盧秀燕上任兌現的第一張選舉支票就是台中市民看花博終身免費，還加碼全世界十二歲以下兒童看花博免費，不過此舉因違背前市長林佳龍團隊與AIPH的合約規定，已引發花博授權單位、國際園藝生產者協會（AIPH）的不滿。根據《蘋果》獨家掌握到的兩份AIPH秘書長白立福（Tim

Briercliffe）致函盧秀燕的公文顯示，AIPH不滿新上任的台中市府團隊遲遲未就免費入園一事主動溝通，加上原應在去年12月底給付AIPH的35萬7千歐元（約1250萬元台幣）門票收入抽成拖欠近月還未上繳，AIPH前天已對盧秀燕團隊發最後通牒，要求在後天、即2月2日之前連繫處理並匯款，否則將暫停或終止中市府花博主辦權，他更表示，未來台灣其他城市想要舉辦花博也會受影響。

台中市政府稍早前緊急通知，副秘書長陳如昌、新聞局長吳皇昇今晚間約7時半許將在新聞局局本部公開說明此事，《蘋果》在現場直播關切其最新說法。吳皇昇今晚表示，原定要繳付1250萬台幣權利金繳付期限是12月3日，還是在林佳龍市府時期，是前市府團隊未明確處理此事，所以才造成AIPH誤會。吳皇昇強調，今已跟對方連繫，並獲AIPH正面回應，明日開始就會積極處理相關匯款程序，不會有解約問題。

林佳龍本人對此事不予回應。其幕僚、台中花博前發言人陳文信表示，林前市長雖已不是現任市長，但呵護花博、期盼一切圓滿成功的心沒有改變，也希望花博成為台灣觀光的能量而非障礙；更希望花博最後能夠花開結果，而不是花謝蒂落，前市府團隊祝福花博。林部長關心此事，但沒有特別回應，希望一切圓滿，面對國際，我們都是台中隊、台灣隊，祝福台中。

根據《蘋果》掌握AIPH發給市府兩封信的內容，在盧秀燕當選後未上任前，AIPH秘書長白立福即主動發函盧秀燕，希望盧能就如何維持與AIPH的財務承諾、以及其履行對市民競選承諾之間提出一個雙方滿意的結果，但盧陣營除了去年12月由副市長令狐榮達致電AIPH秘書長、保證會在元月初解決問題，然後迄今沒有下文。AIPH執行委員會前天再次發文盧秀燕，要求中市府在2/2前針對免收門票新政策提出說明，同時履行原契約要求，即須在去年12月底支付原預估25億台幣門票收入的1%門票抽成的一半金額，即35萬7千歐元，相當約1250萬元台幣給AIPH，否則將取消台中花博的主

台中市副市長令狐榮達今天下午透過幕僚表示，他的確在去年12月親自致電AIPH秘書長，表示會接手處理相關事宜，也同意依約履行給予門票收入的1%，但因25億元門票收入金額是預估收入，目前實際收入與當初約定有出入，強調是因為雙方對門票收入的價格尚未達成共識，才遲遲未付款，並非故意延遲給付或不聯絡。

台中市長盧秀燕選前選後曾多次開記者會多次強調，只要把契約該給的權利金與規費給AIPH，對方不會管我們的收費方式；另根據前市長胡志強去年底選舉前跟盧秀燕共同召開記者會所說的內容，預估台中花博門票收入是18億元，並不是25億元，所以市府是否會以18億元的1%計算收入上繳，市府今對此仍不願透露將匯款的實際金額，只強調「不是對方認定當初預估門票收入的1%，也就是可能低於35萬7千歐元。」

令狐榮達指派市府副秘書長陳如昌進一步說明，雙方當初約定給付門票收入1%給AIPH，分兩次付款，第一次給付時間是在11月3日開幕後的一個月內，第二次是４月24日花博結束時，但因為12月剛好碰到政權轉移，AIPH同意延遲到一月底給付，「只是雙方因為對於預估門票收入未達共識，所以尚未給付。」但陳如昌強調，「市府已經處理匯款程序，跑公文中，希望在農曆年前順利匯款成功，不要拖到年後！」如果照市府預期，明天就是公務機關最後上班日，市府必須在明天前匯款給AIPH，否則將超過對方給的最後期限。

至於AIPH揚言如果未能在2月2日內匯款履行契約，給付門票收入1%一半，即35萬7千歐元，相當約1250萬元台幣，否則AIPH執行委員會不排除取消台中花博的主辦資格，陳如昌只說，「應該不會吧！沒有聽說！市府會持續跟對方溝通，目前沒聽到對方提到要取消主辦權！」

自從元月起台中花博免收市民及12歲以下兒童門票後，市府稱，花博累計入園人數已超過400萬人，提前達成800萬目標人數的5成，但《蘋果》發現，1月份平均每天參觀人數3萬6803人，比開幕前兩個月平均參觀人數的5萬6821人、5萬1258人都少，明顯下跌。

《蘋果》今前往后里馬場園區觀察，多處售票處都沒有人排隊購票，最受歡迎的花舞館前，長長的紅龍繩中沒有排隊參觀的人，后里馬場內人數也零零星星，讓人感覺花博熱潮似乎褪去；一旁攤販被問及人數是否減少則說，「正常啊、今天是非假日人比較少，假日一樣人潮洶湧。」

二名中午到達的女同學說，中午來的時候人比較多，現在下午人少了一些。她們認為花博要改善的是吃的，「中午點了一碗要價200元的拉麵，吃了後感覺是很貴又難吃；陳姓民眾表示，花博園區飲水機太少、標示不清，要找飲水機都要問人才找的到，至於花博人數減少問題，陳姓民眾說：「今天的人數算OK啦，花博也有一陣子了，非假日這樣還好」。

律師溫令行表示，得回頭審視雙方合約，當初市府和ＡＩＰＨ契訂的契約中，是否有保證最低盈收條款，一個明確的數額。如果沒有，而只是門票收入的百分之一，那就無法求償也無法中止契約。通常這類國際合作的契約，都會順帶簽註「中止條款」，須有相關事項違犯到該條款，才有一方可以提出中止，而且要進行中止協商，是不能驟然中止的。

至於損害求償的部份，溫令行說，須視原始契約中的「違約金條款」，符合當中的項目，才能求償。原始契約應該也會訂「管轄權條款」、「準據法」，會明訂若要打官司，是在何國，或者依何國的法令審理，就是依契約走。（曾雪蒨、陳世河、游瓊華、黃任膺、甘芝萁／台中、台北連線報導）