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作者 R3210 (貪小便宜你會損失更多)
標題 Re: [新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」
時間 Sun Feb 11 20:00:52 2024

看到很多人在討論，其實都沒講到重點，忍不住來發一篇

其實考績法長久以來的問題一直都是「考評方式」能否公平

從關中當初推出的強制3%丙等就吵很久了

吵了十幾年，考試院也開過幾次座談會，找了不少專家學者

各國考評方式有哪些值得借鏡早被討論到爛了，但這就是這次修法的問題啊~

「考試院/銓敘部從頭到尾避談如何落實公平的考評方式」，這件事不處理怎麼改都沒用

前提講完了，接著講這次的重新設計


當看到新聞報導，部長自己都承認這次修正考績法對於考績獎金總支出沒影響

用膝蓋想就知道這次修法至少是「鼓勵躺平」

沒引用激勵理論酸這版草案是「反激勵草案」就該偷笑了啦~

先看考評比例

                          傑出     最高5%
甲等    最高75%           優良     加計傑出不超過15%
乙等    乙丙丁合計25%     良好     良好以下合計85%
丙等                      待改善
丁等                      汰除

要講激勵措施然後不談前後對照，說穿了自己推的草案跟理論完全反著做

我都不太理解考試院哪來的資格要求人事行政要考行政學和公共人力資源管理？

這次等第調整後最大的影響就是「有60%的人從甲變乙」

顯然考試院也怕引起反彈，所以對這群人的考績獎金還是維持一個月

看起來是沒差，但實際上要維持總支出不變，一定有人的錢會減少（年功頂人員）

OK，我們先不討論老鳥，這種改法第一個問題就是「以前的乙等也能變相加薪」

所以考試院究竟是覺得「以前的考評方式不公」？還是真的認為「考績沒激勵效果」？

顯然考試院自己都覺得，以前的考評方式不公了對吧？不然乙等也能領一個月是為何？

既然都覺得考評方式不公，那現在縮減傑出+優良的比例，是憑什麼覺得會有激勵效果？

說穿了這部草案從最開始就凸顯了「考試院自己都搞不清楚自己的想法」


※覺得以前考評不公→調整完還是繼續考評不公，比例還縮減，認真的人更難拿到

※覺得以前考評公正→表現不佳居然還能自動增加考績獎金，真是鼓勵躺平


接著講考乙，以後改成良好

剛才說了，顯然考試院自己都覺得以前有考評不公的情形，但本次修法依然未處理

過去多次座談會，其實外部團體都有提過要引進360度同儕互評，這樣才相對公平


顯然這次考試院也是完全忽略，那以前打混拿甲的，會因為傑出優良剩15%就拿不到嗎？


我看未必吧？

所以「考評不公」沒解決，考績等第怎麼設計都不會有激勵效果

反而是那些一開始就打定心思躺平的，無緣無故能多領半個月，多爽！？

考試院確定不去照照鏡子，確認一下這部草案的目的真的是激勵？還是鼓勵躺平？


接著來講那些打混的

有主管經驗的都知道日常評分表打太低分，人事就會來關心

所以很多主管對打混的人就是視而不見，給個乙就當沒事

也因此會有基層抱怨勞役分配不均，單位人不夠多甚至會有「很努力還是被打乙」的情況

既然現況就是「打丙很難」，你說這樣子改等第，主管就會突然認真把他們打待改善嗎？

更別說依照這次草案，形式上要考評為待改善其實比過去都難吧（1/2出席+2/3同意）


丙等的分數也被降低，從60分降為50分

如果從等第的分數調整來看，更加印證這次修法是「鼓勵躺平」而非「激勵提升」


接著講考評標準，把傑出限縮到5%，但考評標準照搬施行細則那些75%甲等的規定

我看考試院根本也只想應付吧？說難聽點，以前是75%甲等沒人會跟你計較

但現在只剩5%，說要符合法律保留原則

怎麼就沒發現這13款要件寬嚴不一，基本已違反平等原則和比例原則了吧？


再來講資深同仁，其實這次修法對資深或資淺都有影響

看考試院的統計資料，我覺得7功頂或9功頂的人數其實比想像中的多啦~

不然也不可能考績獎金總支出不變，卻把25%乙等加0.5個月，15%最高加到1.5個月

所以功頂人數至少可以推估約等於（25%的乙等+15%的傑出優良）

這樣增加的支出才不至於太多

客觀來看也不要說老鳥都打混，也有不少資深同仁的經驗傳承很重要

現在這樣大刀一砍，我就不太懂考試院是不是也自認為公務人員不需要什麼經驗傳承

反正大家都作業員心態，死板的隨便做就好？

對資淺同仁來說，現在不少能力強的，在現制下要拚2甲還真不難

尤其六都流動率高，耐操好用的一堆3年內升股長

現在這樣一砍，以後十之八九就是大家一樣都3年升等，那還有什麼激勵作用？

其實用膝蓋都想得到考試院會說什麼傑出+優良15%也可以給新人

但就像我前面提到的，你設計得看起來像鼓勵躺平，甚至自認考評可能不公了

你還期待菜鳥認真？考試院是不是把自己當詐騙集團，把這個草案當篩選標準啊？

總結起來這次草案是不是鼓勵擺爛就見仁見智，但最起碼是鼓勵躺平


另外，目前完全沒人提到，但我覺得值得拿來講的就是第13條第6項

目前草案是規定被考列待改善的人，機關不能擋商調

但我是認為，要從機關專業知能和經驗傳承的角度來看

既然都要把傑出+優良限縮到15%，還不如大發慈悲，放寬到考評良好也不用被擋商調

不要整天講一堆幹話然後這個也要那個也要

只是凸顯考試院自己內部的主管水準就不怎樣了，推這個草案給大家笑而已

主管能力夠就不怕部屬跑掉，連考試院自己都怕基層跑，還談什麼激勵？真是笑死人~



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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.227.47.211 (臺灣)
※ 作者: R3210 2024-02-11 20:00:52
※ 文章代碼(AID): #1boBRvGs (PublicServan)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1707652857.A.436.html
※ 同主題文章:
[新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」：表現突出拿更多
02-11 15:57 chmyly
Re: [新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」
02-11 20:00 R3210
Re: [新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」：表現突出拿更多
02-12 00:56 ryvius28
Re: [新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」
02-12 09:33 Bush731
Re: [新聞] 公務員年終將被砍？銓敘部駁「沒有縮水」
02-13 02:38 CHTWifiHinet
推 Intension: 推，真鼓勵躺平1F 02/11 20:07
推 kutkin: 考績甲等比例限制之研究--賽局理論
--賽局觀點
https://i.imgur.com/bdwPrJ6.jpg2F 02/11 20:11
[圖]
這篇我也看過，你是不是沒看結論建議「檢討甲等條件修正比設定比例重要」？

推 ficp: 推這篇！還沒考慮到打混的基層主管呢5F 02/11 20:14
推 marmalade: 我覺得只要調整比例，傑出15%優良30%，從每年從找人或照輪打乙，改成讓主管能有名額從每科真正基層的承辦人中挑出1-2人真的有貢獻努力的同仁優良或傑出作為獎勵才是正解
基層主管尤其是科長股長其實要承擔的責任是很重也難做的，主管在傑出，優良去區分表現，按統計約有16%公務員是主官，傑出限15%，會有1%的人沒辦法進入傑出，主管就知道自己老闆心中在同為主管級中的評價，主管間就也能分出優劣了6F 02/11 20:14
都跟你說很多人詬病考評不公，你怎麼還會有這種天真的想法？
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:22:32
推 jjer: 年功頂的改沒加發了嗎？15F 02/11 20:21
→ marmalade: 我不覺得考評真的完全不公16F 02/11 20:24
推 chmyly: 推清楚分析17F 02/11 20:24
→ marmalade: 如果真的這麼不公，真的可以辭職不要幹，大部分主管還是得要找到人做事，都沒人做事難不成主管都自己做？還是會維持表面的一定公平18F 02/11 20:25
我是覺得你假設完全錯誤
你以為的公平是建立在「75%甲等」的基礎
以後傑出加優良15%，除非你現在的工作每天在政務官前拋頭露臉
不然自己用機關人數算一下比例，這只是小學數學程度的問題

→ EEERRIICC: 主管一堆也貪生怕死 推基層去扛責任的21F 02/11 20:26
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:28:19
→ EEERRIICC: 本來一起輪甲，現在要讓這些人更高一層了 我哭
這種主管比之擺爛萬年乙 好不到哪去
總歸一句考評制度不公、不透明，怎麼改制都沒用22F 02/11 20:27
推 kutkin: 因為你講的就是講很容易 但是很難得到共識
每個人都要公平，問題怎樣的制度是公平
其實最早的制度是1/3甲等25F 02/11 20:28
→ marmalade: 公部門多的是工作是有法律責任的，也是會怕出事的，或許是有不公平及鄉愿，但如果真的有扛事不可能給你乙，他們也不想惹事及出包。只是現在這個15%會讓好主管也沒蘿蔔給。28F 02/11 20:30
→ kutkin: 後來1987改成不限制甲等比例
結果給甲是應該 得乙是悲哀
拿甲的沒感覺被激勵 得乙的又很不滿32F 02/11 20:30
你自己不也講出來了，問題就在怎麼考評
但你的想法也只是躺平而已

推 fushuenwu: 軍教就沒這種考評公不公平問題，因為都有法定事由打乙，比如說事假請超過7天，也不用校長評老師的考績，所以幾乎都是甲等
校長因為是教育局處派任，所以校長考績是由教育局或教育處打的35F 02/11 20:32
推 Intension: 那就軍公教統一大家都甲，已經讓優秀的升官了，考績就不要再跟基層計較了吧40F 02/11 20:35
你要說公務員爭取權益困難，其實看看某些人的態度大概就知道了
很多工會能成功是因為同職業的人不會扯你後腿啊~
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:41:51
→ marmalade: 15+30=45，制度應該改成鼓勵優秀而不是挑落後的
而且為什麼要對自己沒信心，覺得自己不夠格進入前45%42F 02/11 20:38
我看你還是打住吧
這篇已經點出問題在考評，你還一直在比例上繞圈
完全搞不清楚重點，認真要討論，公家機關連收發文日期壓錯都會有法律責任
要用什麼扛法律責任來劃分該拿什麼考績，只代表你看過的狀況還不夠多
推 Intension: 除非主管非主管分開打考績啦，不然永遠都是長官分完才輪到底下的啊，比例定多少都一樣44F 02/11 20:42
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:45:44
→ marmalade: 112年的統計數字主管比例就是只有16%，45%一定有剩下餅可以分給基層承辦，改成15%才是基層甚麼也分不到46F 02/11 20:45
推 staraurora11: mar說的得建立在考評標準必須透明制式化，一切公平，包括長官也不會保甲，也不會有人因為犯過重大錯誤(例如被民眾告，機關找到藉口) 十年保乙，或是有人是皇親國戚而萬年保甲，在這屏除完全「人擇」的情況下，才能實施，..首先打分數的人就必須完全超脫一切，才有可能實施...；「沒有自信擠進45%」這種話，是出現在熱血drama，或是在騙未經世事的年輕人畫大餅才會說的話吧..完全不符合現實世界48F 02/11 20:46
推 fcz973: 不然你就公布各等名單看能不能服眾56F 02/11 20:48
推 kutkin: 所以如何考評本身就是大問題 太難
先把頭重腳輕的 甲多乙少導正比較實在
有看過比賽是 甲等比乙等多的嗎57F 02/11 20:48
你這個問題本身就跟考評方式連動了
包含你貼的那篇也可以處理，修改條件是比單純調整比例高端的作法
考試院整天自認為是人事專業，總不該推出一個低端草案對吧~
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:54:36
推 Intension: 所以就軍公教統一大家都甲，傑出的再多給一點，福利統一提升，雖然萬年擺爛的也跟著受惠，但至少沒人損失，那像現在的爛法案，拿基層的錢補上面的60F 02/11 20:53
推 kutkin: 銓敘部會說 考績是你們自己分配的事63F 02/11 20:56
推 Caroney: 有沒有可能他們是想分兩階段來砍錢，畢竟70%「甲等」這個名目不好意思砍錢，所以第一階段先把名目變成85%「良好」，之後再砍「良好」的獎金砍成半個月64F 02/11 20:56
推 Intension: 都沒人要考公務員了，聰明的都要去國營了，政府你確定還要這樣惡搞，福利不變好就算了，還要改爛？67F 02/11 20:56
→ kutkin: 銓敘部有權干涉你們要怎麼分配嗎69F 02/11 20:57
沒權干涉，那90年那個會議共識怎麼來的^^?
※ 編輯: R3210 (36.227.47.211 臺灣), 02/11/2024 20:58:01
→ kutkin: 就像有人說長官都拿甲 pk說他們長官也輪甲
90年也是決定總數75% 沒有說 你要怎麼分70F 02/11 20:58
推 halfblack: 推這篇，推文那位建議理論外看下現實面吧72F 02/11 21:16
→ killerbbt: 有人應該不是在公務體系但自以為很厲害啊
這麼簡單的算術都不會算 拿乙正常吧，實質就是減薪啊，減薪不能抗議還要跪舔我也是醉了73F 02/11 21:20
推 fluid007: 有膽量就軍公教也一起改，都是公務員。現況就都是狗官穩拿甲等，何況改成那更少數，只是讓狗官拿更多，真的躺平較實在。https://i.imgur.com/JEiwKck.jpg76F 02/11 21:31
[圖]
推 changeengjap: 哇噻原po文筆也太好，邏輯清晰79F 02/11 21:35
推 fishcar: 如果真要凸顯傑出，應該增加激勵獎金，而不是為了區分而區分，讓基層更不爽整體考核制度的腐敗80F 02/11 21:41
推 Alphaz: 只要執政者不想多給員工薪水 比例這個限制就不可能拿掉 從這個銓敘部長說得很明顯了 改革天條:總體給的錢不能增加一直吹經濟多好財政多好 然後說到薪水就財政困難 爛死82F 02/11 21:45
→ houseguy: 拉大薪資差異，考績高的拿得多，再配合自由商調，你單位不公平就等著人跑走..有時候定一堆辦法不如實際讓人員流動，用腳投票85F 02/11 22:03
推 coolptt: 是不是該上街頭了88F 02/11 22:04
→ talenthun: 委任的要睡街頭了啦89F 02/11 22:09
推 smilekekeke: 認真做事還拿乙，真的被當北七90F 02/11 22:13
推 dran30: 其實舊制為啥能活那麼久 就是大家雖不滿意 但勉強可接受鑒於公務人員薪資競爭力已經很低 建議維持舊制 甲乙 各加半個月  或者是不變 年終獎金從1.5變成2個月
不會爭議太大91F 02/11 22:47
推 ericsonzhen: 講那麼多 就年功維持舊制 優良傑出上調即可 大家都沒意見 還能多一個月事病假 皆大歡喜95F 02/11 22:54
推 askker: 要我說改成商調不得拒絕就是最大激勵了97F 02/11 22:54
→ ericsonzhen: 現在問題就是明砍年功俸 這誰能忍98F 02/11 22:55
→ DonnyHuang: 會不會最後變成沒年功或是再砍一點年功，然後優良的比率提升？我看還是開放兼職讓大家另謀出路比較實際99F 02/11 22:58
→ jog7788: 本來不用看薪酬就想躺平，現在又多了一個強而有力的理由來躺平囉
會怕投訴的就是躺平功力不足，回去再練練
現在最好的策略就是花3分力在工作上，留7分力搞業外收入228F 02/12 09:46
→ talenthun: 年輕時常拿乙，老了碰頂年功俸又被砍，
根本是朝三暮三，比猴子還不如232F 02/12 09:53
推 wjlfox: 推！辛苦了。234F 02/12 10:10
推 ayue: 推，講的好235F 02/12 10:57

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