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由於下周該法案政院版要進立法院審查 各民代也都有提出相應草案

立委王婉諭的團隊剛傳給我時代力量黨團草案 跟我通了電話交換一下意見
聊了大概半小時吧 講到的內容還不少

該團隊也有和其他團體 (如推特的屠牛小分隊) 交換過意見
更在去年年底開過協調會 找到了部會以及業者來商議

那我就把剛剛對話的內容整理一下

<草案相關>

1. 該草案是各黨團提案中唯一將實名制的入法的草案。
   因為關於強制實名制，文創業界反彈極大。不單單是主辦單位，
   更有些在疫情中受到摧殘的劇場、音樂劇團、小音樂人對於實名制感到擔憂。

   所以如果實名制要不影響弱勢文創從業者，將難以界定誰適用誰不適用。

2. 該案規範售票單位需要提供 "實名售票" 的選項，並對提供該功能者提供補助。
   很多業者向該團隊表示，自己也想推實名制，但配合的售票平台沒有支援。
   而這點也讓這個草案不僅是象徵性入法，更用行業發展的角度降低實名制門檻。
   文創法主旨是產業發展，而要將處罰列入已經是文化部退讓的結果。
   而明定推行實名制在藝文補助範圍，也是以該法主旨，正向鼓勵產業的進步。

3. 溢價轉售罰責採 "售後價格" 的倍數，其他提案多以 "票面價格" 為基準。
   這點的差距是比例原則的落實，一張 500 元的票被炒到 5000，
   若以票券價格為基準，將只能罰 2500 (假設五倍)，用售後價格則是 25000。

4. 協調會提請文化部研議 "實名制納入定型化契約SOP" 以及 "文創活動分級分類"
   這部分就是要定義實名制，包含售票、領票、現場身分驗證，才能有效規範。
   另外分級分類就是第 1 點提到的，如果不要連坐法，那要怎麼定義誰適用?
   這都是未來會努力的目標，該團隊也表示會繼續研究和協商。

另外我也對於該草案提出質問，包含大家都很關注的主辦連帶責任還有強制性。

<我的提問>

1. 很多主辦方都會有所謂暗池(圈票)，再將這些票不管是做公關還是自己當黃牛，
   關於這樣內神通外鬼的行為，讓粉絲嗤之以鼻。對於這些行為豈能說主辦沒有責任?
   所以希望可以有對於主辦的罰責。關於這點，文化部持反對立場，
   認為文創法還是要以產業發展為基礎。這次黃牛罰責會入法也是他們退讓在退讓。
   另外主辦方與二級市場(黃牛)亂象的責任關係認定也有很大的分歧。

2. 獎勵實名制沒有強制有什麼用? 我要是可以自己前村倒後院誰要你補助?
   實名制的入法，即便沒有強制，在現階段其實是很突破性的。
   對於售票平台，除了給予限制之外也給予補助，更是為了產業結構穩定。
   現階段實名制若能成功入法，在未來會繼續推動標準化等措施，
   這是現階段比較能夠說服朝野、業者、以及消費群眾的方面。


以上是目前的進度，下週該法案要進入院會審查，關心黃牛議題的夥伴可以多多關注。
我下週會花點時間比對各草案，加上最後院會、朝野協果結果放到板上。



※ 引述《yoche2000 (咯咯噠)》之銘言：
: 關於這次文創法修法，身為粉絲我自己十分關心，我想廣大韓星板板友也是如此。
: 目前政院版就是以 10% 轉賣認定加上行政罰則為內容去作修法
: 我問過幾個民代團隊這題，各個黨派都有，也交換了一些法案上的意見。
: 其中得到下幾點：
:         > 實名制入法需有先例 目前大多數國家都是以轉賣獲利裁罰為主
:         > 黃牛認定目前政院版訂定為 10%，
:         > 有立委打算提案規範主辦義務。也就是說如果主辦沒做好措施導致黃牛
:           氾濫，連同主辦也要接受罰責，但這個氾濫的認定還需要規範。
: 這邊簡單做個小民調好了。
:         Q: 你認為下面哪項措施可以有效抑止黃牛票
:         1@: 以轉賣獲利為認定並給予罰責 (罰黃牛)
:         2@: 推動實名制入法
:         3@: 將防止票務哄抬訂為主辦義務並加以規範 (罰主辦):
: 認同第一個選項的請在推文打上 1@，以此類推。
: 我目前的想法是整理韓星板以及其他論壇的意見，然後以團體名義把論述丟給民代。
: 畢竟集體名義比較有機會讓民意代表對這個議題重視，也用能促成完善的修法。
: 當然這部分要韓星板不是任何人可以代表的，所以若要發出相關聲明也會有表決機制。
: 這部分希望大家多加討論，有討論熱度才能引起大家的重視 (請踴躍在推文討論)

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※ 作者: yoche2000 2023-04-06 17:41:20
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