根據591新建案統計，六都、新竹第三季總銷金額為4588.7億元，季減8％、年減11％，不
僅較去年同期量減近千億，更寫下近一年各季總銷新低，其中，六都及新竹今年前三季推
案量縮前十大行政區，以新北、台中各有三區上榜最多，其餘則是台北市二區、桃園及台
南分別有一區上榜，整體年減幅約6至8成左右。而這還是因為政府要建商購地18個月內限
期開工才有的數字，「不開工就抽銀根，你說我們能怎樣？」不具名建商表示。

先有資金來源遭限，後有《平均地權條例》重創買氣，已經讓建商推預售屋裹足，雪上加
霜的是，因爛尾樓事件頻傳，內政部宣示檢討預售屋履約保證制度，要限制建商使用已購
客繳交自備款的用途與時機，原先計畫房屋得蓋到封頂，也就是至少6成進度才能動撥。

這讓建商急得跳腳，認為將衝擊口袋不夠深的中小建商，鄉林建設董事長賴正鎰就痛批：
「不該為少數個案，矯枉過正，恐怕會造成更多開發商資金鏈斷裂，引爆更大的房市及金
融的連鎖反應。」

10月初，內政部長林右昌到立法院報告時，再次強調將防堵預售屋擔保制度漏洞，優先保
障購屋者權益，目前初步有三方向討論，第一是限制進入信託專戶的自備款用途，例如建
商不得用於支付廣告費；第二，建案若無法如期完工，民眾繳納價金不得被強制執行，土
地法拍的話，民眾也有優先受償權；接著是信託價金動撥時間點，則從最初的封頂調整為
房屋興建至地下室出土才能動撥。

591房屋交易網新聞公關組組長林哲緯指出，可以想見的是，隨著選舉逼近，加上預售屋
履保制度改革，以及爾後的囤房稅2.0等議題，建商心態恐怕只會更保守，估計市場將一
路維持量縮格局，最快也得等到明年第一季大選結束才有機會露出曙光。