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作者 qweerrt123 (GanPow)
標題 [新聞] 學者：國會沒有增加、挪動預算的權力
時間 Sun Jun  9 09:13:16 2024

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李文馨

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學者：國會沒有增加、挪動預算的權力

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立法院五月廿八日三讀通過國會擴權法案後，在野陣營也陸續提出多項爭議法案，包含恐影
響中央行政預算的原住民禁伐補償條例、財劃法及老人福利法等。對此，憲政學者陳英鈐直
言，國會可以監督、審查行政機關的預算，但沒有增加、挪動預算的權力，否則這變相讓立
法院多數黨成為最高行政機關，「憲法整個會被掏空。」


憲法整個會被掏空

針對在野陣營陸續提出影響行政機關預算的法案，陳英鈐指出，憲法第七十條規定，「立法
院對行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，釋字第三九一號也敘明，立法院對於行
政院所提中央政府總預算之金額總數，不得為增加支出之提議；換言之，立委不得在預算外
，提案增加支出。


請繼續往下閱讀...

陳英鈐解釋，「預算」是實質的行政，也就是行政權的一部分，但基於民主憲政的原理，預
算案必須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故稱之為「措施性法律」；因此，若容許
立法院提案增加預算，「這變相讓立法院多數黨是成為最高行政機關，但卻不必負責，憲法
整個會被掏空。」


陳英鈐強調，國會有監督的權力，也有審查預算的權力，但在預算上，立法院只能減、不能
增，也不能把Ａ預算移到Ｂ預算；若對於現行行政機關不滿，應行使倒閣權而非增加或移動
預算。


公督盟執行長張宏林受訪也說，立法院過去都與行政部門相互尊重進行協調，但現在藍白就
是靠多數、強硬的方式，通過讓台灣財政崩壞跟失速的法案。他認為，「這就是故意在亂台
，不僅讓政府分工角色錯亂，也造成未來政府運作體制崩壞、收支規劃崩解」。


另針對行政院已對國會擴權法案提出覆議，陳英鈐表示，行政院與立法院相互制衡，若一部
法律有窒礙難行之處，最高的行政機關理應提出覆議。至於國民黨團總召傅崐萁嗆若覆議失
敗閣揆要下台，陳英鈐也說，若覆議失敗，依照憲法規定，行政院長只能接受，但沒有辭職
的選項；他提及，九七修憲後，行政院長的任命或變動是總統職權，而行政院長對立法院負
責的方式，就是憲法增修條文第三條第二項第三款的「倒閣權」。


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https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1650447
學者：國會沒有增加、挪動預算的權力 - 政治 - 自由時報電子報
[圖]
立法院五月廿八日三讀通過國會擴權法案後，在野陣營也陸續提出多項爭議法案，包含恐影響中央行政預算的原住民禁伐補償條例、財劃法及老人福利法等。對此，憲政學者陳英鈐直言，國會可以監督、審查行政機關的預算，但沒有增加、挪動預算的權力，否則這變相讓立法院多數黨成為最高行政機關，「憲法整個會被掏空。」憲法整個會 ...

 

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陳英鈐（1965年—），國立台灣大學法律系學士、碩士、德國海德堡大學法學博士，曾任中
華民國中央選舉委員會主任委員，現為國立中央大學教授。

有具名給推

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.163.215.251 (臺灣)
※ 作者: qweerrt123 2024-06-09 09:13:16
※ 文章代碼(AID): #1cPG6lhc (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1717895599.A.AE6.html
噓 rb731024: 你們全面執政的時候掏空多少了？1F 111.252.198.23 台灣 06/09 09:14
→ hareluyac: 這名字是不是在哪看過?
立法院本來就是最高行政機關 有問題?2F 1.169.61.80 台灣 06/09 09:14
噓 dogdudu: 過去八年有罵過嗎？有罵過再來討論！4F 223.137.206.36 台灣 06/09 09:15
推 janchris: 睡八年醒了5F 27.247.103.52 台灣 06/09 09:15
噓 xyzc123: 憲法能被掏空? 睡八今年開始不一樣囉
如果立委是民意的代表 那代表60%的意見預算挪用也是民意所至6F 118.170.253.94 台灣 06/09 09:16
噓 harry0702000: 又一個面試大法官的學者^^9F 1.200.107.241 台灣 06/09 09:18
→ KIKK: 立委至少還有民意，行政官員勒？10F 123.195.20.129 台灣 06/09 09:18
→ goodyW: 就整筆砍掉就好了，連政務官的薪水一起砍11F 220.132.29.135 台灣 06/09 09:18
推 niniikoski: 自由+專家學者 臭不可聞12F 223.140.48.191 台灣 06/09 09:18
推 ArgusX: DPP以外的不准13F 61.230.103.118 台灣 06/09 09:19
噓 yesonline: 陳英鈐在中選會主委任內鬧了很多笑話..14F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:19
噓 black205: 廢物官員又可以說謊唬爛的權利喔15F 36.229.51.72 台灣 06/09 09:19
噓 cc1plus: 他當中選會主委搞了多少垃圾事16F 1.162.71.25 台灣 06/09 09:19
噓 ilovebmw: 又是什麼學者？17F 27.242.2.166 台灣 06/09 09:19
噓 syearth: 這咖 當中選會主委 搞到大家投票等很久18F 114.45.38.126 台灣 06/09 09:20
噓 poeoe: 人民選出來的國會不能 那誰才能啦 笑死19F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:20
→ syearth: 出包後馬上下台回去當教授20F 114.45.38.126 台灣 06/09 09:20
→ monitor: 那就把預算全刪光要求重編不就好了
嗎21F 36.227.133.66 台灣 06/09 09:21
→ badbadook: 雲豹表示23F 1.163.119.155 台灣 06/09 09:21
推 d8751102: 推！沒錯
藍白仔以為立法院能增加預算喔？24F 1.200.116.109 台灣 06/09 09:21
噓 AMD640: 你先選上立委 再說好嗎26F 111.82.175.104 台灣 06/09 09:22
→ yesonline: 他自己申請釋憲.. 結果不受理XDDD27F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:22
噓 nixon: 法案和預算案分不清楚的人是法律學者？28F 101.44.81.117 香港 06/09 09:23
推 hk129900: 沒錯啊 立法院只能審核 本就沒權力增加29F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:23
→ yesonline: 公投選務違失監院通過彈劾陳英鈐30F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:24
推 allofme: 陳英鈐…這個名字很耳熟欸31F 38.54.106.20 台灣 06/09 09:24
→ gy206578: 你的主人沒在甩爛憲法32F 180.218.126.229 台灣 06/09 09:24
噓 poeoe: 立法院是代表人民 難道要說人民沒有增加預算的權力喔? 笑死33F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:25
推 vaiking0120: 本版一堆弱智35F 49.218.93.193 台灣 06/09 09:25
→ hk129900: 笑了 難道總統就不代表人民嗎36F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:26
推 nixon: 就預算案來說立委是無權增加預算的37F 101.44.81.117 香港 06/09 09:26
→ hk129900: 民選總統指派的行政院 立法院就是監督38F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:26
→ yw1002: 所以一定違憲阿 花東三法不要龜縮 笑你不39F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:26
噓 iverson98: 過去8年立法院就是橡皮圖章叫尊重？40F 101.12.29.185 台灣 06/09 09:27
→ poeoe: 那就總統和立法院都能提啊 最後就國會表決41F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:27
→ yw1002: 藍白說法大概又是賴清德要展現高度 對在野42F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:27
→ poeoe: 不是哪邊扯什麼立法院不能代表人民加預算43F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:27
→ nixon: 但是法案並不是預算案，如果法案都不能談44F 101.44.81.117 香港 06/09 09:27
→ yw1002: 六成民意照單全收了45F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:27
→ nixon: 錢，那所有的補償類條例都不可能生效46F 101.44.81.117 香港 06/09 09:27
→ yw1002: 然後之後被揭弊就可以推說「啊有問題你當出怎嘛讓他過了」....一起裝肖ㄟ
三民自是吃錯藥 明知道小草會去肉搜該學者先幫你把學經歷列出來XDD47F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:28
噓 nixon: 以二二八事件處理及賠償條例為例第七條就有補償金額基數十萬元，那這個算不算挪用預算，領了補償的人要吐錢出來嗎51F 101.44.81.117 香港 06/09 09:33
噓 rs6000: 那個野雞學者有比黃國昌懂法律？54F 110.54.230.222 菲律賓 06/09 09:34
推 olaqe: 白癡喔 那當年DPP各種錢坑法案怎麼過啊?55F 123.193.235.208 台灣 06/09 09:34
推 froheprinz: 讓國會多數黨決定不就是內閣制的精要嗎？台灣乾脆順勢走向內閣制吧，起碼不會有一堆不食人間煙火的閣員在制定政策56F 118.38.194.10 南韓 06/09 09:34
→ Anvec: 農委會挪用農損基金 去買萊豬廣告 你人咧？台鐵挪用工程管理費 買綠友友春露公關公司 你人咧？
立院不能制定預算 所以像花東案沒有預算
是請行政院跟負責的部會編列60F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:36
噓 aeug2005: 學者（X)，民進黨專用學者(O)65F 220.135.63.172 台灣 06/09 09:38
→ Anvec: 簡單講 國會通過的這些 屬於建議性質
最好笑的就是民進黨雙標
原住民禁伐補償條例為例 這次通過 你們綠綠學者説違憲
可是2016年 是民進黨立委提案 在國會通過的 怎麼沒人說2016年那次違憲66F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:42
噓 ggttoo: XD,三小，公督盟附隨組織還出來洗地啊
賴清德說憲法是災難耶顆顆72F 180.217.0.119 台灣 06/09 09:48
噓 bole: 過去八年這些學者在哪？無恥側翼 滾啦
民進黨到底要說謊多久？ 每天騙，叫詐騙集團好了啦 無恥民進黨
支持把自由電子報關掉，每天都在發假消息74F 42.75.54.0 台灣 06/09 09:50
推 hygen: 主子要造謠了，趕快幫忙78F 111.248.9.235 台灣 06/09 09:53

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