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作者 qazsedcft (多半時候)
標題 [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率審
時間 Sat Jul 22 10:36:42 2023

宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率審議；鐵道局鬆口：將提交替代方案

上下游記者 孫維揚· 時事.政策· 2023 年 07 月 21 日

交通部鐵道局提出「高鐵延伸宜蘭計畫」（以下簡稱「宜蘭高鐵」），希望高鐵解決宜蘭交
通壅塞問題，但宜蘭居民認為宜蘭高鐵會衝擊宜蘭生態與居民生活。今（21）日宜蘭高鐵第
二階段環評範疇界定會議前，宜蘭鄉親聚眾於環保署門口吶喊「反對草率審議的北宜高鐵、
納入多元替代方案」，並在範疇界定會議上呼籲鐵道局要健全水源、生物、居民感受等多項
調查，並提出不建設高鐵的替代方案。


鐵道局雖擴增部分環評調查範疇，但表示不會增加生態與水源調查範圍、也無法評估台鐵截
彎取直替代方案的經濟效益。後續再環委與宜蘭居民的持續施壓下，鐵道局才鬆口會調查高
鐵工程對宜蘭所有野溪的影響，亦會在環評時繳交高鐵工程與替代方案的經濟效益比較。

https://i.imgur.com/HT6RiYi.jpg
[圖]
宜蘭高鐵工程的生態調查範疇僅限於路徑的鄰近地區，並未擴大調查範圍。（圖片截自環評
範疇界定指引表）
聯盟：鐵道局需確實回應宜蘭民意
為了平衡雙北、基隆與宜蘭地區發展、解決國 5 高速公路與台鐵交通不便的情形，交通部
鐵道局於 2019 年計畫延伸高鐵至宜蘭地區，預計將高鐵從台北南港東延至宜蘭，全線長約
 60.6 公里，工程費用超過 1800 億。然而宜蘭高鐵開發對宜蘭農業、生態與地方發展的衝
擊皆是未知數，令許多宜蘭人擔憂。


時代力量宜蘭黨部辦公室主任郭稟翰指出，先前宜蘭高鐵環評過程相當草率，也沒有「不興
建高鐵」的替代方案，但高鐵開發會對宜蘭「產生百年的影響」，交通部應納入高鐵對宜蘭
農業生態等相關評估項目，也要提出替代方案。


高鐵延伸宜蘭監督聯盟召集人康芳銘表示，過往交通部的宜蘭高鐵說明會只有政府官員跟部
分民意代表參與、資訊不夠公開、也從未回應先前七、八十位宜蘭公民對工程的疑慮。此外
環評委員張學文曾在第一階段環評要求有替代方案，交通部還回應「沒有替代方案」，他強
調宜蘭高鐵要清楚財務規劃，交代執意斥資大量費用建設高鐵的合理性

https://i.imgur.com/KU5sL93.jpg
[圖]
宜蘭高鐵監督聯盟在範疇界定會議前，於環保署門口呼籲宜蘭高鐵不應草率審議。（攝影／
孫維揚）
宜蘭青年代表梁一賢說明，台鐵不僅有客運功能，還包含貨運、軍備運輸功能，且過去台鐵
曾在東部幹線發生重大意外事故，顯示政府應挹注更多資金維護東部台鐵的安全與車速，而
非堅持建設宜蘭高鐵。他並認為，並非所有人都有足夠經濟能力搭乘高鐵，但宜蘭高鐵搭建
完成，恐怕讓台鐵營運愈趨困難，間接威脅搭乘台鐵的乘客安危，「政府不應以時速 300

公里的方式衝進宜蘭的土地」。

宜蘭農民代表鄭慧妮表示，宜蘭各鄉鎮皆有多元的農業，像壯圍鄉盛產花生與哈密瓜、礁溪
則有溫泉空心菜。但宜蘭人皆有感於交通道路的建設，造成農舍濫建、農地破碎化，可以想
像宜蘭高鐵建設後會進一步造成農地損失。她強調永續的綠色生活才是社會進步的證明，「
我們不同意『興建高鐵能夠促使宜蘭進步』的說法」，要求政府要充分與在地居民溝通，做
出真正有利宜蘭的決策。


高鐵延伸宜蘭監督聯盟共同提出幾點意見，要求交通部鐵道局需在範疇界定時一併評估，包
含納入現有鐵路、公路有效性與安全性提升的方案、高鐵工程對宜蘭生態、環境衝擊評估、
開發宜蘭農地造成的淹水疑慮與農地破碎等，確實回應宜蘭民意。


居民：高鐵會導致排水不良；鐵道局：預估衝擊不大
環評範疇界定會議上，鐵道局針對上次環委與在地居民的意見，新增部分的環評評估項目與
範圍，包含加強高鐵對行經道路風力、空氣品質、噪音汙染與溫室氣體排放的評估範圍、規
劃陸域與水域生物調查地點與調查方式、評估工程範圍與鄰近的受衝擊農地與因應策略等。

然而對於居民質疑興建宜蘭高鐵會導致農地排水不良與斷流，鐵道局回應，環評會僅針對工
程行經的集水區範圍與兩側農地觀察灌排的變化，不考慮增加調查範圍，也無法現在就得知
工程可能增加的淹水範圍。鐵道局也強調，宜蘭高鐵預計為高架軌道，原則上不影響地表逕
流水的灌排，預估衝擊不大。

https://i.imgur.com/6mpH6yT.jpg
[圖]
宜蘭高鐵工程的水域生態調查範疇，包含工程鄰近地區與部分。（圖片截自環評範疇界定指
引表）
鐵道局：無法提供台鐵／高鐵的競合分析
至於調查興建工程附近的陸、水域生物，鐵道局指出，將會規劃至少每季一次、範圍以工程
沿線兩側各一公里以內調查，也會就保育類生物和全線的濕地與鳥類分佈熱區特別調查。不
過對於現場居民提及「擴大調查範圍」，鐵道局並不採納。


另外，鐵道局並未提出優化台鐵等替代方案，也未公開興建高鐵與替代方案的經濟效益分析
，鐵道局回應，無法量化興建宜蘭高鐵對於台鐵營運的經濟衝擊，也無法提出兩者的競合分
析。至於興建高鐵對加速農地價格飆漲、地價攀升造成農地流失，鐵道局則表示，不能將地
價變化直接歸因於單一建設，且數十年後的土地價格基準可能較高，不該直接比較。


鐵道局最後補充，宜蘭居民對興建高鐵後的生活品質、用水等影響有不同看法，會將建設行
經地區的居民設為利害關係人，以問卷的方式調查他們對高鐵進駐後的想像。
https://i.imgur.com/jqaIGqK.jpg
[圖]

鐵路局代表對居民要求擴大部分調查範疇，多數不願意退讓。（攝影／孫維揚）
需調查並納入居民意見
面對鐵道局回應，梁一賢直言，宜蘭的水源主要是靠眾多野溪支撐，國道 5 號開通後，就
有部分供水穩定的地區出現枯水期，顯示重大工程勢必會影響宜蘭供水，不應只監測工程經
過的溪流與集水區，「如果有高經濟作物與漁業（因供水變化）受損的話，你們要負責嗎？
」他並認為生態調查規範是固定的，但生物會不斷移動，鐵道局不願擴大生態調查範疇，「
我們無法信服」。

https://i.imgur.com/VM9hexK.jpg
[圖]
國道 5 通車前後空拍對照。（照片提供／林正芳）
梁一賢提及，台鐵現在已經在北部鐵道進行七處截彎取直，此舉能增加行車速度，證明台鐵
仍可透過改善建設提升運輸便利性，而且能讓更多人受益，「為什麼不將 1800 億花在這上
面？」他堅持鐵道局要提出台鐵替代方案與興建高鐵對台鐵經營的衝擊，環評時才能比較效
益。


康芳銘也指出，鐵道局若只是詢問開發商等關係人，當然得到「宜蘭認同高鐵興建」的答案
。但比起興建高鐵帶來的交通便利性，多數居民更擔心往後因為地價炒作，無法擁有自己的
住處，居住正義被剝奪，「這才是重中之重！」


康芳銘強調，高鐵西部建設約 4000 億元，宜蘭高鐵的工程預算就預計近 2000 億，認為鐵
道局需要在環評時提供明確的財務收支規劃。他同時補充，鐵道局需排除鄰近「高鐵特定區
」的經濟評估，以免讓高鐵工程看似具有效益。


宜蘭縣環境保護聯盟理事長孫博萮表示，高鐵工程對環境、社會經濟的衝擊非常大，她仍反
對將高鐵延伸到宜蘭。他要求鐵道局應該針對在地居民、利害關係人做深度訪談與調查，讓
居民充分瞭解興建高鐵可能帶來的影響，才能讓他們提出有利宜蘭未來發展的看法。


環委：水源調查要包含所有溪流、注意土地相容性
環評委員孫振義表示，宜蘭地下水水源補充，依靠不同的溪流挹注，鐵道局評估工程對水源
影響時，不應只限於工程所經集水區與鄰近地區，應擴及調查範圍至每一條宜蘭地區的溪水
。他並提醒，現在鐵道局沒有繼續擴大生態調查範疇，就要承擔後續審查時可能要補調查的
風險，例如在下游調查到指標生物時，就需要補齊流域上游的生態調查。


孫振義補充，土地使用要注重相容性問題，鐵道局要確定高鐵興建有特地區計畫，並回應民
眾與環團的意見，不可以規避宜蘭高鐵站與鄰近農地可能不相容的疑慮。他也建議，鐵道局
進行問卷調查時，可以針對不同的利害關係人，使用多種內容的問卷，確保問卷調查結果不
會有偏誤。

https://i.imgur.com/zgXxIXL.jpeg
[圖]
環委孫振義向鐵路局代表們強調，水源調查範疇應涵蓋宜蘭的所有野溪。（攝影／孫維揚）
鐵道局代表們回應，水源調查會依照環委建議增加範圍，而生態調查仍著重在興建工程可能
影響的範圍內，並承擔需要補審的風險。另外，原本表示無法提供台鐵／高鐵的競合分析，
但在環評委員施壓後，鐵道局改口表示，會在環評審查階段交付台鐵截彎取直的替代方案以
及該方案與宜蘭高鐵的經濟效益比較。


鐵道局代表們聲明，未來國土計畫是環評的上位計畫，會遵循指導原則，著重興建工程符合
國土計畫，但興建車站的使用分區辦理，後續要由交通部高鐵局處理。

https://www.newsmarket.com.tw/blog/189393/
宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率審議；鐵道局鬆口：將提交替代方案 | 上下游
[圖]
交通部鐵道局提出「高鐵延伸宜蘭計畫」（以下簡稱「宜蘭高鐵」），希望高鐵解決宜蘭交通壅塞問題，但宜蘭居民認為宜蘭高鐵會衝擊宜蘭生態與居民生活。 ...

 


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※ 作者: qazsedcft 2023-07-22 10:36:42
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※ 同主題文章:
[時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率審議；鐵道局鬆口：將提交替代方案
07-22 10:36 qazsedcft
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率審
07-22 12:51 forevergood
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率
07-22 23:44 ms883050
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率
07-30 02:21 forevergood
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率
07-30 09:46 ilanese
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率
07-30 12:47 bouyau
Re: [時事] 宜蘭高鐵別亂衝！宜蘭居民：反對草率
07-30 13:36 forevergood
推 jemdogdog: 那些人腦袋在嗎？
一直阻礙建設到底是在衝三小？1F 07/22 10:44
推 z520314: 危及台鐵安危？這在公蝦小3F 07/22 10:52
→ jemdogdog: 所以他們的智商真的科科4F 07/22 10:54
→ z520314: 且高鐵是拿來往西部的，沒錢就搭客運就好，西部也不是人人搭的起
西部也一堆農業縣市，怎沒這疑慮，真的慘5F 07/22 10:54
→ jemdogdog: 這就是為了反對而反對笑死
有這種智X，怪不得台灣發展停滯不前8F 07/22 10:56
→ jojo12145: 痾 去的人都住在宜蘭嗎還是炒地皮失敗在吠10F 07/22 11:54
→ ilanese: 地皮早就炒完了，至於高鐵蓋不蓋，其實無所謂了。
我個人是比較建議先蓋台鐵版的北宜直鐵：
一、宜花東火車乘客，皆受益。
二、票價便宜，不塞車。
三、讓北宜台鐵運量重返榮耀。11F 07/22 11:59
推 jemdogdog: 拜託不要吹北宜直鐵了，除非他們先做好＂準點＂這個基本要求
動不動就delay一二十分鐘，做了才浪費金錢16F 07/22 12:01
→ ilanese: 四、台鐵車站多，比高鐵只有一站，到達車站的時間短。
一小時一班的高鐵，能幹嘛？
不如我去搭國道客運算了。
國道客運的問題是可能塞車或發生交通事故，也未必準點。19F 07/22 12:02
推 jemdogdog: 蓋北宜直鐵倒不如不要蓋，不要浪費錢
坐車可能比較快23F 07/22 12:05
→ ilanese: 蓋高鐵還不如不要蓋，賠錢、班次又少，爽到炒地皮。25F 07/22 12:06
→ jemdogdog: 蓋直鐵才是吧笑死26F 07/22 12:07
→ ilanese: 爽到少數商務客及觀光客，對通勤族是有什麼像樣的幫助？27F 07/22 12:07
推 rickyiu: 推28F 07/22 12:07
→ jemdogdog: 常常誤點，這種早就應該廢掉
重點是住西半部的可以來，同樣的去台北新竹台中也比較方便29F 07/22 12:08
噓 ms883050: 時代力量為什麼沒票，就是這樣。32F 07/22 12:10
→ ilanese:  [閒聊] 北宜直鐵台鐵版對多數宜蘭縣民才是有利的！
http://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1609771146.A.466.html33F 07/22 12:17
Fw: [閒聊] 北宜直鐵台鐵版對多數宜蘭縣民才是有利的！ - 看板 Railway - 批踢踢實業坊
[圖]
[圖]
作者: ilanese (我寫故我在) 作者: ilanese (我寫故我在) 看板: I-Lan 標題: [閒聊] 北宜直鐵台鐵版對多數宜蘭縣民才是有利的！ 時間: Mon Jan 4 22:22:43 2021  上面那張圖是出自這篇新聞：
推 armorblocks: 鄉下就該有鄉下的樣子  嘻嘻35F 07/22 12:30
→ UNQL: i大提的北宜直鐵行駛時間37分鐘，票價89元，這方案確實比較實際，但是就像我之前擔心的一樣，就怕到時候自駕車技術已經成熟到國五不塞車，且行車時間也可以如同直鐵一樣，那這樣等了十幾二十年，卻等到這種東西蓋好，真的會氣死。36F 07/22 13:39
→ ms883050: 笑死，偷渡自己貼文，這麼缺KPI呀。
宜蘭高鐵就是要越快完成越好。40F 07/22 13:46
推 ddoll288: 雪隧龜車依法開罰,什麼鐵都不需要蓋了42F 07/22 13:50
推 bme0202: 推北宜直鐵，應該考慮每個宜蘭居民都能受益，今天如果建43F 07/22 14:08
→ ilanese: 高鐵票價應該2XX元起跳，通勤方案也沒有補助，轉乘及等待44F 07/22 14:08
→ bme0202: 設成本要求每個宜蘭人從私人口袋拿錢出來蓋，造福的只有部分人，估計剩沒多少人支持45F 07/22 14:08
推 r13974682: 高鐵可以快速通往其他縣市，北宜直鐵沒辦法做到47F 07/22 14:08
→ ilanese: 時間遠遠超過高鐵所能節省下來的交通時間。
大多數的人就是北宜通勤而已，你到南港也能搭高鐵。
高鐵預定現在就是一小時一班989人而已。
宜蘭現在有7000人搭國道客運到台北通勤，高鐵能幹嗎？
台灣要進步，台鐵就是要改為「標準軌」而非「窄軌」。
窄軌車箱只能向日本買而已。
窄軌車廂
前瞻計畫一開始定位什麼軌道經濟，結果蔡英文七年多來是弄出什麼實際成果來？48F 07/22 14:08
推 xup654z: 推宜蘭高鐵的人，查ID果然不是長住宜蘭的人…蓋高鐵效益本來就狗幹低，那個智障運量+經費，還不如搞好東部鐵路跟直鐵
現有的國五龜車跟一堆亂象不解決，整天幻想二十年後的高鐵可以解決問題？白痴嗎？
最實際就是都別蓋，把1800億都發給縣民啦57F 07/22 15:12
推 hank7218: 希望2年後能順利離開63F 07/22 15:27
推 e33554431: 太棒了 什麼都不要開發就對了64F 07/22 15:35
→ jemdogdog: 搞好東部鐵路？本日最佳笑話XDD
所以＂長住＂宜蘭講話就比較大聲？真的笑死人
為什麼某些人的目光那麼狹窄？宜蘭要發展，交通是個很重要的因素65F 07/22 15:36
推 aaagang: 環台高速公路是基本配備,高鐵就沒那麼肯定69F 07/22 15:41
→ shinepin: 宜蘭就是沒有賺錢的產業大家才往外跑啊70F 07/22 15:42
推 xup654z: 交通是很重要的要素，但也不是亂蓋！光是一開始那個四城站選址，就讓人覺得在瞎搞，把對政府的信任搞崩了
現在讓人覺得草率，就是之前亂選址，後面做事才讓人覺得不靠譜71F 07/22 15:44
推 shinepin: 蓋在市區沒有發展空間才真的是賠光光75F 07/22 15:45
噓 asn2819: 呼呼嘿嘿，每天狩獵就有飯吃囉76F 07/22 15:54
噓 forevergood: 所以高鐵蓋在台北火車站、左營火車站、板橋火車站、南港火車站，都是在市區，沒有發展空間？那都更案是怎麼回事？這些新落成住商、商辦大樓是怎麼回事？77F 07/22 15:54
→ asn2819: 雪隧和高鐵都是宜蘭必要建設，除非要自給自足80F 07/22 15:56
→ forevergood: 同樣高鐵蓋在縣府，保證宜蘭就有賺錢產業？台積電、聯發科、廣達會來設廠辦/商辦？81F 07/22 15:56
推 shinepin: 你不要搞笑了，大都市規劃車站與鄉村規劃的方式不同的照你這個邏輯全部的高鐵站都跟火車站一起就好了啊83F 07/22 15:57
噓 forevergood: 所以你打臉自己，也打臉縣府/鐵道局。宜蘭高鐵站幹麻還需要跟台鐵共構？還需要設一個台鐵縣府站？85F 07/22 16:01
推 shinepin: 你邏輯怎麼怪怪的，那是為了高鐵蓋的，不是既定的87F 07/22 16:02
→ forevergood: 不跟火車站共構，那高鐵設最初壯圍新南站，不是更好？附近更寬廣，更沒有障礙物。
所以說就是有需求才會蓋啊！不然幹嘛配合高鐵建置，再蓋一個台鐵縣府站，你還要跳針嗎？88F 07/22 16:02
→ shinepin: 公民老司不要離題了，現在是針對你要不要跟既有的車站共構，你冷靜點92F 07/22 16:03
推 forevergood: 苗栗高鐵站，也跟台鐵豐富站共構啊！苗栗不是大都市喔！你還要窮辯嗎？可是發展成什麼樣？我在下一篇已經分享，你又無視跳針。94F 07/22 16:06
推 shinepin: 冷靜啊！那我問你，為什麼不跟苗栗站共構？在旁邊而已而且又是苗栗中心最繁榮最大站97F 07/22 16:11
噓 forevergood: 沒有喔！你又跳針，而且苗栗站離苗栗高鐵站有一段距離喔！你地理不好。99F 07/22 16:14
推 shinepin: 除非是地下化，要不然進去已經開發的市中心是很痛苦的算了，反正公民老師最棒了！出來選總統吧，大家會投你101F 07/22 16:14
噓 forevergood: https://i.imgur.com/MuingBC.jpg 一直跟一個跳針機器人講話，非常沒有交集，給他資料、圖片、數據還是繼續跳針。還是不回應好了！103F 07/22 16:17
[圖]
→ shinepin: 凍蒜凍蒜！公民老師凍蒜！106F 07/22 16:17
噓 jemdogdog: 某f才是跳針吧！人家是用數據資料庫統計，他卻用單一建案做比較107F 07/22 17:08
推 peiningyu: 還是覺得宜蘭不需要高鐵…109F 07/22 17:51
推 snowyfat: 回某樓  長住宜蘭講話當然比較大聲啊
不然是幽靈戶籍講話大聲嗎？
我個人反高鐵  我就是喜歡交通不好鄉下的宜蘭
就喜歡那個開車好幾個小時才能到臺北   不會假日塞爆人寸步難行的宜蘭
但那也只是我個人 .....只能尊重大家110F 07/22 20:17
噓 u0012513: 嫌高鐵太貴的就去搭客運好嗎116F 07/22 20:31
→ jemdogdog: 回某樓，我可否用繳稅多少來斷定講話聲量喔笑死
住宜蘭久有個X用，你有什麼貢獻嗎？
很多人自以為自己住久了就了不起，真的有事117F 07/22 20:47
推 Aotearoa: 你覺得需要高鐵是你的自由，其他人覺得不需要也是各人自120F 07/22 21:06
→ allen8502: 只求鐵路高架化，其他不奢求121F 07/22 21:07
→ Aotearoa: 由，互相尊重。不要因為想法不同就嗆別人了不起。
也不必一定要有什麼貢獻才能發表言論122F 07/22 21:07
→ jemdogdog: 對啊，所以我沒什麼了不起，同樣的住比較久也沒有什麼好說的
我建議乾脆全宜蘭縣民投票到底要不要蓋好了，這樣子算最公平124F 07/22 21:23
推 HellFly: 反正縣政中心就是炒房炒地，爽到房蟲，再嗆各位不努力128F 07/22 21:36
推 r13974682: 不蓋那1800億也不會發下來好嗎129F 07/22 22:09
推 a71466356: 這次又要炒那一片？130F 07/22 22:18
噓 ms883050: 我更常住，我住了48年了，我支持高鐵，可以大聲嗎?131F 07/22 22:58
推 ylee23: 常往西部，真的需要高鐵，不要國道客運轉車，真的浪費時間132F 07/22 23:18
推 q9563420:  一樣1800億 不要安全快速的高鐵 要常誤點一堆外勞比客運還慢的台鐵？這些人腦袋還好嗎134F 07/22 23:59
→ ilanese: 台鐵只需3分之1的經費就夠了。136F 07/23 00:01
推 q9563420: 剩下三分之二會普發給宜蘭縣民嗎 不會的話更沒有理由選台鐵137F 07/23 00:06

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