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※ 本文為 andy90498 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2014-05-11 21:08:25
看板 Gossiping
作者 Bignana (海樓雪指浪成嶽)
標題 Re: [新聞] 復議案後天處理 兩岸協議監督條例將付委
時間 Sun May 11 14:20:21 2014





http://ppt.cc/DN6V

行政院大陸委員會 兩岸協議監督條例草案


三、    為什麼政院版草案沒有規定國會在簽署前可以修正或保留?
       答:     
       (一)    違反權力分立
              依據憲法規定,總統有「締結」條約的權力,立法院則有「議決」
                條約案的權力。換言之,對外談判是行政權的固有權限,
                國會無法實質去參與談判。尤美女委員版(民間版)
                參考美國國會快速授權制度,
                但卻忽略美國憲法規定國際貿易權限屬於國會,與我國規定不同。
       (二)    權責不明
              責任政治是民主政治的精神,如果立法委員參與協商,
                談壞了是立法權還是行政權負責?
                且若立法院要參與協商,是否協議簽署之後,
                立法院就可以直接通過?如果不是,立法院參與協商的意義為何?
       (三)    談判毫無彈性
              如立法院針對締結計畫有修正或保留,
                之後若是要變更也必須經立法院決議,

                除了實際運作上難度非常高之外,也會讓談判毫無彈性。

                民間版締結計畫之概念,源自韓國通
                商條約締結法,但韓國通商條約締結法,
                並沒有像民間版本規定國會可對締結計畫修正、
                附加條款、保留,維持權力分立、權責分明的基本原則。


小結:簡單說國會仍無權刪改



五、    政院版沒有「衝擊影響評估」,只交由政府國安會審查?
       答:
       政院版「國家安全審查機制」,就是嚴謹程序的「衝擊影響評估機制」
       (一)    政院版設計的「國家安全審查機制」,
        是由行政院邀請相關機關及中立的學者專家進行初審;
        再由國家安全會議召開會議進行複審。(草案第9條)

       (二)    審查項目(草案第10條)包括:國防軍事、科技安全、兩岸關係、

        外交及國際關係、經濟安全、就業安全、社會安全、
        資訊安全等各個影響層面,協議主管機關也必須提出影響評估報告,
        以供審查。全面性的國安檢視具有國家的高度,更是有嚴謹程序的
       「衝擊影響評估機制」。


小結:https://www.youtube.com/watch?v=eM1ugAz2zaw
【國會無雙烏龍球】國安局長:我沒那麼多使命感,國安一定有別人在做! - YouTube 21日,國安局長蔡得勝語出驚人,一句:「我沒有那麼多的使命感。」否認國安局有對服貿協議進行全面性國家安全評估的責任,立法委員邱志偉質疑:「一個國家安全的主管,竟然沒有使命感,那這個國家就完蛋了!」蔡得勝竟回應:「不會啦!(國安)一定有別人做。」被網友怒轟:「如果官僚都是這樣揣摩上意辦事,那台灣就會像歲月號一樣--...

 

國安局副局長2/14主持評估會議 只由副局長主持 只開一次會
蔡得勝語出驚人的說:「我沒有那麼多的使命感,國安一定有別人來做。」



九、    政院版中列為備查的案子擺放三個月就算通過?
       答:
       為避免兩岸協議長期躺在立法院懸而未決,準用立法院職權行使法的規定
       (一)    政院版規定,協議送立法院備查,立法院可改為審查,
        如三個月未完成審查,準用立法院職權行使法的規定,可延長三個月,
        仍未完成審查,審查程序就完成。
        這是為避免未涉及法律修定之兩岸協議長期躺在立法院懸而未決,
        影響人民權益。
       (二)    依美國快速授權制度,如果行政部門遵守程序,
        確保國會的事前及事中參與,後續就須「限時討論、包裹表決」
        (依據2002年美國貿易促進授權法,國會審議期限最長為90天,

        且國會只能就接受或不接受該項協定進行表決)。然而,尤美女委員版(民間版)

        只著重於國會的事前及事中參與,
        卻未搭配設計後續的「限時討論、包裹表決」,造成立法與行政權力失衡。
       (三)    兩岸協議程序比國際協定更加嚴謹
              相較於國際協定,如不涉及法律修訂,是於「生效」後,
                才送立法院查照;兩岸協議則是在完成立法院有關程序後,
                才會換文生效,更為嚴格慎重,也充分接受國會監督。
               

小結:3+3條款,六個月如果沒完成審查照樣通過


總結:政院版監督條例大方向,仍然是立法院無法刪改,三個月霸王條款延長變成
      六個月霸王條款,簡單說核心問題政院仍然不下放。
      對比蔡得勝的說法,我不太相信之後的國安會議會有多嚴儘。



--

難定紛紛甲子年,千魔蕩蕩白陽天;
蒼天旨意著書命,諸子虔誠扶道顛。
佛燈點亮華光現,ㄧ線生機救末年。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.27.4.183
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Ct730d:排版沒排好QQ1F 05/11 14:21
※ 編輯: Bignana (114.27.4.183), 05/11/2014 14:23:08
veralirs:高調2F 05/11 14:21
onlyhuman:3F 05/11 14:21
lebiged:行政院版不能過  中國黨不倒 台灣不會好4F 05/11 14:21
dniwcigam:高調 KMT不要臉天下無敵5F 05/11 14:21
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reaturn:簡單說之後馬金江賣台可以繞過DPP跟非馬派系那關7F 05/11 14:22
Klosr:無恥至極 一騙再騙8F 05/11 14:22
Coolvvg:9F 05/11 14:22
reaturn:至於之後別人怎麼賣?那時還有什麼好賣的。10F 05/11 14:22
yeahhey:...11F 05/11 14:22
Ct730d:12F 05/11 14:22
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Ct730d:底下兩分鐘 洗五篇 超強15F 05/11 14:23
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c7683fh6:推 不要讓黨工洗版了28F 05/11 14:24
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1991年4月陳水扁與馬英久辯論 - YouTube
影片是由台灣演義裡的片段截錄出來的,本視訊短片僅轉載搏君一笑,非用於營利用途!

 
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errnnniie:高調!! 太噁心了107F 05/11 14:30
breakegg2000:樓下黨工再以新聞或問卦洗版108F 05/11 14:30
flyinwind828:拜託~一定要擋下來!109F 05/11 14:30
OoJudyoO:現在是要逼鴿派都變成鷹派喔......110F 05/11 14:30
silentence:(  ̄□ ̄)/ 喔~~喔喔~~喔喔~~喔喔~爪爪111F 05/11 14:30
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memy:爆個113F 05/11 14:30
Ct730d:馬上要被廢文擠掉了114F 05/11 14:31
choulu:持續關心此新聞...115F 05/11 14:31
king22649:下面肺紋增加迅速XDDDDDDDDDDDDDDDD116F 05/11 14:31
DanielHAO:117F 05/11 14:32
OoJudyoO:下面狂吠文118F 05/11 14:32
starmiau:幫高119F 05/11 14:32
aclisd:高調120F 05/11 14:33
hxhjerry:推121F 05/11 14:33
windangellin:高調122F 05/11 14:33
hsf0318:賣家賣國也賣個爛價錢 WTF?123F 05/11 14:33
luckyBF:我很累,副本打不完了…又要讓政府偷搞,準備再上街吧124F 05/11 14:34
Syg:推~~~125F 05/11 14:34
me1117:幫推126F 05/11 14:34
koldo:高調 有夠無恥的127F 05/11 14:34
Oxhorn:阿咧  馬上被洗到上一頁了128F 05/11 14:34
azure5209:黨工好奇心真是無限……129F 05/11 14:35
koldo:底下廢文洗好快喔130F 05/11 14:35
sshwann:國會無權刪減 依然無視民意機關 又視為大陸的行政命令了131F 05/11 14:36
linzayin:高調132F 05/11 14:36
tinamisu:不能造反嗎....再這樣下去太陽花都前功盡棄了 嗚嗚133F 05/11 14:37
mamaka:我覺得版主真的要積極處理一下發推文權限了134F 05/11 14:37
eric466:高調135F 05/11 14:37
s880st:136F 05/11 14:38
Rayio:黨工超低級137F 05/11 14:38
wish20045:高調138F 05/11 14:38
minaminojill:推139F 05/11 14:38
hsf0318:剛好我現在在家待業 可以去立院助陣140F 05/11 14:38
cojinyu:中國黨不倒,台灣不會好141F 05/11 14:39
bqbq:幹,國民黨再可以無耻一點142F 05/11 14:39
bce:有差嗎?明天再選一次,台灣人還不是含淚投馬.當奴才剛好而已143F 05/11 14:40
gugu1020:高調144F 05/11 14:40
o0991758566:......145F 05/11 14:41
rickcoo:Fuck you KMT146F 05/11 14:41
persian6546:高調147F 05/11 14:41
xul327:政院版絕對不能過,過了馬就隨便搞也行了,幹。148F 05/11 14:42
psn5323:push149F 05/11 14:42
Bettymeimei:推一下150F 05/11 14:42
webonomics:現在的政府根本睜眼說瞎話 錯的東西包裝成對的151F 05/11 14:42
minaminojill:捕推152F 05/11 14:42
cw0708:高調153F 05/11 14:42
webonomics:然後起碼超過一半的人民無感漠視154F 05/11 14:43
jansan:幫高調155F 05/11 14:43
webonomics:對的聲音出現 然後打成暴民破壞和諧156F 05/11 14:43
c7683fh6:衝擊報告交給國安會評估 這也是金溥聰要掌握國安會的原因157F 05/11 14:45
utf84067:158F 05/11 14:45
fordayever:159F 05/11 14:45
patty1920:民間版的確有瑕疵 但政院版完全是把黑箱合法化160F 05/11 14:46
mirrorswings:後天又有監督法付委,又有反割闌尾法三讀...是怎樣啦!161F 05/11 14:47
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lin99:無恥163F 05/11 14:49
piedad:高調164F 05/11 14:49
jo199281:高調165F 05/11 14:51
bloody0205:推166F 05/11 14:51
inaegeansea:補推167F 05/11 14:52
chenluyang:以上列的幾點早就有專家學者出來打臉政院版所說的全是168F 05/11 14:53
chenluyang:bullshit。
physix:咕嚕王之前認證過說服貿整個過程都是合乎政院版監督條例170F 05/11 14:56
susanna026:覺得 那行政院版是自動生笑版171F 05/11 14:57
paul08251:爆172F 05/11 14:57
idaikon:推173F 05/11 14:57
grahamwu:高調 拿國民黨錢的都是人渣 沒領到還幫護航的是垃圾174F 05/11 15:00
lovealice:幹,這要是過了就來革命啦175F 05/11 15:00
cloudwolf:幫高調176F 05/11 15:01
ga048888:177F 05/11 15:03
shinywang:高調,垃圾國民黨!178F 05/11 15:08
shmily0303:高調 垃圾國冥黨179F 05/11 15:18
jetalpha:幫高調!180F 05/11 15:23
fpiisgh:高調181F 05/11 15:25
bhsugar:高調182F 05/11 15:30
inbongos5566:高調 跟通過不了的公投法一樣183F 05/11 15:34
inbongos5566:這是監督不了的監督條例
sxoao:185F 05/11 15:44
joe2233:高調186F 05/11 15:46
zxcv1224:推187F 05/11 15:51
penny0310:高調188F 05/11 15:52
DigPro:推189F 05/11 16:00
prince374:台灣加油190F 05/11 16:07
casifa:有夠唬爛 但是689覺得欣慰191F 05/11 16:12
humbug:高調!垃圾KMT!192F 05/11 16:16
happsey:193F 05/11 16:34
genka:高調194F 05/11 16:38
Ratalie:高調195F 05/11 16:47
lges6805:高調196F 05/11 17:04
balassong:高調197F 05/11 17:46
aetna151:幫高調198F 05/11 18:01
whyy:高調 好悲觀199F 05/11 18:49
sendicmimic:立法院都刪不得了,國安會看總統臉色哪來膽子刪?200F 05/11 18:51
danieo:201F 05/11 19:09
weimr:高調202F 05/11 19:14
rexrick:高調203F 05/11 19:22
VTsuyoshi:高調204F 05/11 19:31
funnyrain:靠杯 我們該怎麼辦?205F 05/11 19:34

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1樓 時間: 2014-05-11 18:24:22 (台灣)
  05-11 18:24 TW
幹! 民進黨 你們就算打架也要擋下來.
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