正如馬總統您所知，這十多年來，台灣大部分產業只能西進壓低成本生存，而留下來的企

業似乎也是採取相同的方式，透過壓低員工薪資、降低人事成本（如施行所謂要求員工免

費加班的台式責任制，使公司能僱用一個員工就能完成兩個員工才足以完成的工作），這

些現象的根本原因其實不在於產業轉型失敗，而是在台灣大多數企業從來沒有具備過國際

競爭力，過去台灣經濟成長仰賴於低廉的人力成本和對岸鎖國的契機，但企業本身最重要

的三種競爭能力，技術研發、管理體制和市場探索開發，台灣企業一直以來都極為欠缺此

三者（這點會在稍後提出），使得企業產值無法繼續提昇甚至下滑，為了維持企業利潤，

留在台灣的企業的作法是壓低人事成本，但換個角度來看，一位員工能替公司創造的產值

扣掉他的薪水後居然無法創造足夠利潤，如果這是台灣企業普遍的現象的話，即意味著這

些企業本身體質便有問題，長久下來只會更加惡化，絕對不可能靠壓低受薪階級薪資就能

解決。此外，這樣體質的企業如果可以靠壓低人事成本和享受台灣低稅優惠和便宜土地之

利就能生存下來佔據台灣，那麼這些企業有必要去提昇自己企業的研發能力和管理營銷能

力嗎？

換言之，台灣近期出口的衰退和經濟崩壞不應歸因大環境問題，而是近二十年台灣產業競

爭力未曾提昇，加上歐債這最後一根稻草所致，而這種現象並不能和產業轉型瓶頸劃上等

號，而是因台灣企業未曾在能夠輕易獲利和擴大市場時持續加強本身競爭優勢和不可取代

性最終導致了產業轉型瓶頸，在台灣徹底失去獲利空間的企業選擇外移，而由最近這些外

移廠商開始醞釀回台並要求政府給予他們更多外勞一事，便是台灣多數企業從九零年代至

今未曾正面克服根本問題：缺乏技術優勢和公司經營管理失能和無市場眼光的明證。

而台灣企業，特別是中小企業和家族企業，因為極為欠缺技術研發、管理體制和市場探索

開發這三種能力才使得企業營運和出口競爭力出現問題，而近年來這些企業面對他們的問

題卻一律怪罪於大環境、政府不夠照顧他們、原物料上漲以及基本工資上漲，更糟的是，

我國政府為了貪圖眼前施政數字的美化，保住低失業率，盡可能地維持住這些沒有競爭力

的生存使得根本問題延後爆發，越變得愈來愈嚴重。

而關於台灣中小企業和家族企業管理失能問題之嚴重，以至於無法蓄養人才建立起關鍵技

術研發和市場探索開發能力的現象，卻是您身邊那些所謂工商業大老、財經官僚和學者不

會讓您看見的。

首先，由於台灣中小企業先天規模限制，中小企業所能開出的薪水普遍偏低，您可能不曉

得在南部的中小企業，開出的薪水不少是只供給最低薪資，而且開出貼近最低薪資的職務

有些還要求具備專業技能，這樣的企業當然難留住人才。再者，這些企業主和底下主管的

管理經營專業技能多半極度貧乏且過時，企業中小企業也缺乏正常公司該有的架構制度，

由於缺乏評估績效機制，這些公司中高階主管往往更加熱衷辦公室政治且管理充滿人治風

氣，主管拼命打壓有能力的同事和下屬，以防止對方往上爬搶了自己位置，或是相互扯後

腿；若是稍有規模的家族企業，將公司視為家族私產，用親不用賢的情形比比皆是，這些

原該被淘汰的企業卻靠著常年來壓低薪資和政府的低稅賦優惠而得以生存，如此管理失能

的公司如何有可能探索開發新市場和掌握關鍵零組件和技術，如何有可能具備國際競爭力

？同時，只能在這些不具競爭力公司生存領取薪水的員工，往往也沒有競爭力，所以才默

默忍受，連離開台灣尋職都做不到，一旦這樣不具薪資憶議價能力的勞工，或是邊際勞工

佔整體勞工族群比例一大，在政府不介入情形下，受薪階級想透過市場機制來使自己薪資

提高的機會就低了，台灣人力資源素質和競爭力的提昇程度不足，則與高等教育和技職教

育政策失敗有關，便是另一個重點。

台灣企業競爭力衰退另一項嚴重的原因則是台式責任制的自創濫用，現今台灣大多數企業

幾乎都把所謂的上班打卡制下班責任制視為合理制度，亦即員工須配合公司無條件加班，

先不論責任制對勞工權益的影響，以公司經營角度來看，近年來台灣企業責任制的濫用也

是降低台灣企業競爭力的原因之一，責任制使得管理經營者的好壞無從鑑別，譬如同樣一

件事半個工作天可以完成，但能力差的主管可能因為決策錯誤，所以使得這項工作要多花

兩倍時間才能完成，但因為有所謂台式責任制，員工就會留下來加班彌補錯誤，如此一來

，決策精準、執行有遠見的好主管就無法和這類主管有所區別，使壞主管繼續留在位置上

不能被淘汰掉，更糟的是，台式責任制對於企業來說就像是一種毒癮，使得公司傾向不再

追求任務執行的高效率和精確，反正有大把免費工時可以揮霍，如此一來，這些公司更沒

有提昇效能加強競爭力的可能。