民進黨立委林俊憲18日表示，「手遊虛擬轉蛋機制」風行，帶來的新型態消費糾紛，政府
各主管機關應該參考日本《不當景品標示法》修法經驗，健全台灣手機遊戲市場。（圖／
林俊憲辦公室提供）

民進黨立委林俊憲今(18)召開記者會表示，有鑑於台灣快速成長的智慧型手機遊戲市場，
以及「手遊虛擬轉蛋機制」風行，帶來的新型態消費糾紛，政府各主管機關應該參考日本
《不當景品標示法》修法經驗，及早釐清權責、完備相關法規，以規範遊戲業者不實標示
、不當促銷等亂象，保障遊戲玩家權益，健全台灣手機遊戲市場。

林俊憲說，業者提供遊戲app免費下載，再以各種特殊道具或角色卡片來吸引玩家「程式
內購買」虛擬轉蛋(抽獎券)，早已是手機遊戲的主流營運模式；但由於中獎機制不透明，
業者可以任意操作、修改中獎機率，或是以誤導的文宣手法，令玩家以為中獎率提高而投
入大筆金錢。

林俊憲指出，這種俗稱「課金」的遊戲營運模式爭議不斷，已經引起各國政府重視；日本
政府的消費者廳在2016年介入調查，並促成《不當景品標示法》的修法，連大陸的文化部
也要求網路、手機遊戲中所有涉及抽卡的系統，必須明確標示獎品掉落機率。

林俊憲表示，手機轉蛋遊戲最大的問題之一，在於中獎的機率標示不明確。他舉例，其中
最常見的商業手法，就是號稱某限定角色的中獎機率有3%，但實際上卻是所有限定角色的
中獎率相加才有3%；也就是說，如果該遊戲總共推出10個限定角色，那每一個角色的實際
中獎機率，平均下來其實只有0.3%而已。

林俊憲說，不少玩家投入半個月的薪水，甚至十、二十萬台幣，仍然抽不到所謂的隱藏角
色。同席的台北市議員王威中也說，常有市民向他投訴相關問題，但台灣目前缺乏明確的
處理機制，讓許多玩家只能吃悶虧，還有賴立委及中央修法來處理新時代的問題。

林俊憲表示，我國現行《消費者保護法》和《公平交易法》對於規範手機遊戲不實標示的
問題窒礙難行，癥結點於玩家實際上「支付對價購買」的是遊戲內的「代幣」，這種代幣
除了抽卡之外，還有補充體力、擴充倉庫等用途，業者若稱以代幣抽卡是玩家的選擇，依
現行法律的確是難以規範；而「手遊虛擬轉蛋機制」究竟是否適用消保法，抑或是屬於「
射倖性行為」（賭博），在認定上都有模糊地帶。

林俊憲指出，日本去年因為遊戲《碧藍幻想》中獎機率標示不實引起的爭議，已於《不當
景品標示法》中納入針對遊戲課金制度的詳細規範，明定手機遊戲付費抽獎若誤導消費者
關於中獎的實際機率，將違反《不當景品標示法》第五條第一款「優良誤認標示」及第五
條第二款「有利誤認標示」。

林俊憲說，另一種備受爭議的「成套式收集轉蛋（Complete Gacha）」，也就是以成套式
集換卡牌來刺激消費者投入更多金錢抽卡的商業手法，也早在2012年被日本消費者廳認定
為違反《不當景品標示法》第三條第五款，這些方向都值得台灣借鏡。