民眾黨主席柯文哲因台北市長任內放寬京華城容積暴增至840%，涉圖利遭羈押。民眾黨今（
19日）召開記者會，痛斥外界對北市府給予容積獎勵之法理依據與適法性，被扭曲誤導風向
，讓依法行政的公務員遭政治追殺，並提前市長郝龍斌市府任內的中泰賓館變東方文華也依
都市計畫法24條自提申請，提供住房優惠換容積25%，京華城案非都更，而是都市計畫，柯
文哲違了什麼法？並強調京華城案非唯一，也不會是未來的唯一。

黃珊珊指出，依照《都市計畫法》24條規定，人民有權申請自行擬定或變更細部計畫，市府
應將案件送交公開展覽與都委會審議，市府最高首長無權刪改，「非都更地區給容積獎勵，
於法有據」。她稱《台北市都市計畫施行自治條例》第25條，地方政府可在細部計畫視城市
需求決定容積率，並引用國土署長吳欣修曾說：「容積率由地方政府的細部計畫訂定」，一
般容積獎勵上限不可超過20%，國土署也尊重地方政府原來訂定的基準容積跟容積獎勵。

黃珊珊直言，透過細部計畫訂定容積獎勵並非沒前例，並舉郝市府任內案例，像中泰賓館變
成東方文華也是依照都市計畫法24條自提申請，提供住房優惠換容積25%；「台北好好看」
計畫，騰出公園綠地可換樓地板容積；另南港段三小段41地號，2017年都委會給容積獎勵10
%，盼引進策略性產業；2018年南港經貿園區特定專用區細部計畫，有立體連通道獎勵，上
限不得高於容積20%。

黃珊珊說，「京華城不是都更，是都市計畫」，她指出《都市計畫法》39、85條，本就授權
台北市有權力自己訂容積率、容積獎勵，柯文哲是違了什麼法？她強調，「京華城案子不是
唯一，也不會是未來的唯一，是所有的細部計畫都同樣標準，公務員都是用同一套標準！」
並指公務員未受指示、依法行政，竟遭政治追殺。

林國成提到，京華城法定容積是560%，增加容積是京華城自提計畫，都在合法範圍；當時郝
市府與京華城各說各話，郝市府認為捐地後法定容積還是392%，京華城主張捐地後比照商三
560%，監察院在102年監委馬以工報告，認為「延宕3年侵害人民權益」；2016年監委劉德勳
糾正報告，指延宕5年損害人民救濟權益；柯市府時代，恢復法定容積560%，都有歷史淵源
、事證明確。林國成表示，地方建設演變到政治操作、司法追殺，並非只有柯文哲受害，公
務人員都心生畏懼，何其無辜。

陳宥丞說，自己在台北市議會京華城調查小組中，有議員詢問柯是否介入審議過程，前副市
長彭振聲回答：「不是柯市長的交辦，是交給都發局開完會後，相關會議上呈」；他也問過
時任都發局長黃景茂，有無受上級指示？黃景茂說，「完全沒有當面交辦，一切都是依法辦
理」，黃也表示，細部計畫在地方政府能決定，都委會是最後裁決者，採共識決」、「如果
不合理，都委會不會通過。」不過，對於國民黨北市議員游淑慧指控她被有計畫性的攻擊，
陳反問，專案小組的報告有沒有每天在政論節目看到，特定媒體揭露？「難道她跟我活在平
行世界嗎？」

張志豪說，京華城30%「以一半代金、一半容積移轉」，原本郝市府希望全部改成代金，還
設3年落日條款，結果2017年時被議會廢止繼續使用舊制，按照《都市計畫容積移轉實施辦
法》，採取面積計算30%容積沒有問題，各種規定規則都擺在這，還是有人視而不見，睜眼
說瞎話，這不是現今民主制度應該看到的事。

黃瀞瑩直言，議會組成的專案小組，不管是京華城、士北科、台智光，不該充滿政治語言、
議員個人意見，或節錄洩錄給特定媒體，應回歸專業，也不該成為議員個人放話工具，去上
政論節目，賺通告費，成為引導風向的工具。

林珍羽強調，柯文哲被黨檢媒一體羅織罪名，但京華城建照1、2次變更日期都不在柯任內，
若認為有犯罪事實，為何不勒令停工？她也透露，現在經手京華城案的公務員沒人敢說話，
因為說了話就被抓去問話，然後就不能再說話，這已不只是東廠、綠色恐怖，是言論自由被
限縮。