄。」在第1次工程喊卡後，郭書
成再度和社區管委會協商，卻同樣在第2次動工前被抗議，他帶著無奈語氣描述結果，「
他們一樣打給議員，說不希望有人行道。」


https://i.imgur.com/UrKstoP.jpg
[圖]

「民意還是最困難的，經費就是求嘛，到處去要還是要得到的。」郭書成提到，他在說服
民眾的過程中，常常會遇到許多合理或不合理的理由，「什麼我在人行道上比較容易被撞
、車速很快有人行道會翻車。」


但這些多半是民眾為了一己之私所找的藉口，事實上人行道的設置除了提供行人通行外，
還有一個很重要的功能——增加行車視距，保障行車安全。

《道路交通管理處罰條例》第55條明定「路口10公尺內禁止臨時停車」，其目的就是確保
駕駛經過路口時視野不受影響，同樣被交通部列為改革的目標之一。

實務上由於台灣的車道往往建置過寬，民眾常自認不影響通行，而隨意停放在轉彎處。

2020年，新北市蘆洲區環堤大道與永樂街38巷45弄交叉口，發生一起死亡車禍，幹道與支
線車擦撞導波及行人，導致一名10歲女童不治身亡。事發後警方判定幹道車接近路口未減
速，支線車則未禮讓幹道車先行，雙方都有責任。


但該路口處設著各式交通號誌，過寬的路幅設計也讓徇私的民眾違規停車，駕駛人視野變
差，無法在停止線前判斷有沒有來車。

如果路口處有建置實體人行道，能夠強制淨空轉彎處，讓駕駛人有良好的視野，提升路口
會車時的安全性。

https://i.imgur.com/pIy3pWg.gif
無人行道下的行車視距

https://i.imgur.com/XNX6Clv.gif
有人行道的行車視距


----------停止徒步----------
https://i.imgur.com/hTlGudg.png
[圖]

人行空間的完善也能夠帶來人流，進而帶動周遭商圈的生意，許多國家甚至會將繁華地段
的車道封閉，改成只允許行人進入的徒步區。

https://i.imgur.com/MpHCeQ7.jpg
[圖]
美國紐約州。（來源／Google Map）

https://i.imgur.com/918MC0e.jpg
[圖]
巴西聖保羅州。（來源／Google Map）

https://i.imgur.com/pxzjt2q.jpg
[圖]
美國紐約州。（來源／Google Map）

https://i.imgur.com/nILLIjN.jpg
[圖]
西班牙馬德里自治區。（來源／Google Map）

https://i.imgur.com/67riy7E.jpg
[圖]
法國諾爾省。（來源／Google Map）


除了台北市香堤大道廣場、高雄市愛河親水徒步區外，台灣大學附近的公館商圈也曾試辦
過一段時間的假日徒步區計畫。

台北市政府《公館慢行徒步區試辦成效》報告提到，原先公館商圈假日時每小時的人流量
約為1100人左右，設置徒步區後，增加至每小時1900多人，且周邊車道並不因徒步區的規
畫而導致壅塞，行人的滿意度也十分高。


「車道就是快速經過，行人路過的店會比較多一點，而且行人慢慢走、慢慢逛還會想要吃
東西。」林育生說，「可是店家覺得他們業績一直變少。」

2014年8月開始的公館慢行徒步區計畫，卻在2015年因為商家和當地居民的反對下終止，
僅執行5個月。

類似公館慢行徒步區的規劃，卻遭周遭店家抗議的案例並不少，另一個案例發生在高雄市
德祥路商圈。

「我大學在附近讀，所以也蠻常騎車來這邊，但下車之後都沒有地方走路。」「標線改造
台灣路」的主編劉冠頡說。

標線改造台灣路是劉冠頡與莊哲維在社群平台共同創辦的討論空間，致力於溝通人本道路
設計理念。在他知道有民眾陳情增設德祥路的人行空間後，便以陳情的方式向公家單位遞
交規劃草圖。


劉冠頡提出的設計，除了在道路兩側畫設標線型人行道外，比較特殊的是人行道外側也有
劃設路面邊線，供車輛停放，「這是變相的設施帶，其實就是讓路邊停車去保護行人。」

https://i.imgur.com/ohJNVgh.jpg
[圖]

但實地走訪德祥路，仍有店家和外送騎士對店門外的標線型人行道感到不滿，覺得人行道
使得民眾無法停車而降低消費意願，或是抱怨15米寬的德祥路已經夠窄了，為什麼還要劃
設人行道？


該處居民和店家也曾和民意代表陳情，希望將人行道塗銷。不過劉冠頡說，因為也有許多
人反映劃設人行道後「覺得更安全了」、「很好走」，在雙方聲量勢均力敵的情況下，德
祥路目前仍維持改造後的樣子。


高雄市前鎮區的佛德街則是「標線改造台灣路」預計推動的下一個路段。由於該路段曾發
生過事故，里長林泓澤便請交通單位前來會勘改善措施，因而和莊哲維認識，兩人一拍即
合，對道路設計的重要性有著相同的想法。


該路段是附近小學的通學道路之一，但由於鄰近漁港，營業車輛出入頻繁，兩側攤商也多
為勞工階級，因此比起取締，林泓澤更希望透過標線重劃的方式，改善駕駛與居民的用路
習慣，進而讓民眾擁有安全的行人空間，「取締對於他們生活會造成額外的負擔，也會造
成他們跟市政府之間的不信任。」


https://i.imgur.com/yLTdgBB.jpg
[圖]

由於里長和民眾的生活相當貼近，他也會利用這份優勢，趁里民到里辦公室來泡茶聊天的
時間聊聊未來的規劃，並展示規劃圖輔以解釋，「里民可以協助我鼓勵隔壁住戶，告訴他
們這樣設計的優點在哪裡，降低民眾的疑慮。」


----------步行者天國---------
https://i.imgur.com/o1bkXx8.png
[圖]

「大部分人討厭爭執，覺得鄰居以和為貴，所以公共的利益就沒有人想要討論，只有那些
反對的聲音會出的來。」郭書成說。

「我們都覺得怎麼可以為了自己的私利這樣子，可是我們沒有讓國家有一把劍或盾牌，去
保護想保護的人。」平安走路許願帳戶的發起人韓中梅認為，導致台灣行人環境停滯不前
的主因在——當有人尋求變革時，總會有利益受到侵害的人出來大聲反對，卻沒有人出聲
支持變革。


這也是韓中梅發想平安走路許願帳戶的動機，她希望藉由群眾標註的方式，讓關心行人環
境的民眾自由上傳身邊的道路情況，這份資料最終能成為里民對里長、民意代表對政府單
位提出行人環境的相關建議時的工具，「你給的盾牌越多，顯然可以做的事情就越多。」

即使有議員支持並想要推動人本交通，「他們沒有辦法去說服選民『人行道比車子、摩托
車重要』，這種狀況下很多人行道沒有辦法改善。」林柏勛說。

因此他認為，比起等英雄出來做事，更應該從制度面上改善問題。林柏勛也點出一個問題
，現今的交通法規是以處罰為主，但正確的做法應該是要建立以交通安全思維為主的法律
，如1960年日本政府以《道路交通法》取代處罰導向的《道路交通取締法》，「這個制度
更多的是如何保護用路人，這才是更平權的方向。」


2022年，交通部長王國材在全國交通安全月活動上表示，要改善交通問題，工程占1成、
執法2成、教育7成。但許添本認為，這並不是比例的問題，而是先後順序。

「第一個先把工程做好，環境是最好的教育。」他以環境整潔為例，有乾淨的環境才能讓
民眾保持乾淨，交通方面亦然，只有工程面完善，才能夠更好地推動教育與執法。

在無完善法規保障人行建設的情況下，更需要民眾擺脫車本主義思維，自願退讓一定程度
的駕駛人權益，政府單位才能更容易推動人本的社會和交通環境，讓台灣從行人地獄走向
徒步者天堂。


備註
好文 動畫做的很用心
再次謝謝CNN 和各國外交部的旅遊指南

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.231.133.22 (臺灣)
※ 作者: usnavyseal 2023-05-08 19:42:38
※ 文章代碼(AID): #1aME0m4N (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1683546160.A.117.html
→ andy199113 …
推 andy199113: 民進黨執政輾死就好了 反正殺人不必死1F 118.167.160.143 台灣 05/08 19:43
→ pippen2002:  https://i.imgur.com/3PWatRg.jpg 類2F 125.229.236.20 台灣 05/08 19:44
推 CharleneTsai: 駕照太好考了3F 49.216.42.181 台灣 05/08 19:44
推 syldsk: 又在扯後腿4F 114.34.36.21 台灣 05/08 19:44
→ niburu: 轉正後，正好加速，行人死更慘～5F 223.140.230.243 台灣 05/08 19:46
推 cchh179: 優質公視6F 180.176.168.111 台灣 05/08 19:47
→ bboring …
推 bboring: 這大家都知 實際上多慘也大家都知7F 114.45.167.4 台灣 05/08 19:49
推 muzik: 越南的樹會講話，台灣的A柱會遮眼8F 114.33.38.60 台灣 05/08 19:54
推 kuosha: 民進黨執政真的讓地獄更加可怕9F 27.51.89.70 台灣 05/08 19:55
→ kuosha: 公視用心給推 但執政者視而不見
推 dbdudsorj: 問題就是大家表面上喊喊 實際上每個都11F 36.225.75.57 台灣 05/08 19:59
→ dbdudsorj: 是行人地獄的推手 看違停有多少就知道
推 qazws08: 標線型人行道最大功能就是讓還有良知的13F 114.136.163.165 台灣 05/08 20:02
→ qazws08: 人要找車位，減少另一端的找位難度
推 innominate: 沒錯，結論就是改別人可以，改到自己15F 104.28.230.10 台灣 05/08 20:02
→ innominate: 不行
→ innominate: 我家旁邊不能有人行道，別人家盡量設
→ qazws08: 重申，基因問題不用迴避啦18F 114.136.163.165 台灣 05/08 20:03
推 ebeta: 民進黨滿腦只有貪污跟炒房，內政通通放給它19F 42.73.200.23 台灣 05/08 20:05
→ qazws08: 有良知會迅速被同化，也不用自以為高尚20F 114.136.163.165 台灣 05/08 20:05
→ ebeta: 爛21F 42.73.200.23 台灣 05/08 20:05
推 phitenbieler: 地方民代真的是亂源22F 220.143.9.212 台灣 05/08 20:07
推 qazws08: 教育要從小培養，良知趕緊泯滅才不吃虧23F 114.136.163.165 台灣 05/08 20:08
推 mhba0712: 推24F 27.51.49.162 台灣 05/08 20:10
推 garcia: 從小學違停 長大更有力25F 114.42.135.116 台灣 05/08 20:11
推 akito7039: 庇護島放橘色緩衝怕大爺鈑金凹了 結果26F 118.161.110.231 台灣 05/08 20:30
→ akito7039: 又擋到行人
推 g4zoco196: 可憐 明明知道問題就是沒人要改善28F 223.140.246.90 台灣 05/08 20:30
推 loom0et0bust: 好用心的專題網頁29F 114.137.217.104 台灣 05/08 20:32
推 ox3wqer: 底端太多了，有時候在開車有時候在騎重機30F 1.161.78.199 台灣 05/08 20:42
→ ox3wqer: 有時候在騎摩托車有時候在穿越馬路而已
推 hidelena: 推32F 111.242.140.30 台灣 05/08 20:44
推 ggyy8787: 推33F 39.9.170.188 台灣 05/08 20:46
推 hin88188: 推34F 125.229.100.175 台灣 05/08 20:46
推 suzza: 民間很多討論 交通部還是視而不見35F 115.165.192.19 台灣 05/08 20:46
推 Ultramarine: 唉36F 150.116.162.57 台灣 05/08 20:50
推 jemn: 好文推，交通部完全是推卸的回答37F 220.133.4.115 台灣 05/08 20:51
推 Billda: 推38F 114.45.6.41 台灣 05/08 20:55
推 latz: 好文39F 58.114.160.52 台灣 05/08 20:57
→ iwinlottery: 認知作戰40F 101.12.24.152 台灣 05/08 20:58
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推 bluetom7: 這樣綠共才能滅台滅種，交通地獄就故意42F 1.200.14.133 台灣 05/08 21:14
→ bluetom7: 擺爛啊
推 Ayenyen: 讚讚推44F 27.242.33.178 台灣 05/08 21:15
推 foxey: 推 前面就有講到切西瓜視野狹窄問題了45F 59.124.242.209 台灣 05/08 21:16
推 foxey: 正確靠右側行駛左轉根本不會有A柱問題
→ foxey: 切西瓜才會讓A柱遮蔽到行人穿越道
推 fatoil27: 民進黨擺爛呀 有什麼辦法48F 223.137.73.82 台灣 05/08 21:19
噓 shirokase: 這次不就是死在庇護島....49F 42.73.207.173 台灣 05/08 21:27
推 pipipa: 推優文，不過看看江子翠被撞爛的庇護島…50F 223.137.243.194 台灣 05/08 21:38
→ pipipa: 我想這段路還有得走
推 nighttt: 推52F 180.217.231.158 台灣 05/08 21:40
推 SydLrio: 因為有塔綠班民進党執政53F 42.76.132.26 台灣 05/08 21:53
推 ccroy: 推54F 180.217.45.23 台灣 05/08 22:01
推 pigwayne: 優文55F 223.138.11.127 台灣 05/08 22:13
→ pigwayne: 這次的路段明明沒庇護島，分隔島跟庇護
→ pigwayne: 島是不同東西
推 saiga12416: 推!58F 61.231.214.249 台灣 05/08 22:20
推 newthinker: 推，誰上台願意改善我投他一票59F 1.164.218.73 台灣 05/08 22:40
推 Freezebreeze: 推60F 1.174.226.120 台灣 05/08 22:42
推 smileabel: 推61F 36.229.125.99 台灣 05/08 22:49

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