顯示廣告
隱藏 ✕
※ 本文為 knight32907.bbs. 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2014-03-25 08:40:13
看板 Gossiping
作者 a9121042 (荊棘谷的青山)
標題 Re: [新聞] 服貿/在野黨突襲成功 決議張慶忠「偷
時間 Tue Mar 25 07:26:29 2014


先前已經有一篇問過相同的問題了:#1JBvY4II

我不是政治學科出身,不過念的領域有相關涉略,稍微提出見解,歡迎

各方先進不吝勘誤、補充。


大家最想問的就是:程序正不正當?決議有沒有效?答案是:程序絕對

正當,但不能肯定決議是有效的。為什麼?因為國會的事,很多時候不

單是法律問題,更是政治問題,而政治問題只能靠政治協商來解決。



首先來了解一下立院運作方式:(以下連結立院網站)

1.組織圖 http://ppt.cc/cnf~

2.立法程序 http://ppt.cc/1X~S

簡單說,委員想推動的法案,會在程序委員會中提出,一但通過後便排

入議程,送交院會決議。召集委員由政黨輪流指派,循慣例,藍營想推

動的法案,就會在藍營擔任召集時提出。



只不過國民黨在服貿案上吃了一記悶棍,那就是被陳其邁擔任召委時搶

先一步排定服貿審查案,召委有非常多辦法可以讓法案一直待在委員會

中審議,他不丟棄、也不遞送院會,你基本拿他也沒辦法,但是也沒規

定他不能提對手想推動的法案,所以國民黨只能吞下去,然後尋求解套

的方式,就是後來大家知道的三十秒。



不管你喜不喜歡這種奧步方式,他的確是弄了一個破口。簡單說,只要

法案出了程序委員會,就再也輪不到召集委員來管事了,院會由議長擔

任主席,王金平再怎麼滑溜,他畢竟是國民黨員,這就是國民黨的如意

算盤:逐條表決?來個甲級動員就解決了。



好,回來看這則新聞,為什麼國民黨團敢全數缺席?龜縮了嗎?被牽制

了嗎?還是藍委們良心發現了嗎?拜託!國民黨欸,怎麼可能!人家是

根本是有恃無恐啊!



怎麼說?這要分成三點來提:

1.依照張慶忠和國民黨團的說法,服貿案已經送出程序委員會,因此週

 一陳其邁召開的聯席會,其決議是無效的(雖然程序正當合法),他

 的說辭有夠雞掰,但我們來看看他的邏輯,並非毫無根據:


 a.王金平曾說過,案子已送議事處,顯示服貿協議案已不在委員會。

 b.民進黨今將上次會議做廢,顯示上次會議已經成立才有做廢空間。

 綜合兩點,可見送出委員會已是千真萬確,且連民進黨團也默認會議

 有效。


2.承上,如果已經送出程序委員會的案子,還可做出有效決議,下次國

 民黨也可針對同案再提決議,或是另提本次聯席會決議無效。

3.本次聯席委員會決議合法且有效,但這只是程序委員會的提案而已,

 還須送交院會表決通過,請問到時誰的人多?


所以國民黨根本沒在怕的,他不來出席會議都是算好的。


前面說過,很多時候立院的事不單是法律問題,更是政治問題,議事規

則可以用不同的角度來解讀,所以決議是否有效,也就沒這麼簡單可以

分清楚,最後還是得靠大家坐下來談,透過協商的方式來解決問題。



至於還在堅持的學生,我只能說繼續堅持住,在談判未果之前,不要輕

易鬆懈。

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.37.159.6
ty1111:請問立法院各委員會組織法第四條規定 同一議案 得由一人連1F 03/25 07:30
ty1111:續擔任主席。 在此規定下 張慶忠再召開的委員會是否合法?
ravelson:現在就是場意志的較量了3F 03/25 07:50
DASHOCK:安拉  都可以換法官了 換主席哪有差4F 03/25 07:59
hagousla:我也覺得決議應該是無效的5F 03/25 08:04
markoo:一樓說的 姚老師在新聞面對面也說過 所以張慶忠違法在先6F 03/25 08:04
markoo:不過如果張違法在先 王院長跟其他DDP默認 就不知怎麼算了@@
tort:決議是無效的 但兩邊已經陷入僵局 釋憲是一條路8F 03/25 08:27

--
※ 看板: LEON 文章推薦值: 0 目前人氣: 0 累積人氣: 36 
分享網址: 複製 已複製
r)回覆 e)編輯 d)刪除 M)收藏 ^x)轉錄 同主題: =)首篇 [)上篇 ])下篇