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看板 Gossiping
作者 標題 Re: [新聞] 服貿／在野黨突襲成功 決議張慶忠「偷
時間 Tue Mar 25 07:26:29 2014
先前已經有一篇問過相同的問題了：#1JBvY4II
我不是政治學科出身，不過念的領域有相關涉略，稍微提出見解，歡迎
各方先進不吝勘誤、補充。
大家最想問的就是：程序正不正當？決議有沒有效？答案是：程序絕對
正當，但不能肯定決議是有效的。為什麼？因為國會的事，很多時候不
單是法律問題，更是政治問題，而政治問題只能靠政治協商來解決。
正當，但不能肯定決議是有效的。為什麼？因為國會的事，很多時候不
單是法律問題，更是政治問題，而政治問題只能靠政治協商來解決。
首先來了解一下立院運作方式：（以下連結立院網站）
1.組織圖 http://ppt.cc/cnf~
2.立法程序 http://ppt.cc/1X~S
簡單說，委員想推動的法案，會在程序委員會中提出，一但通過後便排
入議程，送交院會決議。召集委員由政黨輪流指派，循慣例，藍營想推
動的法案，就會在藍營擔任召集時提出。
入議程，送交院會決議。召集委員由政黨輪流指派，循慣例，藍營想推
動的法案，就會在藍營擔任召集時提出。
只不過國民黨在服貿案上吃了一記悶棍，那就是被陳其邁擔任召委時搶
先一步排定服貿審查案，召委有非常多辦法可以讓法案一直待在委員會
中審議，他不丟棄、也不遞送院會，你基本拿他也沒辦法，但是也沒規
定他不能提對手想推動的法案，所以國民黨只能吞下去，然後尋求解套
的方式，就是後來大家知道的三十秒。
先一步排定服貿審查案，召委有非常多辦法可以讓法案一直待在委員會
中審議，他不丟棄、也不遞送院會，你基本拿他也沒辦法，但是也沒規
定他不能提對手想推動的法案，所以國民黨只能吞下去，然後尋求解套
的方式，就是後來大家知道的三十秒。
不管你喜不喜歡這種奧步方式，他的確是弄了一個破口。簡單說，只要
法案出了程序委員會，就再也輪不到召集委員來管事了，院會由議長擔
任主席，王金平再怎麼滑溜，他畢竟是國民黨員，這就是國民黨的如意
算盤：逐條表決？來個甲級動員就解決了。
法案出了程序委員會，就再也輪不到召集委員來管事了，院會由議長擔
任主席，王金平再怎麼滑溜，他畢竟是國民黨員，這就是國民黨的如意
算盤：逐條表決？來個甲級動員就解決了。
好，回來看這則新聞，為什麼國民黨團敢全數缺席？龜縮了嗎？被牽制
了嗎？還是藍委們良心發現了嗎？拜託！國民黨欸，怎麼可能！人家是
根本是有恃無恐啊！
了嗎？還是藍委們良心發現了嗎？拜託！國民黨欸，怎麼可能！人家是
根本是有恃無恐啊！
怎麼說？這要分成三點來提：
1.依照張慶忠和國民黨團的說法，服貿案已經送出程序委員會，因此週
一陳其邁召開的聯席會，其決議是無效的（雖然程序正當合法），他
的說辭有夠雞掰，但我們來看看他的邏輯，並非毫無根據：
一陳其邁召開的聯席會，其決議是無效的（雖然程序正當合法），他
的說辭有夠雞掰，但我們來看看他的邏輯，並非毫無根據：
a.王金平曾說過，案子已送議事處，顯示服貿協議案已不在委員會。
b.民進黨今將上次會議做廢，顯示上次會議已經成立才有做廢空間。
綜合兩點，可見送出委員會已是千真萬確，且連民進黨團也默認會議
有效。
b.民進黨今將上次會議做廢，顯示上次會議已經成立才有做廢空間。
綜合兩點，可見送出委員會已是千真萬確，且連民進黨團也默認會議
有效。
2.承上，如果已經送出程序委員會的案子，還可做出有效決議，下次國
民黨也可針對同案再提決議，或是另提本次聯席會決議無效。
3.本次聯席委員會決議合法且有效，但這只是程序委員會的提案而已，
還須送交院會表決通過，請問到時誰的人多？
所以國民黨根本沒在怕的，他不來出席會議都是算好的。
前面說過，很多時候立院的事不單是法律問題，更是政治問題，議事規
則可以用不同的角度來解讀，所以決議是否有效，也就沒這麼簡單可以
分清楚，最後還是得靠大家坐下來談，透過協商的方式來解決問題。
則可以用不同的角度來解讀，所以決議是否有效，也就沒這麼簡單可以
分清楚，最後還是得靠大家坐下來談，透過協商的方式來解決問題。
至於還在堅持的學生，我只能說繼續堅持住，在談判未果之前，不要輕
易鬆懈。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.37.159.6
→ :請問立法院各委員會組織法第四條規定 同一議案 得由一人連1F 03/25 07:30
→ :續擔任主席。 在此規定下 張慶忠再召開的委員會是否合法?
→ :續擔任主席。 在此規定下 張慶忠再召開的委員會是否合法?
推 :現在就是場意志的較量了3F 03/25 07:50
推 :安拉 都可以換法官了 換主席哪有差4F 03/25 07:59
推 :我也覺得決議應該是無效的5F 03/25 08:04
推 :一樓說的 姚老師在新聞面對面也說過 所以張慶忠違法在先6F 03/25 08:04
→ :不過如果張違法在先 王院長跟其他DDP默認 就不知怎麼算了@@
→ :不過如果張違法在先 王院長跟其他DDP默認 就不知怎麼算了@@
→ :決議是無效的 但兩邊已經陷入僵局 釋憲是一條路8F 03/25 08:27
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