總統蔡英文日前發表新年談話，稱在政府有盈餘的情況下，將與經濟弱勢及低薪者「分享
經濟紅利」，傳出政府將以編列特別預算方式，針對月薪3萬元以下民眾發放補助，總經
費約在3、4百億，預計可補助3百萬低薪族。對此，行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯・
尤達卡)說，報導所稱應是官員個人意見，目前政院都還未定案，本週討論後會有比較明
確的做法。但政院高層透露，「接下來要內閣改組了，這應該是新閣才要執行的計畫」。

行政院高層接受《蘋果》訪問時透露，「我們不會發消費券」，但國發會那邊有好幾個構
想，仍未定案，還需要再討論。至於何時可施行？政院高層說，「接下來要內閣改組了，
這應該是新閣才要執行的計畫，這也是要等立法院會期（指立院臨時會）結束，現在相關
部會都在討論這個問題，還在構思階段」，這也牽涉到預算金額、各部會執行力與輕重緩
急的問題，「讓人民最有感是也很重要的」。

至於讓人民有感，據瞭解，就是讓低薪族群獲得「補助」與減稅，但官員擔心有些很富有
的人未繳稅，卻被誤以為是低收入者，若因此拿到補助就會有問題，所以必須避免，把資
金真正給予需要的人才是最重要；官員也強調「這不是福利政策，這是把歲計賸餘，用在
有意義與刀口上」，所以要好好規劃。

據瞭解，目前的討論的範圍，除了60萬中低收入戶確定納入外，低薪門檻究竟是基本工資
（2萬3100元）、3萬元或其他金額均尚未定案，發放金額多少也需要再討論，因為都涉及
預算問題；至於預算金額，官員說，目前初估2018年歲計賸餘有400餘億元，這是可利用
的範圍。至於2018年歲計賸餘金額，主計長朱澤民說，去年12月31日才剛結帳，1月15日
、16日才會有明確數字。

蔡英文在新年談話指出，過去兩年，經濟有成長，稅收也都超出預期，已請行政院儘快拿
出具體方案，讓收入較少民眾，優先分享經濟成長紅利。行政院長賴清德上週邀集相關部
會研議後，定調對經濟弱勢、低薪者發放一次性的「補助」，至於發放對象、金額，交由
相關部會進一步研議方案。《經濟日報》今報導，有知情官員透露，將比照過去消費券做
法，訂定特別條例、編列特別預算處理，至於是否以月薪3萬作為基準、每人發放1萬元現
金，則有不同方案，最後交由賴清德拍板決定。

政院官員說，確實有此構想，不過細節仍然未定；Kolas受訪表示，報導中所提的方案目
前都還未定，應屬於官員個人意見，本週各部會將就分享經濟紅利一案報院討論，未來要
採行什麼方案、補助形式與對象為何，經過討論後才會比較明確。她也提到，任何以特別
預算方式補貼或補助的方案，都會需要立法程序，政院會依法處理。

另有政院官員透露，在蔡總統新年談話宣示將分享經濟紅利後，一度有「負所得稅制」聲
音，不過，鑑於本次紅利是以去年度歲計賸餘的400餘億元進行發放，因此，發放單次的
「補助」，會比按比例定期補助的負所得稅制來的適合，加上台灣有許多不需申報所得稅
的經濟活動，若以負所得稅制，恐怕會補助到不該補助的富人。

該官員指出，為了真正把錢花在刀口上、讓蔡總統說的「照顧比較辛苦的民眾」能真正落
實，政院內目前仍在進行討論，例如對於發放的金額、門檻，都還要討論，不過目前研擬
仍以發放現金為主，不會再像馬政府一樣發放消費券。但由於今年度總預算已經在立法院
審議，未來預期會使用特別條例方式編列特別預算，以應用在本次的經濟紅利分享。