---

※ 引述《Vicky1016 (蜜雪)》之銘言：
: 另外有幾個政策也弄很大
: 但個人不欣賞 (政治立場問題)
: 2.二次金改
: 把很多國家的金融單位整併 民營化
: 等於出售國家財產 養大幾個金融巨獸
: 包括國泰 新光 富邦 中信 第一 兆豐...等等

     金融改革其實是民進黨執政下相當重要且對台灣影響深遠的政策，
     由於後來許多所謂的二次金改爭議，國民黨成功引導輿論抹煞金改的成敗。
     我不是這方面專家，但簡單的先講結論:
     (次貸金融危機除了中央存保馬英九有做什麼嗎?沒有，因為阿扁都作完了)
     金融改革該怎樣作更好，跟作法的公平正義可能會一直爭論下去，
     但不管在當時還是事後的現在來看，民進黨的金融改革都毫無疑問是必需作的。

     民進黨一共進行了兩次金融改革，也就是一次和二次金改，
     包括了打消呆帳、成立RTC、推動金融六法、設立金管會跟金融機構整併。
     不管是在民進黨的政績中還是現在來跟馬執政比，
     金改都是相當有氣魄有企圖心而且取得重大成果的大事件。

     97年亞洲金融風暴台灣雖然安然度過，但金融機構體質持續惡化，
     (李登輝時期國民黨有三大銀行，http://ppt.cc/E_Sn 華信銀還曾是最賺的銀行
      被掏空後只剩復華銀)如陳由豪的東帝士案，還有導致RTC成立的王玉雲案。



   在這作個停頓，大家享受現在台灣穩定金融秩序可能很難想像當時的人心惶惶，
   大財團、大銀行一個接一個掏空落跑到中國，人民擔心存款差點發生擠兌。
   其實忽然很慶幸當時執政的不是馬英九。


     第一波金改以修法與降低逾放比為主。
     00年通過“金融機構合併法”與“銀行法部分條文修正案”後，阿扁將02年訂為
    “金融改革年”， 將金融改革列為六大施政課題之一，並於同年6月通過
    “金融六法”，包括“金融重建基金設置及管理條例”、“存款保險條例部分
     條文修正”、“營業稅法部分條文修正”、“金融控股公司法”、
    “票券金融管理法”、“保險法部分條文修正”。同年7月“金融資産證券化法"。
     02年8月，阿扁宣佈將第一次金融改革目標定為“二五八計劃”，
     即在兩年內將金融機構平均逾放比降至5%以下，平均資本充足率保持在8%以上。

     兩年後，二五八計畫取得了成果，逾期放款比率由02年3月的8.04%
     降到04年3月的3.31%，而03年平均資本充足率達10%。

     由於一次金改的成功與重要整頓目標的農漁會信用部沒有解決，
     很快的又開始了第二波金改，也就是二次金改。

     台灣檯面上的主要金融機構包括了公營行庫、地方市庫、民營銀行、
     郵政儲金系統、信用合作社、還有農漁會信用部。
     其中問題最多的是農漁會信用部，因為跟一般銀行放款性質很不同，
     農漁民通常無法提供足夠擔保來取得生產必需的貸款。
     例如014母的超貸28億案(http://www.youtube.com/watch?v=Ctp1SVw0qQo)

     但是要接管農漁會信用部等於是拔除農漁會的兵權，
     我不是專業無法說怎樣比較好，但是農漁會顯然無法監督信用部，
     改革的確是必須的，但這也是農漁會後來又叛離民進黨的主因。
     可能就是考慮到這點，這部分到阿扁連任以後的二次金改才開始強推。

     二次金改主要目標為
     1.促成三家金融機構市佔率達到10%以上
     2.公股金融機構家數由12家減為6家
     3.14家金控減半
     4.至少促成一家金融機構由外資經營或是在國外掛牌上市
     簡單講就是金融機構整併，讓開放後台灣的許多小銀行更有競爭力。

     平心而論，二次金改雖然產生許多爭議，但是當初啟動金融合併的主客觀背景，
     以及政府基於提升金融效率與國際競爭力，鼓勵金融機構合併的政策願景，
     並沒有可以疵議之處。台灣的金融機構規模過小，與我們競爭對手的金融產業
     規模差距越拉越大，不利於台灣產業國際化，甚至讓台灣金融業成為外資
     輕易購併的標的，最終必然傷害到台灣整體產業發展，過去產業領袖與
     金融業者已一再呼籲政府必須重視這些問題。

     至於民營化是否等於圖利財團，我只能說

     至於民營化好不好，怎樣民營化才符合公平正義這題目大到這邊談不完了。
     只能說就結果來看，二次金改還是取得相當程度的成功的。
     至少很少人提到的，合作金庫跟農民銀行的合併就相當成功。
     (http://ppt.cc/DAVN 合庫併農銀，二次金改大贏家)

     從結果來看，如果不是民進黨時期先後兩次金融改革，
     全面的從法令上、RTC金管會的設立、打消呆帳跟改善金融機構體質，
     2009年的次貸金融風暴台灣絕不可能全身而退(而且執政的還是水母!!!!)。
     大環境的因素也許難以預測，但就像地震一樣可以先改善金融環境鍵全。

     也許很多人對民進黨的金融改革仍然有意見，
     但是一筆抹煞掉陳水扁跟民進黨推動金改對台灣的巨大貢獻，
     絕對是不公平的。








--
馬總統：不到最後關頭絕不開冷氣
http://edn.udn.com/news/view.jsp?aid=406147&cid=47
    總統說，除非是非常非常熱，他才會開冷氣，不到最後關頭絕不使用冷氣。
http://www.youtube.com/watch?v=rOt9jFQJQd0

--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 118.168.84.160

      想到補充一件事情:
      可能還有人記得  當年有所謂的卡奴問題
      而各家銀行濫發信用卡、現金卡給沒有收入的學生(學生證就可辦卡)
      其實也是當時許多金融機構太競爭而產生的亂象
      自從金改後
      金管會跟各銀行內控更重視逾放的問題 亂象才逐漸消失
※ 編輯: Verola          來自: 118.168.84.160       (05/28 17:22)

--